(2014年10月8日 環(huán)球網(wǎng)報(bào)道)

　　中國可能是當(dāng)今世界最看重核能的國家。政府為此制定了一份雄心勃勃的發(fā)展計(jì)劃：目前大陸地區(qū)在運(yùn)和在建核電總裝機(jī)48676MW，再過6年時(shí)間，這項(xiàng)數(shù)據(jù)將翻番，達(dá)到88000MW，屆時(shí)中國將成為僅次于美國的全球第二大核電國家。

　　不過現(xiàn)在看來，該計(jì)劃如要順利推行，并不是一件容易的事情。福島核事故之后，中國境內(nèi)的反核事件層出不窮，特別是內(nèi)陸核電，由于地震等潛在風(fēng)險(xiǎn)及遠(yuǎn)離冷卻水源等原因，內(nèi)陸核電被認(rèn)為不如沿海核電安全。在中國，內(nèi)陸核電已經(jīng)和“PX”、“垃圾焚燒”一樣成為了觸動(dòng)神經(jīng)的敏感詞。民眾不相信，一個(gè)連牛奶和食品都會(huì)出問題的國家，怎么能夠保證核電站的安全？

　　如果未來部分核電項(xiàng)目因民眾反對而無法按計(jì)劃進(jìn)行，這份雄心勃勃的核電發(fā)展計(jì)劃可能要落空。再者，中國想要完成88000兆瓦的核電裝機(jī)計(jì)劃，必須向內(nèi)陸發(fā)展尋求空間。中國政府有計(jì)劃在2015年之后啟動(dòng)內(nèi)陸核電項(xiàng)目，可以想象屆時(shí)正反雙方必將有一場激烈的較量。

　　事實(shí)上，這場較量早在2012年就展開了，并在今年上半年達(dá)到第一階段高潮之后暫告一段落。不過就目前的情況來看，這場辯論在形式上爭吵多于討論，在結(jié)果上是走向分裂而非形成共識，對于社會(huì)而言，這樣的辯論缺乏建設(shè)性意義。

　　福島核事故之前，中國民眾對核電知之甚少，那時(shí)核電企業(yè)在江西、湖南和湖北三個(gè)內(nèi)陸省份選定廠址，并推進(jìn)核電建設(shè)的前期工作。在此之前，中國17臺在運(yùn)核電機(jī)組均位于沿海省份——這和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況有關(guān)，沿海地區(qū)一直是中國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份，電力需求旺盛。

　　近年來，中部省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，伴隨而來的是能源需求提升。核電的兩大特點(diǎn)：單機(jī)容量大、建設(shè)投資大，滿足了地方政府對于能源和經(jīng)濟(jì)增長的雙重需求。

　　不過福島核事故災(zāi)難性的后果，令中國民眾開始重新審視核電。爭議首先出現(xiàn)在在位于江西和安徽兩省交界處的彭澤核電。彭澤核電注冊于江西彭澤縣，與安徽望江縣僅有一江之隔，直線距離不到5公里。也就是說，彭澤核電項(xiàng)目帶來的所有收益(包括GDP增長、稅收和就業(yè))將由江西方面享有，但一旦核電廠出現(xiàn)意外，江西和安徽都將蒙受損失。

　　2012年底，安徽望江縣四位曾在政府任職的退休人士，向國務(wù)院發(fā)出公開信，質(zhì)疑彭澤核電項(xiàng)目的合理和合法性。他們指出彭澤項(xiàng)目在選址、公眾聽證等多項(xiàng)程序上存在問題，并呼吁取消該項(xiàng)目。此后，祖籍為望江縣的中科院院士、著名社會(huì)活動(dòng)人士何祚庥公開撰文反對彭澤核電項(xiàng)目，并呼吁中國政府謹(jǐn)慎考慮發(fā)展核電。

　　這些反核事件經(jīng)媒體放大后，成為當(dāng)年的熱點(diǎn)事件。核電企業(yè)人士對爭議做出了一些回應(yīng)，但是收效甚微，原因是多數(shù)回應(yīng)的專業(yè)性太強(qiáng)，民眾無法理解。由彭澤核電引發(fā)的爭議，逐步擴(kuò)展成全國范圍內(nèi)的反核浪潮。2012年10月，中國政府在做出重啟因福島而暫停的全國性核電建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，表態(tài)2015年之前將不會(huì)建設(shè)內(nèi)陸核電。

　　2013年，中國霧霾情況日益加劇。遍布全國的火電、鋼鐵和水泥廠被認(rèn)為是造成環(huán)境污染的重要原因，這些行業(yè)都將受到嚴(yán)格管制。政府同時(shí)確認(rèn)，核電沒有污染排放，應(yīng)該在保證安全的前提下高效發(fā)展。

　　2014年初，關(guān)于核電的政協(xié)雙周會(huì)召開，這次高規(guī)格的會(huì)議目的之一就是為了平息各界爭議。反核意見領(lǐng)袖何祚庥應(yīng)邀出席，他在會(huì)上做了發(fā)言，將自己的觀點(diǎn)從“反對核電”修正為“不反對沿海核電，但反對內(nèi)陸核電”。

　　形勢向好使核電行業(yè)受到了鼓舞，甚至出現(xiàn)了要求抓緊啟動(dòng)內(nèi)陸核電建設(shè)的聲音。湖南省政府多次公開發(fā)聲，要求盡快啟動(dòng)桃花江核電項(xiàng)目，還有專家聲稱“2000萬湖南人民熱烈期盼桃花江核電早日開工”。

　　不過，今年4月開始，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠至少三次通過撰文或?qū)ＴL形式，闡述其反對核電的立場。國研中心是直屬國務(wù)院的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)，專家觀點(diǎn)和立場具有權(quán)威性，為社會(huì)各界認(rèn)可。王與何有師承關(guān)系，兩人觀點(diǎn)也基本相同。

　　王隨即成為新一代的反核意見領(lǐng)袖，每一次她的文章面世都備受關(guān)注，從網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的反饋來看，大多數(shù)民眾對其觀點(diǎn)持支持態(tài)度。掌握話語權(quán)的學(xué)界意見領(lǐng)袖和民間反核聲音頻繁互動(dòng)，構(gòu)成了福島核事故之后中國第一輪內(nèi)陸核電問題討論。