地方特大城市夢面臨修改

  隨著國家發(fā)布新的城市規(guī)模標準,地方已經(jīng)制定和發(fā)布的城鎮(zhèn)化規(guī)劃,則面臨修改。

  除了前文提到的地區(qū),江西的規(guī)劃是,到2015年,全省除鷹潭一個城市之外,其他10個設(shè)區(qū)市全部進入大城市或特大城市行列。 湖北城鎮(zhèn)化規(guī)劃將宜昌和襄陽設(shè)定為特大城市。湖南是規(guī)劃到2015年,全省建成長沙、衡陽、株洲、湘潭、岳陽、常德6個特大城市。福建提出到2030年成6個特大城市,包括泉州、廈門、福建等。

  安徽“十二五”城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出,到2015年形成合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽、黃山。

  山東計劃再打造5個特大城市,其中包括煙臺、淄博、濰坊、臨沂、濟寧5個特大城市,加上已有的青島和濟南,山東也有7個特大城市。

  不過按照新的標準,即使到2020年,合肥也只是大城市。青島作為副省級城市,目前城區(qū)人口不到500萬,也達不到特大城市的標準。上述省市的相應(yīng)城鎮(zhèn)化規(guī)劃都面臨修改。

  對此,中南財經(jīng)政法大學(xué)副教授石智雷告訴記者,各個省市的人口集聚還是要有序增長。像宜昌主城區(qū)要達到500萬人口的標準,需要在2030年以后更長的時期。

  “湖北的情況是武漢一家獨大,但是宜昌等城市大力聚集人口仍是必要的。”他說。

  21世紀經(jīng)濟報道獲悉,目前武漢人口已經(jīng)超過500萬,屬于限制人口的行列。宜昌中心城區(qū)人口才100多萬,目前該市規(guī)劃2015年達到200多萬,2030年達到300萬。

  另有權(quán)威專家告訴記者,一些地方準備把設(shè)區(qū)的城市主城區(qū)人口都搞成100萬,也就是現(xiàn)在的大城市標準,目的是要抬高地價,獲得土地收益。不過農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的速度在放慢,要實現(xiàn)該目標存在難度。

  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)特大城市研究院常務(wù)副院長蔣三庚指出,一個最好的思路是,農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化也不錯,沒有必要為了搞大城市使得農(nóng)民向大城市集中。“關(guān)鍵是要有產(chǎn)業(yè)相配套,否則盲目集中人口,農(nóng)民未必愿意去?!彼f。

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