房縣紅塔鎮(zhèn)黨灣小學(xué)老師帶彩娛樂,兩次被紀(jì)委暗訪組“逮”住,當(dāng)事人受到行政警告處分。
“我多次開會強(qiáng)調(diào)不允許帶彩打牌?!泵鎸ψ坟?zé),校長李某卻感到有些冤。
“你是講了,但沒起作用,未盡到黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人之責(zé)!”結(jié)果,李某被降職。
下屬出問題,領(lǐng)導(dǎo)挨“板子”。十堰“問責(zé)之鞭”告誡黨員干部:紀(jì)律面前無小事,從嚴(yán)治黨非兒戲!
壓力層層傳導(dǎo)
“本人認(rèn)真履行第一責(zé)任,通過‘一案雙查’先后對4起主體責(zé)任履行不到位的問題進(jìn)行了追責(zé)問責(zé),黨紀(jì)政紀(jì)處分6人……”。
十堰市紀(jì)委四屆五次全會上,4名黨委“一把手”面向全會述責(zé)述廉,現(xiàn)場“擺工作”、當(dāng)面“曬家底”。
茅箭區(qū)委書記趙哲梳理了一年來抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,從如何履行黨委主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、個(gè)人廉政自律三方面進(jìn)行了陳述。
市紀(jì)委委員喬瑜一邊聽取趙哲的陳述,一邊對比會前的摸底情況。會前,市紀(jì)委運(yùn)用民意測評、問卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式,掌握了豐富的第一手資料。
述責(zé)述廉結(jié)束,一個(gè)個(gè)犀利的問題拋出,4名黨委“一把手”有的提出解決措施,有的當(dāng)場承諾積極整改。
市委主要領(lǐng)導(dǎo)一一點(diǎn)評,紀(jì)委委員根據(jù)述職情況現(xiàn)場評分,“成績單”納入干部考核評定結(jié)果,作為獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。
公開述職、委員質(zhì)詢、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、現(xiàn)場評議,通過“四堂會審”給領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任套上了“緊箍圈”。
主體責(zé)任評議不是一“評”了之,而是將搜集的問題轉(zhuǎn)入“清單管理”。查擺問題形成“問題清單”,明確責(zé)任形成“交辦清單”,整改落實(shí)形成“辦結(jié)清單”,“交賬”方可“銷號”。通過從嚴(yán)問責(zé)、通報(bào)曝光、專題約談等“再監(jiān)督”手段,進(jìn)行壓力傳導(dǎo)。
2015年以來,十堰市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1612件,同比增長129%;結(jié)案1298件,同比增長68.1%。
“一案雙查”打?qū)崱鞍遄印?/strong>
竹山縣工商局黨委委員、紀(jì)委書記黃某很“郁悶”。
2015年7月下旬,省紀(jì)委通報(bào)了5起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任不力的典型案件,他“榜上有名”。
局長違規(guī)操辦宴席收受禮金,黃某作為局紀(jì)委書記不僅不提醒、不勸誡,還帶頭送禮,局長丟了“烏紗帽”,他也因監(jiān)督責(zé)任不力挨了“板子”?!安宦杉翰蛔鳛椋驮诩o(jì)委待不?。 秉S某感慨。“如果說主體責(zé)任是‘牛鼻子’,‘一案雙查’就是‘牛鞭子’,前面有人牽,后面有人揚(yáng)鞭,牛就會循規(guī)蹈矩了?!笔形瘯浿莒V說,只有“舉起鞭子下得了手”,才能讓兩個(gè)責(zé)任“落地生根”成為常態(tài)。
十堰出臺“一案雙查”制度——對未管好“責(zé)任田”的單位,按黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員三大類16種方式進(jìn)行問責(zé)。
十堰繪出問責(zé)路線圖,讓線索移交、立案調(diào)查、問責(zé)程序啟動、問責(zé)決定等環(huán)節(jié)形成一系列固定程序。
牽不住“牛鼻子”,就得“挨鞭子”、“摘帽子”。2015年以來,十堰共查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部399人。