原標(biāo)題:綠色襄陽:生態(tài)文明建設(shè)的“襄陽答卷”

  編者按:70年砥礪奮進(jìn),喜迎滄桑巨變;70年櫛風(fēng)沐雨,書就壯麗詩篇。值新中國成立70周年來臨之際,新華網(wǎng)湖北頻道推出《壯麗70年·巨變看楚天》系列策劃報(bào)道,將從高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、重大工程建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等多方面反映湖北70年來的輝煌成就、發(fā)展巨變。今日,推出“地方篇”襄陽報(bào)道中的第二篇《綠色襄陽:生態(tài)文明建設(shè)的“襄陽答卷”》。

  新華網(wǎng)武漢9月3日電(胡誠 趙夢琪)“一江碧水穿城過,十里青山半入城”。從空中俯瞰襄陽,但見秀美漢江碧波蕩漾,幾座形態(tài)各異的橋梁飛跨南北,分隔兩岸的城市被大片如緞帶般的綠色環(huán)繞,共同構(gòu)成了一幅美麗繁榮的景象。

  近年來,襄陽市以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為引領(lǐng),以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),大力開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推動(dòng)“綠滿襄陽”“美麗漢江”行動(dòng),交出了一份令人滿意的“綠色答卷”。

2019年2月20日,漢江王甫洲水電站庫區(qū)漢江魚府拆除現(xiàn)場,挖掘機(jī)和工人正在清理拆除后的殘余垃圾。谷城縣漢江邊的漢江魚府酒店多年來占據(jù)著江面,不僅對(duì)水質(zhì)造成污染,也成為河道行洪的障礙。今年初,漢江魚府被徹底拆掉。 楊東 攝  2019年2月20日,漢江王甫洲水電站庫區(qū)漢江魚府拆除現(xiàn)場,挖掘機(jī)和工人正在清理拆除后的殘余垃圾。谷城縣漢江邊的漢江魚府酒店多年來占據(jù)著江面,不僅對(duì)水質(zhì)造成污染,也成為河道行洪的障礙。今年初,漢江魚府被徹底拆掉。 楊東 攝

  綜合施策守護(hù)“美麗漢江”

  城因水而興,水因城更秀。

  蜿蜒千里的美麗漢江,跨越千年的古城襄陽,在歷史的時(shí)空中一路相伴,共歷滄桑。

  對(duì)于襄陽人而言,穿城而過的漢江不僅為城市增添了靈性,構(gòu)筑了景觀,更是一條母親河,哺育了襄陽人的成長。

  然而,曾幾何時(shí),伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)的高增長,襄陽面臨的環(huán)境壓力日益增大,污染物排放大幅增加,水資源環(huán)境不斷惡化,造成母親河水質(zhì)明顯下降。

  近年來,襄陽市加大了環(huán)境保護(hù)和治理力度,綜合施策守護(hù)“美麗漢江”。

  在立法方面,襄陽市先后出臺(tái)了《漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》《城市生活垃圾治理?xiàng)l例》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī),通過立法為生態(tài)環(huán)境劃紅線、立規(guī)矩。

  在建立長效管理機(jī)制方面,襄陽在全省率先實(shí)施“河庫長制”,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河庫長制體系全面建立。

  在強(qiáng)化組織保障方面,襄陽成立了長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役指揮部和十五個(gè)專項(xiàng)指揮部,由一位市委常委總體牽頭協(xié)調(diào)。下發(fā)了相關(guān)文件,指導(dǎo)各地各部門重拳整治推進(jìn)環(huán)境改善。同時(shí)下發(fā)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法,對(duì)各級(jí)各部門推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)情況實(shí)施嚴(yán)格的評(píng)價(jià)考核。

  2018年初,襄陽市提出打造“美麗漢江”發(fā)展目標(biāo),啟動(dòng)漢江流域水生態(tài)環(huán)境整治15項(xiàng)專項(xiàng)戰(zhàn)役,內(nèi)容包括:搬遷沿江15公里范圍內(nèi)的21家化工企業(yè);整治市區(qū)4處黑臭水體;取締漢江干線非法碼頭408家;開展整治農(nóng)業(yè)面源污染、整治河道非法采砂、尾礦綜合治理、漢江兩岸造林綠化、飲用水源地保護(hù)、企業(yè)非法排污整治等。

  依據(jù)15個(gè)專項(xiàng)戰(zhàn)役,襄陽市各級(jí)部門制定了行動(dòng)路線圖,向一個(gè)個(gè)難啃的“硬骨頭”發(fā)起攻擊。

  襄陽市樊城區(qū)漢江河道邊的一處空地,過去曾是磷石膏堆場,堆積如山的磷石膏對(duì)周邊環(huán)境及河流、地下水水質(zhì)造成較大威脅。如今,這里經(jīng)過整治后磷石膏已不見蹤影,取而代之的是一個(gè)滿眼綠色的江灘公園。

  谷城縣漢江邊的漢江魚府酒店多年來占據(jù)著江面,不僅對(duì)水質(zhì)造成污染,也成為河道行洪的障礙。今年初,漢江魚府被徹底拆掉。

  宜城市87天關(guān)停45座石灰窯,40天完成13萬立方米磷石膏堆場整治,6個(gè)月完成污水處理廠建設(shè)并試運(yùn)行,并對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的54家畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行關(guān)停拆轉(zhuǎn)。

  老河口市聚源塑化公司無環(huán)評(píng)手續(xù),排污超標(biāo)被責(zé)令停產(chǎn),但該企業(yè)仍在夜間生產(chǎn)并偷排污水。最終,該市一名副市長因環(huán)保工作主體責(zé)任落實(shí)不力被約談,企業(yè)現(xiàn)已全面關(guān)停。

  數(shù)據(jù)顯示:2018年以來,襄陽市對(duì)存在問題的7個(gè)化工園區(qū)進(jìn)行集中整治,關(guān)閉化工企業(yè)2家;完成3處市區(qū)黑臭水體的整治。針對(duì)企業(yè)非法排污立案查處484起,實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)16件,部分案件采取行政拘留、移送司法等措施。

  與此同時(shí),襄陽還推進(jìn)實(shí)施水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)建設(shè)行動(dòng),城區(qū)13條河湖水系實(shí)現(xiàn)連通,增加水體的流動(dòng)性。采取退耕還林、退田還濕、取締采砂、景觀綠化、建設(shè)生態(tài)監(jiān)測站等措施,形成以谷城漢江國家濕地公園、樊西月亮灣濕地公園、長壽島國家濕地公園等為主要節(jié)點(diǎn),漢江重要支流為脈絡(luò)的襄陽市“大漢江濕地生態(tài)系統(tǒng)”。有效保護(hù)和恢復(fù)水生動(dòng)物棲息地,形成陸域入河污染物的天然生態(tài)屏障,充分發(fā)揮洲灘、濕地生態(tài)系統(tǒng)攔截凈化、降解污染物的功能,打造濱水綠帶,為城鄉(xiāng)居民營造美麗宜居環(huán)境。

  襄陽的綜合整治工作取得了實(shí)效。今年初,經(jīng)漢江水環(huán)境監(jiān)測中心檢測,漢江襄陽段水質(zhì)確定為Ⅱ類,部分指標(biāo)趨向Ⅰ類。

漢(武漢)十(十堰)高鐵漢江特大橋。楊東 攝漢(武漢)十(十堰)高鐵漢江特大橋。楊東 攝

  改進(jìn)短板留住藍(lán)天白云

  今年襄陽的夏季晴熱少雨,但卻擋不住市民喜歡隨手拍攝藍(lán)天白云的熱情。微信朋友圈里,朋友間常?;穹窒砟橇钊诵淖淼摹跋尻査{(lán)”。

  數(shù)據(jù)顯示,今年1—6月,襄陽市區(qū)累計(jì)優(yōu)良天數(shù)105天,累計(jì)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到58%。

  越來越長久停留的“襄陽藍(lán)”,是襄陽持續(xù)有效開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)所取得的成果。

  事實(shí)上,襄陽空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)曾經(jīng)非常“難看”。

  2018年5月底,湖北省環(huán)保廳發(fā)布的《湖北省2018年1—4月環(huán)境空氣質(zhì)量重要數(shù)據(jù)通報(bào)》和《湖北省縣域2018年1—4月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名情況通報(bào)》顯示:2018年1月至4月,全省17個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5累計(jì)濃度均值較2017年同期下降10.9%,襄陽PM2.5累計(jì)濃度均值在全省排名并不理想。

  全省17個(gè)重點(diǎn)城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為73.6%,較2017年同期增加3個(gè)百分點(diǎn),其中襄陽優(yōu)良天數(shù)比例為46.4%,在全省排名靠后。

  面對(duì)存在問題,襄陽沒有遮掩回避。

  市委書記李樂成在會(huì)上要求,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力打造“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的襄陽。

  襄陽各級(jí)各部門迅速組建專班,啟動(dòng)集中整治工作,并明確時(shí)間表、路線圖及責(zé)任人。

  襄陽市政府政務(wù)督查室則會(huì)同市大氣辦每周對(duì)集中強(qiáng)化整治工作進(jìn)行循環(huán)檢查,對(duì)逾期未整改到位的責(zé)任單位,市政府進(jìn)行約談;對(duì)約談后仍未按期完成整改的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

  揚(yáng)塵污染集中整治、“四個(gè)清零”行動(dòng)、機(jī)動(dòng)車大氣污染整治、加快工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理進(jìn)度、工業(yè)鍋爐污染整治、夏季秸稈禁燒、重點(diǎn)行業(yè)減排行動(dòng)、環(huán)保利劍執(zhí)法整治……

  2018年以來,襄陽采取了一系列舉措有效推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),并相繼出臺(tái)了《襄陽市2018年工業(yè)堆場揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作方案》《襄陽市餐飲業(yè)大氣污染專項(xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)夏季臭氧污染防治工作的通知》,通過加強(qiáng)建章立制,保衛(wèi)大氣的潔凈。

  今年5月初,襄陽市又出臺(tái)了環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法(試行),對(duì)各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)分和排名,達(dá)不到相關(guān)要求的,將實(shí)行年度環(huán)境保護(hù)“一票否決”,堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量地方政府負(fù)責(zé)制。

  襄陽集中打響的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得了明顯成效,老百姓欣喜地看到,“襄陽藍(lán)”出現(xiàn)的頻率越來越高,百姓的幸福感大大增強(qiáng)。

襄陽市月亮灣濕地公園,清澈的漢江,美麗的濕地,吸引了不少游人在前來賞景、留影。 楊東 攝襄陽市月亮灣濕地公園,清澈的漢江,美麗的濕地,吸引了不少游人在前來賞景、留影。 楊東 攝

  “綠滿襄陽”構(gòu)建美麗家園

  8月酷暑的天氣里,市民前來魚梁洲休閑游玩的熱情不減。人們或在江中游泳,或在水邊垂釣、嬉戲,地面上那尚未正式開放的生態(tài)公園,也早有市民提前“嘗鮮”。

  魚梁洲位于漢江中游襄陽市區(qū)河段,三面環(huán)水,水質(zhì)優(yōu)良,是漢江中的第一大島,素有“漢江明珠”的美譽(yù)。魚梁洲區(qū)位得天獨(dú)厚,四周的靜態(tài)水面達(dá)30多平方公里,這種世界罕見的天然條件,讓魚梁洲完全具備打造成世界級(jí)旅游度假勝地的潛質(zhì)。

  在襄陽“一心四城”的城市架構(gòu)中,魚梁洲就是被四大城區(qū)環(huán)繞的“綠心”。目前,襄陽市加緊建設(shè)魚梁洲城市中央生態(tài)公園。據(jù)介紹,整個(gè)中央公園占地面積超過5平方公里,是紐約中央公園的1.5倍。

  未來,這里將被建成“生態(tài)良好、洲水和諧、天人合一、獨(dú)具特色、享譽(yù)世界”的現(xiàn)代化國際旅游島。實(shí)現(xiàn)“五洲構(gòu)想”,即“生態(tài)之洲、文化之洲、運(yùn)動(dòng)之洲、休閑之洲、浪漫之洲”。

  面對(duì)自然條件如此優(yōu)越的風(fēng)水寶地,襄陽市克制住了大開發(fā)的沖動(dòng),慷慨地將這塊寶地大手筆建成了城市中央生態(tài)公園,讓城市更美麗、讓百姓更樂享。

  襄陽市委書記李樂成認(rèn)為,守住了魚梁洲的自然生態(tài),就守住了城市的未來、守住了民心。要吸取過去大搞建設(shè)的教訓(xùn),將魚梁洲的未來發(fā)展想清楚,對(duì)魚梁洲的未來負(fù)責(zé),避免走彎路。

  襄陽的綠,還綠在那四通八達(dá)的綠道。

  襄陽在綠道建設(shè)上在湖北省內(nèi)創(chuàng)造了第一的記錄。2012年3月,湖北省首條綠道——襄陽峴山綠道開始建設(shè)。2017年底,長達(dá)30公里的峴山綠道整體完工。

  按照“綠道成網(wǎng)、景觀相連、景隨步移、人景交融”的設(shè)計(jì)思路,峴山綠道將襄陽城區(qū)中華紫薇園、唐城、谷隱寺、習(xí)家池、峴山文化廣場等多個(gè)景點(diǎn)串聯(lián)起來,成為峴山旅游的連接紐帶。如今,峴山綠道已成為市民休閑健身的好去處、外地游客經(jīng)常流連體驗(yàn)的好地方。

  如今,襄陽城區(qū)更大規(guī)模的綠道建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。按照規(guī)劃,這個(gè)龐大的綠道建設(shè)計(jì)劃包括沿漢江、唐白河、小清河規(guī)劃形成的“十”字形濱水綠道,串聯(lián)襄城、樊城、襄州、東津的環(huán)城綠道,襄城、樊城、襄州、東津四片城區(qū)綠道,團(tuán)山、隆中、峴山、鹿門山四片山體綠道,魚梁洲、解佩渚片洲島綠道。預(yù)計(jì)共修建綠道316公里。

  綠滿襄陽,離不開植樹造林工程。精準(zhǔn)滅荒、鄂北生態(tài)防護(hù)林、漢江兩岸造林綠化、國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目等工程……

  被越來越多綠色填滿的襄陽,更加美麗宜居。