蓄滯洪區(qū)
蓄滯洪區(qū)內將建若干安全區(qū)
新京報：今年是否啟用了蓄滯洪區(qū)？
沈華中：今年沒有啟用蓄滯洪區(qū)?？梢哉f，以目前堤防的防御能力，以及通過使用上游水庫群進行攔蓄，對于1998年量級的洪水，不需要啟用蓄滯洪區(qū)。即使 來了1954年量級的洪水，42個蓄滯洪區(qū)也不需要全部用，只需要啟用其中的重要蓄滯洪區(qū)和一般蓄滯洪區(qū)，蓄滯保留區(qū)不需要啟用。
新京報：1998年洪災時，國家在啟用“荊江分洪區(qū)”時慎之又慎，最后“嚴防死守”荊江大堤，啟用蓄滯洪區(qū)要付出哪些代價？
沈華中：蓄滯洪區(qū)啟用代價巨大。一是需要提前轉移蓄滯洪區(qū)內的人員及物資，人員轉移及安置壓力較大；二是啟用后蓄滯洪區(qū)范圍內農作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經濟林 木、住房、無法轉移的家庭農業(yè)生產機械、役畜和家庭主要耐用消費品等生產生活設施都將被淹沒、沖毀，代價巨大；三是蓄洪后，退水期一般較長，將長時間影響 蓄滯洪區(qū)的恢復重建，同時蓄滯洪水將導致部分土地沙化。
新京報：可否不使用蓄滯洪區(qū)？
沈華中：蓄滯洪區(qū)是長江中下游防洪體系的重要組成部分，即使以三峽工程為核心的上游水庫群全部建成投入運用，長江中下游蓄滯洪區(qū)仍需運用，只是分蓄洪頻率及數量會減少。
新京報：如何減少對蓄滯洪區(qū)內居民生活的干擾？
沈華中：蓄滯洪區(qū)分為三類，包括重要蓄滯洪區(qū)，一般蓄滯洪區(qū)和蓄滯洪保留區(qū)。重要蓄滯洪區(qū)，就是使用的比較多的，分洪效果好的。蓄滯洪保留區(qū)主要是應對超標準洪水，較少使用。
對于經常使用的12個重要蓄滯洪區(qū)，目前的考慮是通過在蓄滯洪區(qū)內建若干個安全區(qū)或者把老百姓遷至其他安全地區(qū)，這樣使用起來壓力就會比較小，損失也可以降到最低。
2003年洪災中，啟用了洞庭湖澧南垸蓄滯洪區(qū)，啟用后對其內居民實施了移民建鎮(zhèn)，此外，圍堤湖蓄滯洪區(qū)、西官垸蓄滯洪區(qū)也都在啟用后對其內居民進行了永久性搬遷。這三個蓄滯洪區(qū)都建立了分洪閘，可自動開閘分洪，不再像之前那樣，分洪時需要炸開堤防。
目前考慮對于大通湖、錢糧湖、共雙茶三個蓄滯洪區(qū)，在其內建設安全區(qū)，把居民都遷到安全區(qū)內，這樣即使運用行洪，也能保證居民財產不受損失。
城市內澇
很多城市排水設施建設欠賬較多
新京報：這次洪災中，武漢又“看?！绷?。為何武漢內澇頻發(fā)？
沈華中：武漢內澇頻發(fā)，一是武漢本身對于雨水的蓄滯空間不足。武漢在過去城市建設中，沒有保護好湖泊和低洼地，尤其是過多的湖泊遭到填埋，在一定程度上加劇了城市內澇災害。
其次，和很多城市過去的做法一樣，在快速的城市化過程中，武漢也存在“重地上、輕地下”的問題，城市排水設施建設欠賬比較多。2013年武漢出臺中心城 區(qū)排水設施建設三年攻堅行動計劃，提出投資130億元系統(tǒng)完善武漢的排水體系，整體提高排水能力。根據行動計劃，武漢通過這些投入，要達到日降雨200毫 米(即十年一遇)以內，小時降雨量50毫米以內，中心城區(qū)城市功能基本不受漬水影響的目標，但目前該計劃僅實施了一部分。
另外，武漢今年的降雨量確實很大。即使相關計劃全部實施，當遇到超設計標準的降雨量時，內澇仍然無法完全避免。
新京報：此次洪災中江蘇宜興被淹，當地居民認為為了保上海、無錫等大城市，宜興作出了犧牲。會存在為保大城市犧牲中小城市嗎？
沈華中：不存在犧牲某個小城市保大城市，洪水應對方案里從來沒有這種規(guī)定。如果說犧牲，蓄滯洪區(qū)某種意義上是犧牲，犧牲局部保整體，這已是底線。
另外，即使洪水超過1954年的量級，也不需要犧牲某個城市。長江中下游蓄滯洪區(qū)也只啟用部分就夠了。而且對于運用蓄滯洪區(qū)的居民，國家也會有補償。
新京報：據不完全統(tǒng)計，今年已有約80個城市發(fā)生內澇。為什么江河不潰堤，城市依然被淹？
沈華中：城市化的過程中，之前能夠對雨水徑流起到調節(jié)作用的河湖、坑塘、濕地、溝渠、低洼地已經變成了城市建設用地，對雨水徑流的調節(jié)、蓄滯作用喪失，自身也從不怕淹的區(qū)域變成了怕淹的區(qū)域。很多城市排水設施建設欠賬比較多，排水能力不足，導致城市內澇頻發(fā)。
隨著長江流域經濟發(fā)展、人口增長、大中城市規(guī)模日益擴大、基礎設施建設增加等，洪水造成的損失將不斷增加。據初步統(tǒng)計，截至7月10日，本次洪災造成流域直接經濟損失達1030億元，較2000年以來同期均值明顯偏多。
