標(biāo)準(zhǔn)排名與《投資時報》聯(lián)合發(fā)布“中國大陸城市‘鬼城’指數(shù)排行榜(2014)”。其中，“鬼城”指數(shù)位居前十位的城市是二連浩特、欽州、拉薩、嘉峪關(guān)、井岡山、威海、錫林浩特、嘉興、石嘴山、三亞。

　　這一榜單最終選取了排名靠前的50個城市。據(jù)榜單負(fù)責(zé)人稱，這些城市基本符合標(biāo)準(zhǔn)排名對于“鬼城”、“空城”的判定標(biāo)準(zhǔn)，即城區(qū)人口與建成區(qū)面積的比值均低于0.5或稍微高于0.5。按照這一指標(biāo)體系，中國未來可能會出現(xiàn)近50座“鬼城”。

　　這個標(biāo)準(zhǔn)的理論依據(jù)來自國家住建部的占用地標(biāo)準(zhǔn)—每一平方公里建成區(qū)容納1萬人口。榜單負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)排名以城區(qū)人口與建成區(qū)面積的占比來計算一個城市成為“鬼城”或“空城”的可能性，并將這一數(shù)值稱為“鬼城指數(shù)”。

　　比如，一個城市的建成區(qū)面積為100平方公里，按照占用地標(biāo)準(zhǔn)，這個城市容納的城區(qū)人口應(yīng)該為100萬人，如果目前該城區(qū)僅有50萬人，而該城市對外來人口的吸引力并不強的話，短時間內(nèi)難以達到100萬人的容納量，就很可能淪為“鬼城”、“空城”。

　　面對可能出現(xiàn)的大量“鬼城”、“空城”有關(guān)部門開始控“鬼”。國土資源部近期下發(fā)了《關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》。國土部規(guī)劃司司長董祚繼向媒體表示，目前城市新區(qū)擴張問題比較嚴(yán)重，“今后我們將嚴(yán)控城市新區(qū)用地，能不批就不批”。

　　過去五年中國新建了50個溫州城

　　“鬼城”的出現(xiàn)與中國城市過去五年來的擴城大躍進有關(guān)。國土資源部2013年的一項調(diào)查顯示，全國391個城市的新區(qū)規(guī)劃人均城市建設(shè)用地197平方米，已建成區(qū)人均城市建設(shè)用地達到161平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人均100平方米的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　規(guī)劃新城新區(qū)已成為難以遏止的地方?jīng)_動。今年4月21日，據(jù)國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心調(diào)查顯示，90%的中國地級市正在規(guī)劃新城新區(qū)，部分城市新城總面積已達建成區(qū)的七八倍，“空城”、“睡城”、“死城”等現(xiàn)象頻現(xiàn)。