省政府工作報告提出，今年我省要建設(shè)各類保障房安居工程42萬套(戶)，探索推進共有產(chǎn)權(quán)住房試點，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系等。
如何公平分配保障房？如何讓農(nóng)民工享受到保障房？共有產(chǎn)權(quán)住房，政府和個人分攤比例怎樣才算合適？連日來，這些問題引起代表和委員們熱議。
會議間隙，記者就此專訪了列席代表、省住建廳廳長尹維真，他對相關(guān)問題一一作了回應(yīng)。
焦點一
別讓保障房成城市“孤島”
昨日，省政協(xié)委員、武漢市審計局總審計師蔡松受訪時表示，去年我省保障房建設(shè)開工46.89萬套，超額完成預(yù)定目標。他認為，在保證數(shù)量完成的同時，更應(yīng)關(guān)注保障房的質(zhì)量問題，莫讓配套不足等問題成為保障房建設(shè)的“短板”。
蔡松表示，出于對建設(shè)資金的控制，保障房小區(qū)的地段一般比較偏遠，因此商業(yè)、醫(yī)療、教育等基本生活配套更應(yīng)跟上，否則將成為城市“孤島”。他建議，在商品房小區(qū)建設(shè)時，可以考慮配建一定比例的保障房，讓住房困難家庭也能同享更好的社區(qū)服務(wù)。
在省農(nóng)工提交的一份完善保障性住房建設(shè)管理的提案中，以一組數(shù)據(jù)折射目前我省保障房建設(shè)的尷尬——以孝昌縣為例，目前已建成廉租房1202套，但只配租了367套，入住率只有30.5%，大多處于閑置狀態(tài)。提案認為，保障房建設(shè)存在重建設(shè)輕管理、重項目輕環(huán)境、重工程輕效果的問題，未充分考慮環(huán)境效益和社會效益，直接影響著住房困難家庭的分配入住。
省人大代表、宜昌市市長馬旭明受訪時表示，過去確實存在保障房配套設(shè)施不足的問題，政府也有意識地在改進。“目前，針對宜昌偏遠的工業(yè)園區(qū)保障房，每隔2-3公里將設(shè)立鄰里中心，覆蓋超市、銀行、商業(yè)等基本生活配套?！?/p>
回應(yīng)
保障房配套已成市州考核指標
尹維真介紹，目前我省已出臺相關(guān)規(guī)定，對保障房規(guī)劃上選址不能偏遠，要科學布局，否則不能給予規(guī)劃許可證。
除從源頭上把關(guān)，省住建廳也要求，保障房周邊各類配套設(shè)施要完善，包括市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，這已成為各市州的考核指標。如果以前沒有配套的，可投訴至住建廳，要求其整改完善。
焦點二
共有產(chǎn)權(quán)破解保障房瓶頸
在經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房之后，一種新的住房保障品種——共有產(chǎn)權(quán)房，被正式寫入今年的政府工作報告。
共有產(chǎn)權(quán)試點，簡單地說即政府與個人搭伙買房。去年，我省黃石、宜昌等4個城市先后被列入全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市，“可租可售、先租后售”的“黃石模式”有效破解資金不足等保障房建設(shè)瓶頸。
從2009年開始，黃石市結(jié)合棚戶區(qū)改造試水共有產(chǎn)權(quán)，將經(jīng)適房、廉租房等保障性住房統(tǒng)一歸并為公租房，中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的資產(chǎn)比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)。除個人產(chǎn)權(quán)面積外，住房超出面積只需支付租金即可，也可等經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)后一次或分次購買產(chǎn)權(quán)。共有產(chǎn)權(quán)的試點，不僅打通了保障房和商品房的轉(zhuǎn)換通道，而且也破解了保障房建設(shè)資金來源不足的難題。
省人大代表、黃石市房地產(chǎn)協(xié)會會長王武德介紹，通過共有產(chǎn)權(quán)的方式，可以讓住房困難家庭在資金有限的情況下，住上更大面積的住房，有效改善住房條件，僅去年黃石就投入38億元改造六大棚戶區(qū)。
根據(jù)試點情況，產(chǎn)權(quán)分攤比例是共有產(chǎn)權(quán)住房的焦點所在，也是未來調(diào)整的空間所在。他建議，在共有產(chǎn)權(quán)試點的過程中，政府也應(yīng)重視社會資本的力量，探索更多的產(chǎn)權(quán)形式和制度，讓棚戶區(qū)改造與商品房市場共同發(fā)展。
回應(yīng)
或試點政府、企業(yè)、個人搭伙買房
尹維真介紹，共有產(chǎn)權(quán)住房試點，是保障性住房制度改革的延伸，重點是解決“夾心層”(剛參加工作的、結(jié)婚無房的)的住房問題。目前，試點效果不錯，但產(chǎn)權(quán)分攤比例等政策還需要完善，將來不僅要考慮政府與個人的共有產(chǎn)權(quán)模式，還要考慮推出政府、企業(yè)與個人共有產(chǎn)權(quán)模式。
他透露，如果順利，共有產(chǎn)權(quán)住房試點將逐步向全省推廣，并與棚戶區(qū)改造有機結(jié)合。
焦點三
如何讓農(nóng)民工住上保障房
工地一側(cè)臨時搭建的簡易工棚，或是城中村內(nèi)逼仄的空間，成為城市農(nóng)民工的主要居住地。昨日，來自工商聯(lián)界別的省政協(xié)委員楊四知建議，應(yīng)鼓勵企業(yè)自建民工公租房，以緩解農(nóng)民工住房難、租房難問題。
將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)保障房體系，一直被視為戶籍改革的重要內(nèi)容。以省會武漢為例，在2013年啟動的27項體制改革重點工作中，明確“逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系”，并于當年在公租房申請中取消戶籍限制，符合條件的農(nóng)民工也能申請。
不過，楊四知認為，在當前的保障房體系中，還應(yīng)考慮讓企業(yè)參與其中，鼓勵有實力的企業(yè)和社會資金投入自建公租房建設(shè)，為進城的企業(yè)員工提供基本的住房保障。他建議，各級政府應(yīng)在投資核準、土地規(guī)劃等方面，對自建公租房給予支持，讓全社會共同參與民工安居工程。
回應(yīng)
住建廳將于上半年出臺意見
尹維真表示，上半年住建廳將拿出原則性意見，將農(nóng)民工納入全省保障房體系，廉租房、公租房等所有形式都包括，農(nóng)民工根據(jù)收入情況確定住進何種類型的保障性住房，各市州將制定具體細則，如農(nóng)民工的收入標準、是否有穩(wěn)定職業(yè)等。當然，政府也鼓勵企業(yè)建“農(nóng)民工公寓”，為他們提供租金低的出租房。
熱議兩院報告
省人大代表、基層民警王群：
為刑事案件速裁叫好
湖北省高級人民法院工作報告提出，經(jīng)全國人大常委會授權(quán)，目前在武漢開展了刑事案件速裁試點，對情節(jié)輕微、被告人認罪的刑事案件簡化程序，提高效率。
昨日，省人大代表、漢陽區(qū)基層民警王群，在武漢代表團審議時表示，在此之前，許多案件辦理的時間很長，影響了大眾走司法程序的選擇?！靶“浮彼俨?，完全適應(yīng)大眾需求，她建議在民事糾紛或民事案件中，也使用“速裁”辦法，推而廣之，既可提高基層辦案效率，也可以讓更多的人樂于在司法框架內(nèi)解決問題。
省人大代表、漢陽區(qū)江欣苑社區(qū)書記胡明榮：
建議推廣民情驛站
2014年，武漢市漢陽區(qū)首個社區(qū)檢察官民情驛站在江欣苑社區(qū)掛牌，漢陽區(qū)檢察院開始在轄區(qū)內(nèi)118個社區(qū)推廣檢察官民情驛站，開展檢察官社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)。
胡明榮表示，檢察官和法官進社區(qū)既宣傳法律知識，又解決實際糾紛，比如城中村改造過程中容易出現(xiàn)的職務(wù)犯罪的預(yù)防、警示，可以把問題解決在起步階段。她建議將司法方面的“民情驛站”在全市推廣，法院也可以嘗試設(shè)立社區(qū)民情驛站。
