原題為《地下稽查隊落馬，豬肉價格應聲下降！ ▏掃黑除惡系列報道》

　　“再去赤壁運豬肉，見一次砸一次！”被砸過5次的受害人羅新剛依然清晰記得第一次被砸后，“那些人”囂張的氣焰、目空一切的神態(tài)。

　　他說的是以阮建國為首的涉黑犯罪團伙所組成的“地下稽查隊”。今年2月，湖北省咸寧市公安部門已全面收網(wǎng)，一舉端掉該涉黑犯罪團伙。

　　該案是中央今年部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，湖北打響的“掃黑除惡第一槍”。近日，中國長安網(wǎng)記者赴湖北深入采訪，揭開此案的始末。

　　“黑肉霸”的第一個襲擊對象，三根肋骨被打斷

　　“阮建國、佘益功、胡細華三人，是在2010年11月入股經(jīng)營武漢咸寧市溫泉城區(qū)民康畜生屠宰有限責任公司（以下簡稱民康公司）的?！焙笔∠虒幨修k案民警告訴中國長安網(wǎng)記者。

　　他們主要從事生豬定點屠宰經(jīng)營，為了壟斷集貿(mào)市場生豬供應，他們通過暴力手段，禁止經(jīng)營戶到民康公司以外的屠宰場購買豬肉，嚴重破壞了當?shù)厣i市場。

　　他們盯上的第一個打擊對象王祥興，是鮮肉代理老板、市場主要供貨商之一。

　　受害人王祥興（左一）在現(xiàn)場接受媒體采訪，控訴“肉霸”罪行。  本文圖片均來自“長安劍”微信公眾號

　　受害人王祥興回憶，2017年3月前后，他就被砸了兩次，“這群人一般選擇凌晨打砸”。

　　“有一次是凌晨1點左右，我運送40頭生豬剛停到菜市場門口。不遠處小轎車上，就下來三個蒙面人，一手拿著錘子、一手拿著鋼管，二話不說直接開始砸！車玻璃、車門和車燈都被砸破，車胎也被扎破了……”王祥興告訴中國長安網(wǎng)記者。

　　我就對著他們喊了一句：“‘你們干什么？’他們直接過來，連我也打了。事后我被送到醫(yī)院，檢查發(fā)現(xiàn)三根肋骨被打斷，需要立刻住院，住了一個多月才回家休養(yǎng)?！?/p>

　　他算了算，兩次住院、修車花費將近3萬元。與代理方簽訂的合同也無法中止，代理費用還需繼續(xù)繳納，一年費用約十多萬元。“這段時間的損失，保守估計有六七十萬元?！?/p>

　　“地下稽查隊”行兇：左手再不能正常活動

　　“屠宰生豬的數(shù)量直接決定了公司利潤，阮建國逐步壟斷咸安、溫泉城區(qū)豬肉市場，每頭生豬收取費用146元，是其它屠宰場費用的3倍?！鞭k案民警告訴中國長安網(wǎng)記者。

　　嘗到非法暴利的滋味，阮建國糾結一幫“小混混”，成立了四五人一組的“地下稽查隊”。一發(fā)現(xiàn)運送和經(jīng)營“外埠肉”的人員車輛，“地下稽查隊”就手持魚叉、砍刀、匕首等兇器，在公路、小巷肆意打砸托運車輛、扣押收繳“外埠肉”，甚至砍傷受害人。

　　一位小商戶回憶，自己將多余的肉拉到城里來賣，結果在路上遇到“地下稽查隊”?！八麄儗⑽覕r到馬路邊，說肉有問題，兩章兩證不合格，直接拿走一半肉離開。事實上，我所有證件都是檢驗檢疫部門合法開具，不存在什么不符合的現(xiàn)象。”

　　遭遇更慘的是羅新剛。

　　這名貨運司機先后被打砸5次，花費3萬多元，至今左手不能正?；顒印！搬t(yī)生初步診斷，可能致使終生殘疾?！?/p>

　　羅新剛對中國長安網(wǎng)記者回憶：“2017年8月18日第一次砸車，我當時運生豬在赤壁回咸寧路上，被錢廣為等7人的‘地下稽查隊’攔截，直接開始砸車，前后玻璃、大燈和后視鏡都被砸壞。當他們要離開的時候又把車胎給扎破，吼著說：‘再去赤壁運豬肉，見一次砸一次！’”

羅新剛家被軋壞的輪胎。  張昆 攝

　　最讓他痛苦的是2017年9月8日，第二次打砸。

　　當晚，羅新剛把車停到家門口，忽然看到4個戴著口罩的男人從旁邊的小轎車下來了。

　　他看情形不對，連忙鎖車門，可是還是沒來得及，羅新剛血濺當場。

　　約兩三分鐘后，行兇者打算開車離開。滿身傷痕的他憤然搬起石頭，向他們的車砸了過去，砸破了后擋風玻璃。“他們下車又向我撲過來，我立刻跑回家把門反鎖。后來，警察趕到，我才敢去醫(yī)院?！?/p>

羅新剛停在家門被砸車輛。  張昆 攝

　　經(jīng)過一個多月的治療?！氨豢车男”垭m然接好了，但至今也不能正常握拳、伸直，醫(yī)生說估計以后也很難恢復到正常人的水平了。當時，我要是能夠及時去武漢治療，可能就會痊愈……”

　　由于手的原因，羅新剛再不能進行大量的體力勞作。目前家里主要靠妻子做廚師來維持，羅新剛只能開著那輛被砸過的車，幫別人拉點零活。

　　在受害者的血淚之中，這個黑社會組織逐步形成“骨干成員相對固定，層級結構清晰明確”的金字塔式結構：阮建國、佘益功是組織者，享有絕對“權威”；胡細華、劉明玉、盛周紅是積極參與者，完成公司日常業(yè)務；錢帥、盛文、盛輝等是一般參與者，充當打手。阮建國給骨干成員發(fā)放工資、獎金，給作案的社會閑散人員提供傭金、報銷作案車輛費用等等。

　　辦案民警對中國長安網(wǎng)記者介紹，“地下稽查隊”故意招募殘疾人白磊（雙手截肢）、劉盛林（心臟先天性缺陷）和兩名16歲的未成年人充當打手，“表現(xiàn)出阮建國有較強的逃避打擊意識和能力”。

　　黑惡“保護傘”聞風通知“暫停工作”，被打掉

　　2016年，阮建國又合并成立了湖北聯(lián)鑫畜禽屠宰有限公司（以下簡稱聯(lián)鑫公司）。

　　聯(lián)鑫公司成立后，為進一步擴大其黑惡勢力影響范圍，阮建國開始處心積慮，尋求“保護傘”。他聘請武漢咸寧市某鎮(zhèn)原黨委副書記劉明玉為公司“代言人”，直接指導公司高層運營。

　　辦案民警介紹，劉明玉利用權力，為聯(lián)鑫公司更換兩章兩證（動物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證、動物疫苗合格證印章、肉品品質(zhì)檢驗合格證）提供便利條件，“甚至最后，將檢疫審核工作站公然設立在聯(lián)鑫公司內(nèi)”。

　　當全國掃黑除惡專項斗爭電話會議后，劉明玉立即通知“暫停工作”。但這并不能掩蓋其罪行。

　　警方還查出，阮建國向咸安區(qū)食藥監(jiān)局黨組成員、稽查分局局長王永武行賄10萬元，還每月給予咸寧市咸安區(qū)食藥局隊長饒偉平一定份額的“稽查費”。甚至，這個黑社會頭目公然安排人員，“掛靠”到咸安區(qū)食藥局稽查局分局當“內(nèi)線”，以協(xié)管員的身份參加日常檢查工作。

　　經(jīng)過對200多人的走訪，警方充分了解掌握了阮建國等犯罪團伙組織構成和主要犯罪事實。2018年2月5日，咸寧市警方投入200多名警力，組成8個工作小組，一舉成功摧毀該涉黑犯罪團伙，破獲相關案件16起。全案共抓獲犯罪嫌疑人27人，其中逮捕22人，取保候?qū)?人。

　　湖北省咸寧市警方向紀委、監(jiān)委移送腐敗線索3條之后，7月25日，咸寧市紀委監(jiān)委發(fā)布，王永武涉嫌嚴重違紀和職務違法，正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。相關負責人介紹，查處阮建國涉黑團伙案“保護傘”問題已取得關鍵性進展，王永武等8名充當“保護傘”的黨員干部和公職人員已被立案審查調(diào)查。

　　2018年9月12日，湖北省咸寧市咸寧區(qū)人民檢察院對阮建國、佘益功等人分別以組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織罪、強迫交易罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪等罪名，提起公訴。

　　“阮建國的‘地下稽查隊’被打掉以后，我們咸安區(qū)的生豬屠宰、銷售市場都回歸了正常，豬肉價格也大幅下降了。我們老百姓都雙手點贊！”一位當?shù)厥忻裥χ鴮χ袊L安網(wǎng)記者說。

　　在掃黑除惡專項斗爭中，湖北省不僅“第一槍”打的“響”，更將掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，開啟“紅色體檢”自查方式，不斷探索縣域掃黑除惡新方式。

　　湖北省鄂州市鄂城區(qū)位于長江中下游，國家“十三五”重大生產(chǎn)力布局項目——湖北國際物流核心樞紐鄂州機場正在此建設。

　　中央今年部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，鄂城區(qū)積極探索縣域掃黑除惡方式，將掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，首創(chuàng)“紅色體檢”自查方式。

　　這一模式究竟有何威力？近日，中國長安網(wǎng)記者深入采訪了這一模式。

　　一線摸排，變被動等線索為主動找線索

　　黨員干部深入一線走訪群眾鄂城區(qū)區(qū)委副書記夏鑫告訴中國長安網(wǎng)記者，在鄂城區(qū)，“紅色體檢”是掃黑除惡專項斗爭的切入點和著力點。

　　他們的做法是，由區(qū)委一把手帶頭，抽調(diào)40人組成3個調(diào)研組，分類別、分批次進駐10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并同步覆蓋區(qū)直單位，蹲點調(diào)研3個月。他們共開展“四會六訪”（“兩代表一委員”、村組黨員干部代表、群眾代表、企業(yè)行業(yè)代表，個別訪談、重點約談、公開接訪、入戶走訪、個案回訪、隨機暗訪）470次，全面開展一對二或一對一面對面訪談630余人次，摸排線索370條。

　　2018年4月，調(diào)研組對鄂城區(qū)燕磯鎮(zhèn)走訪和座談，有群眾舉報：“有人在大年三十，讓人給狗墳下跪磕頭?！边@讓調(diào)研組大吃一驚，馬上開展核實。

　　之后，經(jīng)公安機關查實，2013年9月，當?shù)劓?zhèn)民盧某等人以邵某等人用弓弩將其家養(yǎng)的狗射殺為由，將邵某強行帶至家中，強迫其脫光上衣、下跪并對其進行毆打、威脅，敲詐邵某50萬元，邵某被迫交出15萬元，才得脫身。

　　2015年2月18日，盧某又以邵某賠償?shù)?0萬元“沒有到位”為由，帶人竄至邵某家中，持刀將其挾持到當年埋狗的地方，毆打、威逼邵某下跪，在狗墓前燒香、燒紙錢、磕頭。

　　日前，公安機關已經(jīng)查明盧某涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事犯罪，犯罪嫌疑人盧某及其同伙曹某已被鄂城檢察機關批準逮捕。目前案件正在進一步深挖徹查之中。

　　刀刃向內(nèi)，主動尋找黑色病灶

“紅色體檢”的一張對照檢查表。  張昆 攝

　　鄂城區(qū)還自創(chuàng)了“紅色體檢表”，分領域、分個人設定了共性與個性相結合的“8+1”系列對照檢查表。

　　其中，“8”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)和開發(fā)區(qū)、區(qū)直機關事業(yè)單位、執(zhí)法監(jiān)督和服務單位、非公有制企業(yè)、社會組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、村/社區(qū)，“1”是指個人。圍繞掃黑除惡責任、涉黑涉惡問題表現(xiàn)形式及程度、清基固基等10項重點，細分38個二級指標，突出15個重點領域。

　　基層黨支部、黨員干部和公職人員，開展自查、填寫對照檢查表、形成自查報告，人人對照檢查、人人公開承諾，并由管理權限由黨組織主要負責人審批。

　　當?shù)毓膊块T相關負責人介紹，對照檢查發(fā)現(xiàn)，一名派出所長對涉黃涉賭問題置若罔聞。

　　“2013年7月至2017年4月，邵少安在任花湖派出所所長期間，轄區(qū)內(nèi)涉黃涉賭違法犯罪問題突出。對待群眾的屢次舉報舉報，邵少安對舉報要么置若罔聞，要么僅口頭安排調(diào)查，事實上沒有采取有效措施進行整治和打擊?！鞭k案民警告訴中國長安網(wǎng)記者。

　　其中，鄂州市花湖開發(fā)區(qū)金典怡家賓館、城市英雄動漫游戲廳涉黃涉賭問題因長期得不到查處，給當?shù)卦斐闪藝乐夭涣加绊憽?016年5月，省公安廳采取異地用警方式，將其交由黃石公安局機關依法偵辦。上述案件告破后，共有11人被判刑。

　　“此外，邵少安還存在違反政治紀律，對抗組織審查；違規(guī)以單位名義向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或個人索取、私分贊助費等問題。2018年4月，邵少安受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。”相關公安機關負責人介紹。

　　理清舊賬，整理村集體資產(chǎn)、資金和資源

　　“紅色體檢”還有一項重點任務，就是更好地整頓農(nóng)村基層黨組織、經(jīng)濟組織、社會組織，反對宗族“房頭”控制、反對非法宗教勢力滲透、反對拉票賄選等諸多問題。

　　對此，“紅色體檢”分解為13項任務清單，明確每個清單工作內(nèi)容、責任單位、責任領導和完成時限。

　　鄂城區(qū)還同步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，清查非法侵占和賤賣集體資產(chǎn)資源情況，建立農(nóng)村積極組織信息庫、農(nóng)村社會組織信息庫，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

　　截至目前，共摸排“三資”管理方面線索233條，其中涉及山林水面線索139條。摸清現(xiàn)任村“兩委”干部負面清單，提前啟動村“兩委”換屆工作，確定重難點村19個。在換屆中擬至少調(diào)整村（社區(qū)）黨組織書記20人。

　　在清理時，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)了“紅頂村霸”——鄂州市鄂城區(qū)花湖鎮(zhèn)胄山村原黨支部書記梅光明。

　　警方查實，在任期間，梅光明伙同其同族兄弟梅偉明以聚眾鬧事、阻撓施工和言語要挾等方式獲取工程項目承包權?！坝写危诘弥_發(fā)商將工程交由他人承接后，梅光明授意梅偉明帶人強行堵塞工地交通，拉閘停電阻礙正常施工，迫使開發(fā)商同意以支付違約金的方式補償30萬元，并承諾將工地后續(xù)工程交梅偉明承接?！绷硗猓饭饷鬟€存在挪用村集體資金、非法倒賣土地使用權等涉嫌犯罪問題。

　　梅偉明因犯強迫交易罪被判處有期徒刑一年，緩刑一年。2018年5月，梅光明受到開除黨籍處分，并被依法提起公訴。

　　鄂州機場核心征遷區(qū)有130余萬平方米，涉及8個村、62個小組5594戶，將近2萬人。夏鑫介紹，實施“紅色體檢”以來，在這龐大區(qū)域的征遷過程中，實現(xiàn)了“零非訪、零炒作、零事故、零違紀、零干擾”，為縣域掃黑除惡提供了現(xiàn)實案例。

　　“在我們這里，‘紅色體檢’是刀刃向內(nèi)、找準黑色病灶的基本方法，是實現(xiàn)標本兼治、強基固本的操作途徑，是贏得群眾信任、打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭的手段，也是推進縣域源頭治理、綜合治理的實踐樣本探索?！毕啮胃嬖V中國長安網(wǎng)記者。 

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