襄陽與漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)高端論壇現(xiàn)場。本報(bào)記者 王箏 原麗陽 攝本報(bào)記者張衡
作為漢江流域僅次于武漢的城市，襄陽在經(jīng)濟(jì)、交通、資源等方面都具有比較優(yōu)勢(shì)。今年3月，國務(wù)院批復(fù)《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，將襄陽納入規(guī)劃范圍，定位為二廣發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)城市。而在去年10月，湖北省委十屆三次全會(huì)作出了推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的重大決策，將“兩圈一帶”戰(zhàn)略拓展為“兩圈兩帶”戰(zhàn)略，要求襄陽在漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中發(fā)揮戰(zhàn)略引擎作用。
昨日，襄陽借第九屆中國中部投資博覽會(huì)舉辦之際，在武漢舉辦“襄陽與漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)高端論壇”。湖北省社科院副院長秦尊文表示，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶欲上升為國家戰(zhàn)略正當(dāng)其時(shí)。昨日，襄陽30個(gè)重大招商項(xiàng)目在活動(dòng)現(xiàn)場集中簽約，合同投資額297.86億元。
將襄陽打造為漢江經(jīng)濟(jì)帶核心城市
漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為漢江主要干支流沿線經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為密切、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的帶狀區(qū)域。其中包括安康、商洛、南陽、十堰、襄陽、荊門、隨州、孝感、天門、潛江、仙桃等城市，總面積15.1萬平方米。
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成在論壇上說，該區(qū)域要緊抓國家推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的歷史機(jī)遇，著力優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化交通通道。
談及漢江經(jīng)濟(jì)帶流域優(yōu)勢(shì)時(shí)，肖金成分析，該區(qū)域優(yōu)勢(shì)在于生態(tài)屏障地位作用突出，生物和礦產(chǎn)資源富集，勞動(dòng)力具有比較大的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)。
基本思路上，肖金成說，通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高資源綜合利用率，增強(qiáng)流域可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，肖金成還建言，選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南尻柕瘸鞘?，打造區(qū)域中心城市，可輻射和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。“山區(qū)人口向城市集中、上游人口向中下游集中?！?/p>
據(jù)了解，襄陽處于中原城市群與武漢城市圈的交界地帶，距離武漢和鄭州分別為310千米和370千米左右。肖金成認(rèn)為，襄陽基本處于鄭州與武漢兩座特大城市引力場的斷裂帶上，兩座特大城市對(duì)襄陽及周邊地區(qū)的引力處于相對(duì)平衡狀態(tài)，為襄陽發(fā)展成為漢江經(jīng)濟(jì)帶核心城市奠定了良好的空間條件。
將出臺(tái)4項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃
湖北省發(fā)改委副主任徐新橋昨日透露，湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃已經(jīng)省委省政府審定，連同生態(tài)環(huán)保、生態(tài)水利、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化旅游等四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃將很快出臺(tái)。
徐新橋特別看重“生態(tài)”和“創(chuàng)新”兩個(gè)理念。他說，襄陽應(yīng)充分利用“一江清水穿城過，十里青山半入城”的自然生態(tài)環(huán)境和“一城兩文化”的人文環(huán)境，堅(jiān)持把綠色、生態(tài)理念融入各項(xiàng)建設(shè)中，在新能源汽車、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化旅游等方面打造襄陽特色，可望形成“中國有機(jī)谷”、“河谷城市礦產(chǎn)”、“丹河谷生態(tài)村鎮(zhèn)組群”等襄陽品牌。
徐新橋透露，湖北省發(fā)改委正在同陜西、河南積極溝通聯(lián)系，聯(lián)合推動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，倡導(dǎo)推動(dòng)漢江新流域一體化發(fā)展。據(jù)悉，漢江新流域一體化發(fā)展還包括提升漢江通航能力，推進(jìn)漢江長江港口對(duì)接實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，打造鄂豫陜漢江“金三角”，融合周邊四大國家級(jí)城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)。
三省聯(lián)動(dòng)共推漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶欲上升為國家戰(zhàn)略正當(dāng)其時(shí)?！鼻刈鹞脑谡搲险f，當(dāng)前中部崛起，西部大開發(fā)深入推進(jìn)的大背景下，在國家建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的新形勢(shì)下，鄂豫陜?nèi)÷?lián)手打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該大力推進(jìn)。
就漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶欲上升為國家戰(zhàn)略，秦尊文認(rèn)為，長江流域是今后國土開發(fā)的主戰(zhàn)場，中國最大的難題是區(qū)域發(fā)展不平衡，最大潛力在于挖掘內(nèi)需，長江地級(jí)市經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有利于經(jīng)濟(jì)增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸擴(kuò)展，形成上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)協(xié)作互動(dòng)格局，縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距，解決中國最大的難題。有利于挖掘長江中上游廣闊腹地所蘊(yùn)藏的巨大潛力，為中國經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大動(dòng)力。如果說沿海經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)了改革開放前30年的發(fā)展，那么長江經(jīng)濟(jì)帶必將成為下一個(gè)30年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。
秦尊文還認(rèn)為國家支持培育新的區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新棋局，由東向西，由沿海向內(nèi)地，沿大江大河到陸路交通干線，推進(jìn)梯度發(fā)展。在這過程中，要加強(qiáng)國家的三大戰(zhàn)略，一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接，使?jié)h江經(jīng)濟(jì)帶得到國家重視。
據(jù)悉，2009年初湖北省委、省政府作出綜合開發(fā)漢江流域的戰(zhàn)略決策，2012年10月，湖北省政府印發(fā)漢江流域綜合開發(fā)的整體規(guī)劃，2013年，湖北省將兩圈一帶調(diào)整為兩圈兩帶戰(zhàn)略。同時(shí)，河南、陜西兩省也相繼印發(fā)了相關(guān)文件。秦尊文還認(rèn)為，相關(guān)政策為全流域的漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略打下了很好的基礎(chǔ)。
