2月1日上午，湖北省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了《湖北省土壤污染防治條例》，將于10月1日起正式施行。據(jù)悉，這是我國(guó)首部針對(duì)土壤污染防治的地方性法規(guī)。

　　“在全國(guó)率先開(kāi)展土壤污染防治立法，是湖北認(rèn)踐行綠色發(fā)展理念的積極作為；是湖北地方立法主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、先行先試，為國(guó)家立法積累經(jīng)驗(yàn)的重要實(shí)踐?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法規(guī)工作室副主任付正中在湖北兩會(huì)第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，該條例是繼《湖北省水污染防治條例》、《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》后，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)領(lǐng)域立法，提請(qǐng)湖北省人民代表大會(huì)審議表決的又一部地方性法規(guī)，是我省立法史上審次最多、審議時(shí)間最長(zhǎng)的一部法規(guī)。

　　《湖北省土壤污染防治條例》共八章65條，分為總則、土壤污染防治的監(jiān)督管理、土壤污染的預(yù)防、土壤污染的治理、特定用途土壤的環(huán)境保護(hù)、信息公開(kāi)與社會(huì)參與、法律責(zé)任、附則。

　　針對(duì)現(xiàn)行土壤環(huán)境管理體制存在的“條塊分割”、“各自為政”的現(xiàn)象，《條例》明確，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，規(guī)定縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)建立由政府主要負(fù)責(zé)人召集、有關(guān)部門(mén)參加、環(huán)保部門(mén)承擔(dān)日常工作的土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制并明確政府各職能部門(mén)的責(zé)任分工。除此之外，《條例》在土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、土壤污染防治規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評(píng)、三同時(shí)等方面作了具體規(guī)定，注重對(duì)土壤污染產(chǎn)生的源頭控制。

　　針對(duì)土壤污染防治工作中存在的問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，《條例》設(shè)專章對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及人居建設(shè)用地等特定用途土壤環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)，保證老百姓的米袋子、菜籃子安全和居住環(huán)境安全。付正中介紹，《條例》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分為清潔、中輕度污染、重度污染等三級(jí)，實(shí)行不同的保護(hù)措施；規(guī)定居住用地、公共管理與服務(wù)用地和商業(yè)服務(wù)用地，在未按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估或經(jīng)認(rèn)定可能有損害人體健康的建設(shè)用地，相關(guān)部門(mén)不得辦理供地手續(xù)。

　　“公眾不參與，環(huán)保沒(méi)希望?！?付正中表示，公眾參與是環(huán)境保護(hù)的有效方法，信息公開(kāi)則是公眾參與的前提和基礎(chǔ)?！稐l例》將建立土壤污染防治的市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)第三方開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等有關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的活動(dòng)。同時(shí)，建立土壤環(huán)境信息發(fā)布制度、土壤污染防治的舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度、誠(chéng)信檔案等，實(shí)現(xiàn)多元共治，對(duì)土壤環(huán)境污染公益訴訟和因土壤污染受到損害請(qǐng)求賠償案件的當(dāng)事人提供支持，以公民環(huán)境維權(quán)激活權(quán)益救濟(jì)機(jī)制和土壤修復(fù)機(jī)制，以環(huán)境公益訴訟倒逼土壤污染責(zé)任追究，做到每一起土壤污染事件都要有人擔(dān)責(zé)，讓違法排污者承擔(dān)相應(yīng)的違法成本。