記者昨從省衛(wèi)計委獲悉,我省明確今年醫(yī)改重點工作任務(wù),由省政府辦公廳印發(fā)的《湖北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2015年重點工作任務(wù)通知》(以下簡稱《通知》)正式下發(fā),今年將全面推開縣級公立醫(yī)院改革,全部取消藥品加成,并鼓勵組建醫(yī)聯(lián)體及醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),逐步形成分級分類就診模式。
所有縣級公立醫(yī)院將推進醫(yī)藥分開
《通知》明確,今年我省將全面推開縣級公立醫(yī)院改革,鼓勵各地自主探索開展公立醫(yī)院綜合改革。省衛(wèi)計委介紹,我省要求各地結(jié)合自身情況開展綜合改革,首先要明確縣域醫(yī)療機構(gòu)功能定位,合理確定縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)量、布局、功能、規(guī)模和標準,支持和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī),提升服務(wù)能力。
據(jù)悉,實施綜合改革的公立醫(yī)院,全部取消藥品加成(中藥飲片除外),破除“以藥補醫(yī)”逐利機制,通過理順醫(yī)療服務(wù)價格、加大政府投入、改革醫(yī)保支持方式、降低醫(yī)院運行成本等,完善補償機制。合理確定醫(yī)務(wù)人員薪酬水平,建立起“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的運行新機制。
公立醫(yī)院藥品采購要“擠水分”
《通知》明確提出,健全全民醫(yī)保體系,三項基本醫(yī)療保險參保(合)率要穩(wěn)定在95%以上。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保(新農(nóng)合)人均政府補助標準提高到380元,政策范圍內(nèi)門診和住院費用支付比例分別達到50%和75%左右。健全重特大疾病保障機制,完善城鄉(xiāng)居民大病保險,大力發(fā)展商業(yè)健康保險。并要求醫(yī)保要提供高效、精細、可及的服務(wù),全面推進醫(yī)保支付方式改革,強調(diào)逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為的監(jiān)管。
省衛(wèi)計委分析,這些舉措將使大處方、大檢查行為以及醫(yī)療費用不合理的快速增長得到遏制。在降低藥價上,從各個環(huán)節(jié)多管齊下,尤其是提出了積極推進藥品價格改革,實施公立醫(yī)院藥品集中采購、擠藥價“水分”的任務(wù),實施高值醫(yī)用耗材陽光采購,網(wǎng)上公開交易,推進基層特別是農(nóng)村和邊遠地區(qū)藥品縣鄉(xiāng)村一體化配送,并建立黑名單制度,將使虛高的藥價降到合理空間,有效緩解人民群眾“看病貴”問題。
建立全省分級分類就診新模式
據(jù)省衛(wèi)計委介紹,我省明確大力發(fā)展社會辦醫(yī),逐步放開醫(yī)療服務(wù)業(yè),優(yōu)化社會辦醫(yī)環(huán)境,今年非公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達到總量的20%左右,同時鼓勵組建醫(yī)療聯(lián)合體,推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),推進基層全科醫(yī)生契約式服務(wù)等,形成急性病、亞急性病、慢性病分級分類就診模式,全省形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療服務(wù)體系。
《通知》提出了有序擴大試點范圍,鼓勵各地自主開展試點工作;建立醫(yī)院與疾控機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)緊密合作的健康管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò);構(gòu)建各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利益共享、防治共擔的健康管理服務(wù)平臺;完善健康高危因素干預(yù)、健康教育、疾病治療、康復(fù)護理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化的健康管理服務(wù)體系。