原標(biāo)題：湖北公安掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)展開(kāi)四大戰(zhàn)役
圖文：嚴(yán)厲打擊套路貸非法放貸討債
圖為武漢市硚口區(qū)李俊涉黑團(tuán)伙被抓現(xiàn)場(chǎng)
圖為荊門(mén)“孔氏兄弟”黑社會(huì)團(tuán)伙覆滅
圖為8月15日，武昌區(qū)法院公開(kāi)宣判全國(guó)首例房產(chǎn)中介涉黑案楚天都市報(bào)記者吳昌華通訊員龔軒
街頭隨處可見(jiàn)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，頻頻見(jiàn)諸新聞媒體的報(bào)道，見(jiàn)證著一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，正在荊楚大地如火如荼地進(jìn)行。
在中央、湖北省委省政府統(tǒng)一部署下，湖北各級(jí)公安機(jī)關(guān)把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為“一把手工程”來(lái)抓。今年1月，省公安廳成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，密集部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。召開(kāi)一次次動(dòng)員大會(huì)、制訂一個(gè)個(gè)行動(dòng)方案、舉辦骨干培訓(xùn)班……昨日，楚天都市報(bào)記者在省公安廳看到一份掃黑除惡大事記，從今年1月至8月底，記載的事項(xiàng)已近90條。
據(jù)介紹，截至8月底，全省公安機(jī)關(guān)今年共偵查涉黑惡團(tuán)伙案件41起，暫居全國(guó)第一位。為深入推進(jìn)全省掃黑除惡一年集中攻堅(jiān)，省公安廳展開(kāi)了“治非”“打財(cái)”“擴(kuò)線”“破傘”四大戰(zhàn)役。其中，以“套路貸”為代表的高利貸非法放貸討債，往往與黑惡勢(shì)力關(guān)聯(lián)，群眾反映較多，是“打財(cái)”戰(zhàn)役的主要目標(biāo)之一。
“套路貸”不是貸款而是犯罪
一名女子在網(wǎng)貸平臺(tái)借了3萬(wàn)元，不到一年時(shí)間，債務(wù)變成300多萬(wàn)元，賣(mài)掉住房還沒(méi)還清；
一名小伙子今年初借高利貸5000元，當(dāng)他還不上錢(qián)時(shí)，放貸公司人員指使他“借新還舊”，半年后債務(wù)滾至300萬(wàn)元。小伙子說(shuō)，這些放貸公司都在同一棟寫(xiě)字樓里，老板們是一伙的……
一個(gè)又一個(gè)被害人掉進(jìn)“套路貸”陷阱，遭到暴力或軟暴力討債，有的失學(xué)失業(yè)，有的賣(mài)房賣(mài)車(chē)，有的東躲西藏。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，將把他們拉出泥潭。
省公安廳掃黑辦人士說(shuō)，“套路貸”不是貸款，而是犯罪。今年6月29日，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊非法放貸討債犯罪活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)“套路貸”作出定性?！疤茁焚J”是指以“違約金”“保證金”“行業(yè)規(guī)矩”等名義，騙取被害人簽訂虛高借款合同、陰陽(yáng)借款合同等明顯不利于被害人的合同，制造銀行流水痕跡等，單方面認(rèn)定被害人“違約”并要求“償還”虛高借款，進(jìn)而通過(guò)討債或者利用所謂的“證據(jù)”向法院起訴，以實(shí)現(xiàn)侵占財(cái)產(chǎn)的目的。
該《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，“套路貸”犯罪具有虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相騙取財(cái)產(chǎn)的行為的，或者采用暴力、威脅、限制人身自由、虛假訴訟等手段，符合詐騙罪、搶劫罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、虛假訴訟罪等犯罪的其他構(gòu)成要件的，應(yīng)以相應(yīng)犯罪定罪處罰。采用討債公司、“地下執(zhí)法隊(duì)”等有組織形式，按照黑社會(huì)性質(zhì)組織罪或者惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)偵查、起訴、審判。同時(shí)由多人實(shí)施，或者以統(tǒng)一著裝、顯露紋身、特殊標(biāo)識(shí)以及其他明示或暗示方式，足以體現(xiàn)組織特征的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“以黑惡勢(shì)力名義敲詐勒索”。
7月19日，省公安廳部署開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法放貸討債犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“校園貸”“車(chē)貸”“房貸”“無(wú)抵押信用貸”等各類(lèi)“套路貸”違法犯罪，7月20日至10月31日開(kāi)展調(diào)查摸底，11月1日至明年7月31日集中打擊，明年8月檢查總結(jié)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)介紹，“套路貸”一般有六個(gè)步驟：1、以“低利息、無(wú)抵押、不扣車(chē)”等名義招攬生意；2、簽訂空白合同；3、簽訂其他文書(shū)或制造虛假銀行流水，偽造“證據(jù)鏈條”；4、單方面肆意認(rèn)定違約或故意制造違約；5、引誘“借新還舊”惡意壘高借款金額；6、軟硬兼施“索債”。如果群眾遭遇“套路套”，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并在保證人身安全的前提下盡可能保留證據(jù)。
湖北公安掃黑除惡展開(kāi)四大戰(zhàn)役
在前期開(kāi)展了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，7月26日，省公安廳召開(kāi)全省公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)集中攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，系統(tǒng)部署“治非”“打財(cái)”“擴(kuò)線”“破傘”四大戰(zhàn)役。
據(jù)介紹，“治非”戰(zhàn)役，是指嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江流域非法采砂、非法碼頭、非法捕撈、非法采礦等黑惡勢(shì)力，以及全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目“磚砂石霸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；“打財(cái)”戰(zhàn)役，是指針對(duì)當(dāng)前高利放貸領(lǐng)域黑惡犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，將黑財(cái)掃干繳盡，摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)群眾舉報(bào)大幅減少、同類(lèi)案件基本絕跡、放貸團(tuán)伙基本打盡的目標(biāo)；“擴(kuò)線”戰(zhàn)役，是指省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)迅速成立黑惡線索舉報(bào)中心，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，多渠道、多手段、多層次獲取黑惡線索，每條線索都要精心開(kāi)展核查，循線追蹤，深挖徹查一批涉黑涉惡團(tuán)伙；“破傘”戰(zhàn)役，是指在打擊黑惡犯罪的同時(shí)，要深挖涉黑涉惡腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。
省公安廳掃黑辦將對(duì)上述四大戰(zhàn)役組織分線督戰(zhàn)，每月通報(bào)戰(zhàn)果。
我省偵查涉黑惡團(tuán)伙案全國(guó)第一
省公安廳掃黑辦人士介紹，今年1月至8月，全省公安機(jī)關(guān)偵查涉黑惡團(tuán)伙案件41起，暫居全國(guó)第一，其中武漢市偵辦11起，在全國(guó)同類(lèi)城市中暫居第一。2015年至今，我省移送審查起訴的涉黑案件，提起公訴率、一審判決認(rèn)定率均為100%，為全國(guó)唯一。
今年以來(lái)，我省宣判了多起全國(guó)有影響的案件，如武漢市判決全國(guó)首例控制壟斷長(zhǎng)江部分水域非法采砂黑社會(huì)性質(zhì)組織案、全國(guó)房屋中介黑社會(huì)性質(zhì)組織第一案等。
為了提高辦案質(zhì)量，由省委政法委牽頭，省公安廳先后舉辦了掃黑除惡骨干培訓(xùn)班、指揮員培訓(xùn)班、專(zhuān)項(xiàng)打擊培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全國(guó)掃黑專(zhuān)家、知名審訊專(zhuān)家，以及省高級(jí)法院刑庭、省檢察院公訴處、省公安廳刑偵總隊(duì)專(zhuān)家授課，共培訓(xùn)省級(jí)骨干700多人。各市州和七成以上縣市也舉辦了培訓(xùn)班。
今年3月，省公安廳制定《湖北省公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，明確三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，確定十類(lèi)打擊重點(diǎn)。如：操縱破壞基層組織、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；橫行鄉(xiāng)里的“村霸”；征地拆遷、工程項(xiàng)目領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力；強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市的“市霸”“行霸”；非法放貸討債的黑惡勢(shì)力；插手民間糾紛的“地下執(zhí)法隊(duì)”等。
該《方案》還提出了三年行動(dòng)步驟：2018年，全面啟動(dòng)，深入推進(jìn)，把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入年度綜治檢查考評(píng)，對(duì)各地進(jìn)行排名通報(bào)。2019年，保持力度，攻堅(jiān)深挖，集中整治，嚴(yán)懲黑“傘”，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤。2020年，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得壓倒性勝利，消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。會(huì)同教育部門(mén)，完善防范黑惡勢(shì)力侵害校園的機(jī)制；會(huì)同人社、民政、教育等部門(mén)，做好外來(lái)務(wù)工人員、無(wú)業(yè)失業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年的服務(wù)管理，把預(yù)防犯罪納入日常管理服務(wù)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的日常監(jiān)管，建立涉黑涉惡經(jīng)濟(jì)實(shí)體“黑名單”制度，堵住管理漏洞；會(huì)同相關(guān)部門(mén)，建立健全鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化工作機(jī)制。
