楊瑞華在鐵窗內(nèi)悔恨萬分。楊瑞華，男，湖北赤壁市人。1986年11月，楊瑞華退伍后被安排在赤壁市國土部門工作，此后歷任會(huì)計(jì)、監(jiān)察大隊(duì)長、副局長等職。2009年11月，楊瑞華擔(dān)任湖北省通山縣國土資源局黨委書記、局長。
2013年5月，湖北省咸寧市紀(jì)委提級(jí)查辦楊瑞華嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。該案帶出一批窩案串案，共有19人被查處，挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
2014年11月27日，楊瑞華因收受他人賄賂297萬元，挪用公款105萬元，被咸寧市中級(jí)人民法院終審判處有期徒刑12年。
心態(tài)失衡，貪念初起
剛參加工作時(shí)，工資很低，楊瑞華家生活困難，為改善生活，妻子做些小買賣，楊瑞華白天忙完，晚上去武漢幫妻子打理貨物，第二天還要按時(shí)上班。
盡管成天忙碌辛苦，楊瑞華也沒有放棄學(xué)習(xí)，影響工作。由于他工作積極，成績突出，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的認(rèn)可，職位逐步提升。
2009年11月，楊瑞華被調(diào)任通山縣國土資源局局長。上任前，妻子百般叮囑，長兄特地送給他一句詩：“初任睽睽眾目拭，無欲方能服民心。”
剛開始，楊瑞華確實(shí)兢兢業(yè)業(yè)，得到了縣委、縣政府和市國土局的高度評(píng)價(jià)。然而，有了成績之后，他卻變了。面對(duì)金錢和利益的誘惑，他的價(jià)值觀逐漸扭曲。
2010年6月，某房地產(chǎn)開發(fā)商王某某請(qǐng)楊瑞華喝茶聊天，當(dāng)?shù)弥獥钊鹑A住在縣國土局單身宿舍后，便說：“你一位堂堂局長，還住這樣的宿舍，太不像樣子。我家樓上有一套簡裝修商品房，你去住不用交租金，我就交你這個(gè)朋友。”楊瑞華欣然同意。隨后，楊瑞華安排縣國土局花10萬元買好家具后搬了進(jìn)去。
此后，他與王某某接觸更多了，兩人經(jīng)常一起喝茶聊天。楊瑞華向王某某透露自己兒子出國留學(xué)五年，每年需要30萬元學(xué)費(fèi)。王某某說：“你當(dāng)個(gè)局長，一年能拿幾個(gè)錢？還是要想辦法搞點(diǎn)兒錢?！?/p>
楊瑞華大為“動(dòng)心”，心態(tài)開始失衡，逐漸放松了廉潔防線。“我當(dāng)時(shí)覺得我堂堂一個(gè)局長，一年只能賺幾萬元，為了給家里人創(chuàng)造更好的生活條件，當(dāng)時(shí)就想要想辦法撈點(diǎn)錢?！睏钊鹑A說。
貪念一起，防線逐漸崩潰。楊瑞華很快被更多老板拉攏。一些人以“你一人在通山工作無聊，閑著也是閑著”，“贏了算你的，輸了不要錢”等理由教其學(xué)會(huì)了打麻將。
從此楊瑞華不把主要精力用在工作上，卻把聚眾賭博作為自己享樂和斂財(cái)?shù)氖侄巍Ｋ撩杂诼閷⒅?，下?jí)找他匯報(bào)工作，他則謊稱在陪同領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)查，楊瑞華打麻將上癮后，經(jīng)常一場(chǎng)輸贏數(shù)萬元。
2010年8月，在外地開礦的劉某回通山縣準(zhǔn)備搞房地產(chǎn)開發(fā)，請(qǐng)求楊瑞華關(guān)照。不久，劉某以收購別人銻礦股份為由請(qǐng)楊瑞華幫忙借220萬元周轉(zhuǎn)，約定年底支付他150萬元巨額利息。楊瑞華誤以為是劉某有意以這種方式給他送禮。興奮不已的他很快找人從武漢借來100萬元高利貸，連同自己家的50多萬元，一并借給了劉某。錢借出去后，劉某卻無力還錢，還失去了聯(lián)系。這時(shí)楊瑞華想用單位的公款去償還高利貸，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員不同意，他就強(qiáng)行要求單位會(huì)計(jì)人員提出105萬元公款去償還了債務(wù)。對(duì)金錢的渴望，讓他在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
貪欲橫流，瘋狂斂財(cái)
楊瑞華有個(gè)情婦李某。為討李某歡心，楊瑞華先是送珠寶首飾、高檔手表、購物卡等禮物，繼而發(fā)展到只要是李某的要求，楊瑞華都盡量滿足。李某說要買房子，楊瑞華馬上找房地產(chǎn)開發(fā)商送；李某提出裝修房子、購買家具家電，楊瑞華又安排老板買單……
李某的各種要求以及家庭的花費(fèi)，看似沉重，但有多名老板的熱情“上貢”，楊瑞華毫無壓力，反而嘗到了大權(quán)在握的甜頭。
2011年8月，某建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理成某某為“爭(zhēng)取”楊瑞華“關(guān)照”，將一條裝有8萬元現(xiàn)金的香煙包裝盒送給了楊瑞華，聲稱香煙一定只能給楊瑞華自己抽，楊瑞華心領(lǐng)神會(huì)。2011年9月，中秋節(jié)前的一天，成某某再次將一條裝有10萬元現(xiàn)金的香煙包裝盒送給楊瑞華，并將其參與圍標(biāo)的4家公司名稱告訴了楊瑞華，請(qǐng)楊瑞華給予關(guān)照，確保一個(gè)中標(biāo)。
此時(shí)的楊瑞華，對(duì)金錢的貪欲就如同決堤的洪水，一發(fā)不可收拾。他不放過每一個(gè)撈錢的機(jī)會(huì)，“幾萬可以拿，幾十萬敢要，百萬也不在話下”。
不僅收受開發(fā)商的錢，楊瑞華連單位職工都不放過。楊瑞華以各種名目收受下屬錢財(cái)，甚至主動(dòng)索要。他逢年過節(jié)收，檢查工作收，考核評(píng)比收，人事調(diào)整收，生病住院收，每次少則數(shù)千元，多則上萬元，帶壞了隊(duì)伍，敗壞了風(fēng)氣。僅在通山縣工作4年時(shí)間，楊瑞華就收受內(nèi)部職工紅包禮金80多萬元。
楊瑞華單位職工朱某，以前逢年過節(jié)給楊瑞華送煙酒，后來?xiàng)钊鹑A把他提為副科長，朱某對(duì)楊瑞華未作特別的“感謝”，楊瑞華便開始在工作上刁難朱某，還多次當(dāng)著眾人面批評(píng)朱某“不懂事”。直到朱某給他送上5萬元現(xiàn)金之后，楊瑞華對(duì)朱某的態(tài)度才改變，不僅當(dāng)眾表揚(yáng)，還承諾予以重用。（咸紀(jì)宣）
辦案者說
楊瑞華的違紀(jì)違法問題主要發(fā)生在其擔(dān)任一把手期間。很多問題的出現(xiàn)，源于其說一不二、獨(dú)斷專行，一個(gè)人決定重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上看他眼色行事，對(duì)他的所作所為敢怒不敢言。民主制度、組織原則、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)制度等，在他霸道的作風(fēng)下，失去了應(yīng)有的作用。
楊瑞華案警示我們，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，從制度機(jī)制入手，明確一把手權(quán)力行使的范圍和邊界，著重解決一把手權(quán)力過分集中的問題，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，健全民主醞釀、集體決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
