最近，武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏的居民向我們反映，當(dāng)?shù)囟嗨變簣@的學(xué)費(fèi)出現(xiàn)集體上調(diào)，這讓他們感到經(jīng)濟(jì)壓力很大，吃不消，這究竟是怎么回事呢？
多所民辦幼兒園齊漲價(jià)
在漲價(jià)問(wèn)題上共進(jìn)退？
武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏街童心幼兒園，是當(dāng)?shù)鼐用穹从碀q價(jià)幅度較大的民辦幼兒園之一。最近，這家幼兒園通知家長(zhǎng)，下學(xué)期報(bào)名費(fèi)用調(diào)整為5000元。與今年秋季入學(xué)相比，報(bào)名費(fèi)上漲了整整1000元。
該園園長(zhǎng)稱，這次上調(diào)報(bào)名費(fèi)，是接到總部的通知后實(shí)行的。費(fèi)用上漲并沒(méi)有家長(zhǎng)說(shuō)的那么夸張，因?yàn)橛變簣@贈(zèng)送了價(jià)值400塊錢(qián)的床上七件套、小朋友的被子等，相當(dāng)于上調(diào)了600塊錢(qián)。不過(guò)，園長(zhǎng)也說(shuō)了，即便家長(zhǎng)不要價(jià)值400元的生活用品，5000元也是一分不能少的，而且不管是老生還是新生都是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。該園長(zhǎng)還表示：下學(xué)期雖然沒(méi)開(kāi)始，但家長(zhǎng)需要先交2000塊錢(qián)預(yù)訂學(xué)位。
記者走訪了陽(yáng)邏多家民辦幼兒園，發(fā)現(xiàn)明年春季幼兒園報(bào)名費(fèi)上漲并非個(gè)例。
武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏新城國(guó)際幼兒園報(bào)名費(fèi)同樣上漲了1000元，從4490元上漲至5490；武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏新美幼兒園今年報(bào)名費(fèi)是3830元，預(yù)計(jì)下學(xué)期會(huì)漲至4100元左右。至于價(jià)格上漲原因，新美幼兒園解釋是“教材升級(jí)，費(fèi)用非漲不可”。
看到當(dāng)?shù)匾患?jí)民辦園紛紛漲價(jià)，當(dāng)?shù)匦⌒切撬囆g(shù)幼兒園身為其中一員，同樣表示報(bào)名費(fèi)會(huì)漲，“現(xiàn)在大氣候漲了，肯定是要漲的。大家都是做生意的，人家漲了，你不漲，這說(shuō)不過(guò)去。”
除了老生常談的物價(jià)上漲、投資增加以外，該園還直白地表示，陽(yáng)邏當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園都是一個(gè)整體，在漲價(jià)這個(gè)問(wèn)題上是共進(jìn)退，“整個(gè)陽(yáng)邏這邊幼兒園都是統(tǒng)一的，有的二級(jí)園、三級(jí)園也漲800、900塊錢(qián)的?！?/p>
民辦幼兒園價(jià)格能“任性”？
教育局、物價(jià)局正在調(diào)查！
難道，民辦幼兒園就可以“任性”漲價(jià)？
記者走訪中，陽(yáng)邏當(dāng)?shù)夭簧倜褶k幼兒園表示，漲價(jià)是因?yàn)槌杀旧蠞q，或者是投資成本大。
這個(gè)調(diào)費(fèi)是由我們北京紅纓總部安排的。現(xiàn)在物價(jià)都在上調(diào)。
我們的投資是3500萬(wàn)，整個(gè)陽(yáng)邏沒(méi)有哪一個(gè)投資達(dá)到這么多。
還有的幼兒園表示，省里前不久剛出臺(tái)了文件，民辦幼兒園的學(xué)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，幼兒園可自主定價(jià)。
記者查詢得知，今年6月份，湖北省物價(jià)局聯(lián)合湖北省教育廳下發(fā)了《湖北省幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》。其中，第九條明確規(guī)定：取得辦園資質(zhì)的民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，民辦幼兒園可以根據(jù)辦園成本，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素合理自主確定。
市場(chǎng)調(diào)節(jié)，是不是意味著民辦幼兒園就可以隨意漲價(jià)呢？武漢市新洲區(qū)教育局陽(yáng)邏教育總支的陳干事介紹，民辦幼兒園分為普惠性幼兒園和營(yíng)利性幼兒園。目前，陽(yáng)邏當(dāng)?shù)匾还灿?3所民辦幼兒園，全部都是普惠制的幼兒園，這些幼兒園每招一名學(xué)生，國(guó)家財(cái)政就會(huì)補(bǔ)貼500元，以后還會(huì)增加補(bǔ)貼?！逗笔∮變簣@收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)享受政府財(cái)政資金補(bǔ)助的普惠制民辦幼兒園的收費(fèi)，另有要求：漲價(jià)要向價(jià)格部門(mén)和教育部門(mén)報(bào)備，沒(méi)有批準(zhǔn)是不能漲價(jià)的。
陳干事表示，從上周開(kāi)始，他們就接到居民投訴，反映陽(yáng)邏新城國(guó)際幼兒園和童心幼兒園下學(xué)期學(xué)費(fèi)漲價(jià)。不過(guò)，教育部門(mén)并沒(méi)有批準(zhǔn)這兩家幼兒園漲價(jià)。目前，武漢市新洲區(qū)教育局已經(jīng)進(jìn)入居民投訴的新城國(guó)際幼兒園和童心幼兒園進(jìn)行調(diào)查。
同時(shí)，陳干事還強(qiáng)調(diào)，幼兒園調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照學(xué)年來(lái)的，學(xué)期中不能隨意調(diào)整收費(fèi)，“2018年9月份到教育局報(bào)備獲批后才能提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，老生按照老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，新生按照調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
除了不能隨意漲價(jià)之外，童心幼兒園要求家長(zhǎng)這學(xué)期預(yù)交2018年春季學(xué)費(fèi)的行為也是不合理的，因?yàn)楸＝藤M(fèi)不得跨學(xué)期預(yù)收。如果民辦普惠制幼兒園堅(jiān)持漲價(jià)，他們會(huì)進(jìn)一步采取措施。
按照武漢市新洲區(qū)教育局的規(guī)定，民辦幼兒園一學(xué)期學(xué)費(fèi)超過(guò)4000元，就會(huì)被取消普惠幼兒園的待遇，也即不再享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。
民辦幼兒園若串通漲價(jià)
教育物價(jià)部門(mén)將“約談”
在與記者交談中，物價(jià)部門(mén)和教育部門(mén)的工作人員坦言，現(xiàn)在隨著物價(jià)的上漲，民辦園的經(jīng)營(yíng)成本的確在上升。
原本，武漢市新洲區(qū)陽(yáng)邏區(qū)域的幼兒園一年收費(fèi)三四千塊錢(qián)，市民都能接受得了，幼兒園也有一定利潤(rùn)。但是，武漢市剛剛上調(diào)了新城區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，老師的工資相應(yīng)要漲，這樣一來(lái)，辦園成本就高了，要求漲價(jià)也是可以理解的。
那么，人員成本到底占幼兒園成本多大的比重呢？人力成本的上升與其報(bào)名費(fèi)上漲的幅度是相當(dāng)?shù)膯幔?/p>
記者就此咨詢了武漢市新洲區(qū)物價(jià)局。工作人員介紹，幼兒園的成本由人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出以及固定資產(chǎn)折舊等構(gòu)成。其中，固定資產(chǎn)折舊成本是最高的，因?yàn)橛械膶W(xué)校建得好，有的建得差，配置也有高有底；反觀人員工資，其實(shí)并不算高成本。
與公辦幼兒園調(diào)價(jià)要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、公示、聽(tīng)證等復(fù)雜程序相比，民辦園調(diào)價(jià)確實(shí)相對(duì)簡(jiǎn)單。在2015年以前，民辦園實(shí)行年度報(bào)備制度，物價(jià)部門(mén)核發(fā)收費(fèi)許可證，上面會(huì)明確規(guī)定學(xué)費(fèi)的具體數(shù)額。而這個(gè)數(shù)額，是根據(jù)物價(jià)部門(mén)對(duì)幼兒園成本監(jiān)審以后確定下來(lái)的，不得隨意調(diào)整。
2015年民辦幼兒園實(shí)行自主定價(jià)以后，盡管非普惠性的營(yíng)利民辦幼兒園有了自主定價(jià)權(quán)，但這并不意味著幼兒園可以隨意漲價(jià)，還是應(yīng)受到物價(jià)部門(mén)的監(jiān)管；作為普惠制幼兒園，更不能一邊拿了國(guó)家的補(bǔ)貼，一邊隨意漲價(jià)。
武漢市新洲區(qū)物價(jià)局表示，按照湖北省物價(jià)局統(tǒng)一制定的《幼兒園教育培養(yǎng)定價(jià)成本監(jiān)審表》，他們將會(huì)對(duì)這些因收費(fèi)產(chǎn)生較大矛盾的幼兒園進(jìn)行人員支出、共用支出、固定資產(chǎn)折舊等成本調(diào)查。如果調(diào)查中發(fā)現(xiàn)幼兒園有包括不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者執(zhí)行時(shí)間收費(fèi)，超過(guò)同一地區(qū)、同一時(shí)期、同一檔次、同一類型平均收費(fèi)合理幅度，牟取暴利等六種價(jià)格違法行為的，價(jià)格主管部門(mén)會(huì)依法對(duì)其進(jìn)行查處。
同時(shí)，武漢市新洲區(qū)發(fā)改委也表示將會(huì)關(guān)注這一事件。該區(qū)發(fā)改委副主任李鴻魁表示，“如果漲價(jià)的幼兒園涉嫌壟斷，涉嫌串通漲價(jià)，我們就啟動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，教育部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)會(huì)雙管齊下，進(jìn)行約談。”下一步，他們將聯(lián)合教育部門(mén)對(duì)陽(yáng)邏民辦幼兒園漲價(jià)行為進(jìn)行調(diào)查，對(duì)違規(guī)行為將及時(shí)糾正。
