原標題：市委書記市長雙雙被約談引發(fā)的震動
7日出版的《中國紀檢監(jiān)察報》，披露了發(fā)生在湖北漢川的一場大規(guī)模問責行動。
據報道，湖北省孝感市紀委有關負責人日前透露，由于轄區(qū)發(fā)生嚴重的環(huán)境污染問題，漢川市人民政府黨組、市環(huán)保局黨組被追究責任，漢川市委書記、市長等一批黨政領導干部被約談、問責。
“這在當地黨員干部中引發(fā)強烈震動。”上述負責人表示。
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，此番被問責，意味著漢川成為又一個因環(huán)保問題被約談、問責主要領導的城市。
起因環(huán)境污染
漢川是孝感市下轄縣級市，因長江最大支流漢江橫貫全境而得名。然而，當地出現(xiàn)的環(huán)保污染恰好也跟“水”有關。
問題出在被稱作“中華紡織名鎮(zhèn)”的漢川市馬口鎮(zhèn)及馬廟工業(yè)園。近年來，當地產生了生活污水違規(guī)排放、多家印染企業(yè)未辦理環(huán)評手續(xù)、未通過環(huán)保驗收、未建設污水預處理設施等一系列環(huán)境污染問題。
鑒于此，今年，馬口鎮(zhèn)環(huán)境污染問題被湖北省環(huán)委會納入全年整改重點。
然而，省環(huán)委會的“點名整改”并未引起當地足夠重視，從而導致水質不斷惡化，嚴重影響居民的身體健康和日常起居。部分群眾還曾多次到有關部門上訪。
今年8月23日，孝感市收到湖北省紀委交辦的相關問題線索，并成立聯(lián)合調查組進行調查，查清事實后依據《中國共產黨問責條例》認定了責任。
處理結果是，8名漢川市黨政領導干部受到約談或問責。漢川市政府黨組被責令作出書面檢查，漢川市環(huán)保局黨組被通報批評。
其中，漢川市委書記劉有年、市長翁曄被工作約談，市政府分管副市長李鐵新被誡勉談話；漢川市環(huán)保局黨組書記、局長何東平受到行政記過處分，環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長馬俊純受到行政記大過處分。馬口鎮(zhèn)黨委書記杜虎被工作約談。
另有兩人被免職。分別是馬口鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長余江紅和馬口鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長余紅軍。
“漢川市政府黨組在因馬口鎮(zhèn)的嚴重環(huán)境污染問題被問責之后，加大了督辦整改力度。目前，馬口鎮(zhèn)正采取有力措施解決工業(yè)污水排放問題?！鼻笆鲂⒏惺屑o委有關負責人表示。
多地負責人因環(huán)境污染被問責
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）發(fā)現(xiàn)，在湖北，因環(huán)保工作不力被問責的案例不僅僅發(fā)生在漢川一地。
湖北省紀委11月24日公布的數據顯示，近期湖北全省共有57人被問責，包括給予黨紀政紀處分26人、免職處理2人、誡勉談話12人、其他問責方式17人。
其中，因斧頭湖水域環(huán)境污染問題整改不力，湖北省農業(yè)廳黨組成員、省水產局黨委書記、局長李勝強被免職，并受到行政記大過處分，成為此次問責中唯一被免職的廳官。
湖北之外，近年來，全國其他地區(qū)也出現(xiàn)過類似約談或問責現(xiàn)象。約談案例中，主體一般為環(huán)保部。
2014年5月，《環(huán)境保護部約談暫行辦法》出臺，11種情形被列入約談條件。
同年9月，因污水處理廠建設嚴重滯后，湖南衡陽市市長周海兵成為第一個被約談的地方行政負責人。約談他的是環(huán)保部華南環(huán)保督察中心。
彼時，約談地方政府一把手，還被視為新鮮事。隨著2015年“史上最嚴”的新環(huán)保法實施后，環(huán)保部約談地方政府的節(jié)奏明顯加快。
2015年2月，河北省滄州市政府、山東省臨沂市政府、河北省承德市政府等先后被約談。
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，在多個地級市被約談的同時，還有部分省會城市甚至省份也曾因環(huán)保問題被約談。
2015年7月28日，因大氣環(huán)境質量排名連續(xù)數月倒數前十，鄭州市被緊急約談，成為首個被約談的省會城市。
據報道，當日，河南省環(huán)保廳主要領導，時任鄭州市市長馬懿、鞏義市市長孫淑芳，以及河南省環(huán)保廳幾乎所有業(yè)務處室的負責人，鄭州市各縣市區(qū)主要負責人，均列席會議。
2016年1月5日，有媒體披露了河北省委書記趙克志、省長張慶偉被中央環(huán)保督察組約談的畫面。兩人也成為迄今為止，公開報道中，少有被約談的省級主要負責人。
今年7月7日，《河北省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》公布，其中要求對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設鋼鐵項目或封停設備復產的，所在地縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長將先免職，再調查處理。
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）發(fā)現(xiàn)，各地加強環(huán)保問責力度的背后，是十八大以來中央加快生態(tài)文明建設的大背景。
中央大規(guī)模督察動真格
習近平曾指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”
2015年7月，習近平主持召開中央深改組會議，強調中國發(fā)展已經到了必須加快推進生態(tài)文明建設的階段。這次會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案（試行）》，明確建立環(huán)保督察機制。
環(huán)保部曾披露，根據《方案（試行）》，自2016年起，將用兩年左右的時間對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）督察一遍。
2016年的第一個工作日，被譽為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組正式亮相，首站選擇河北。此舉被看作是為后續(xù)大規(guī)模督察的展開進行試點。
前述河北省黨政主要負責人，正是在此次督察中被約談。
今年7月，首批中央環(huán)保督察組進駐8個?。ㄗ灾螀^(qū)），開展為期一個月的環(huán)保督察工作。
進駐后，督察組通常會立即公布舉報電話，受理群眾舉報。之后一個月，通過聽取匯報、調閱資料、個別談話、走訪問詢、現(xiàn)場抽查、下沉督察等方式展開工作。
此外，督察組通常由現(xiàn)職或退出領導崗位的省部級官員帶隊，副組長為環(huán)保部副部長兼任。
截止11月23日，上述接受督察的8地督察情況反饋已全部公布，共有3400多人被問責。
11月24日，2016年第二批中央環(huán)保督察工作啟動，進駐7個省份。
“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，湖北省也在此輪被督察的名單之列。
11月26日召開的中央第三環(huán)境保護督察組督察湖北省工作動員會上，新任湖北省委書記蔣超良強調，要全力配合督察工作，確保督察工作順利推進，取得實效。堅決抓好督察發(fā)現(xiàn)問題的立查立改。
另據中國紀檢監(jiān)察報12月7日消息：
孝感嚴查馬口鎮(zhèn)嚴重環(huán)境污染及整改不力問題 漢川市委書記市長被約談
來源：中國紀檢監(jiān)察報 作者：肖吉釗
本報訊“漢川市政府黨組在因馬口鎮(zhèn)的嚴重環(huán)境污染問題被問責之后，加大了督辦整改力度。目前，馬口鎮(zhèn)正采取有力措施解決工業(yè)污水排放問題。”12月6日，湖北省孝感市紀委有關負責人在介紹全市落實《中國共產黨問責條例》情況時說，由于轄區(qū)發(fā)生嚴重的環(huán)境污染問題，漢川市人民政府黨組、市環(huán)保局黨組被追究責任，漢川市委書記、市長等一批黨政領導干部被約談、問責，在當地黨員干部中引發(fā)強烈震動。
漢川市馬口鎮(zhèn)及馬廟工業(yè)園近年來存在生活污水違規(guī)排放、多家企業(yè)未辦理環(huán)評手續(xù)、未通過環(huán)保驗收、未建設污水預處理設施等一系列環(huán)境污染問題，今年被湖北省環(huán)委會納入全年整改重點。然而，面對上級的督辦，馬口鎮(zhèn)黨委政府整改進度緩慢，導致當地水質不斷惡化，嚴重影響當地居民的身體健康和日常起居，群眾反映強烈，多次到有關部門上訪。
今年8月23日，湖北省紀委交辦群眾反映的有關問題線索后，孝感市高度重視，迅速成立由有關部門組成的聯(lián)合調查組，赴漢川市就馬口鎮(zhèn)及馬廟工業(yè)園環(huán)境污染問題進行調查，很快查清事實并認定了責任。
根據《中國共產黨問責條例》中關于“對黨的領導弱化，在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的，必須嚴肅追責問責”等規(guī)定，孝感市對漢川市政府黨組、市環(huán)保局黨組進行了責任追究，責令漢川市政府黨組作出書面檢查，對履責不力的漢川市環(huán)保局黨組進行通報批評。
被問責的還有一批黨政領導干部。漢川市委書記和市長被約談，分管副市長受到誡勉談話，漢川市環(huán)保局黨組書記、局長何某受到行政記過處分，漢川市環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長馬某受到行政記大過處分，漢川市馬口鎮(zhèn)黨委書記杜某被約談；馬口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長余某紅被免職；馬口鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長余某軍受到撤銷黨內職務、行政撤職處分。
“全市各級黨委（黨組）要把管黨治黨的責任擔當起來，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，切實把全面從嚴治黨的責任真正落到實處。”孝感市委書記陶宏在市委常委會上專題傳達學習《問責條例》時說。
據介紹，本著失責必問、問責必嚴的原則，該市各級黨委（黨組）今年對一批失責問題進行了嚴厲追責。
應城市教育系統(tǒng)出現(xiàn)多起違規(guī)操辦“升學宴”問題，該市政府黨組按照黨的問責工作職責權限，由分管教育工作的黨組領導約談了教育系統(tǒng)主要負責人。
安陸市紀委在一次檢查中發(fā)現(xiàn)該市一市直單位違反中央八項規(guī)定精神為機關干部發(fā)放節(jié)日值班補助。該單位副局長董某作為直接主管財務工作的班子成員，受到行政警告處分。
云夢縣紀委收到群眾反映縣國稅局下屬單位存在國家稅款流失的問題線索，立即展開調查，發(fā)現(xiàn)該單位工作人員不認真履行職責，未能及時發(fā)現(xiàn)弄虛作假的退票、沖紅、換票等問題，造成國家稅款流失。該單位主要負責人劉某作為主要領導，嚴重失職失責，受到黨內嚴重警告處分。
據統(tǒng)計，自《問責條例》出臺以來，孝感市共實施問責74件，給予76人問責處理。
在問責之后，孝感市還定期通報曝光責任追究典型案例，起到“通報一批、教育一片”的效果。同時，對追責問題進行追蹤，督促整改。
截至筆者發(fā)稿，漢川市馬口鎮(zhèn)正圍繞工業(yè)污水排放問題進行整改，一方面啟動工業(yè)污水處理廠改造工程，啟動生活污水處理項目建設；另一方面開展印染企業(yè)關停整改工作，對未辦理環(huán)評、未驗收的印染企業(yè)實施了強制關停。目前，當地水質已得到一定程度的改善。
