武漢一還建房五年未建背后：價值數(shù)億土地的租賃與入股之爭
澎湃新聞記者 周琦
因為地塊未能騰退，湖北武漢市江岸區(qū)塔子湖城中村還建房一直未能動工，拆遷戶期盼5年的新居仍無法入住。
沒有騰退土地的是武漢新躍混凝土有限公司（以下簡稱：武漢新躍），武漢新躍公司負責人7月10日告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），該地塊是武漢躍進集團有限公司（以下簡稱：躍進集團）入股該公司的，雙方存在土地糾紛。
7月12日，躍進集團相關負責人則告訴澎湃新聞，這塊地是租給武漢新躍的，法院已經(jīng)判決讓武漢新躍騰退用地。
塔子湖街道辦公室工作人員7月11日向澎湃新聞證實，村民還建房確實無法施工。法院也已經(jīng)作出了判決，區(qū)里也多次組織召開過協(xié)調會，希望推進此事。
澎湃新聞從躍進集團了解到，法院將于9月對爭議地塊進行執(zhí)行，他們會墊付70萬元的執(zhí)行款。
“武漢新躍”大門，兩輛水泥罐車堵門。 本文圖均為 澎湃新聞記者 周琦 圖遲遲未修的還建房
“塔子湖村改造H1還建地塊項目什么時候可以動工呢？已經(jīng)等了5年，還要遙遙無期的等嗎？”、“希望能給我們一個準確的動工期限，讓我們能早日擺脫居無定所的生活。”
在人民網(wǎng)“地方領導留言板”上，不少塔子湖村拆遷戶在詢問，他們的還建房什么時候能夠動工。
江岸區(qū)人民政府今年2月6日回復網(wǎng)民稱：塔子湖村城中村改造H1還建地塊項目，其建設工程規(guī)劃許可證由武漢塔子湖置業(yè)有限公司向武漢市國土資源和規(guī)劃局申請辦理。因沒有及時騰退和拆除地面上的設備和房屋，導致土地不能平整，土地證、建設工程規(guī)劃許可證無法辦理，還建房的建設無法開工。江岸區(qū)已督促相關單位盡快完成騰退工作，爭取H1地塊還建項目早日開工建設，讓拆遷戶早日搬進新居。
澎湃新聞從相關部門了解到，造成土地沒有騰退責任方的是武漢新躍。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，武漢新躍成立于2004年1月17日，目前公司股東是躍進集團、陳金福和魯向東。
還建房項目，源于2012年躍進村和塔子湖村簽訂的《土地整合協(xié)議書》，包含武漢新躍所在的地塊，被塔子湖村以38萬元/畝的價格整合，雙方根據(jù)武漢市國土資源和規(guī)劃局批準的塔子湖村“城中村”綜合改造規(guī)劃，在塔子湖“城中村”綜合改造規(guī)劃區(qū)域范圍內整合。
2012年8月13日，塔子湖村委會、塔子湖集團公司（甲方）與武漢市城管局（乙方）、江岸區(qū)政府（丙方、監(jiān)督方）簽訂《土地、房屋置換意向書》，武漢市城管局將下屬單位“武漢市江環(huán)公司（現(xiàn)武漢環(huán)境投資開發(fā)集團有限公司）”一塊26.5畝的土地置換給塔子湖村委會、塔子湖集團公司，用于城中村改造，塔子湖則負責建設一棟占地1500平方米左右、樓層不低于18層的辦公用房交付給武漢環(huán)境投資開發(fā)集團有限公司，最遲不晚于2015年6月30日，否則每逾期一天，向乙方支付違約金2萬元。
2016年12月17日，武漢市江岸區(qū)發(fā)展和改革委員會向塔子湖集團公司頒發(fā)《湖北省企業(yè)投資項目備案證》，載明：項目名稱“塔子湖村城中村改造H1地塊建設項目”，建設性質“新建”，計劃開工時間“2017年5月”。
然而，由于武漢新躍和躍進集團的紛爭，工程遲遲不能開工。
武漢新躍旁，已經(jīng)豎起了不少樓房。土地糾紛：入股與租賃之爭
今年6月底，澎湃新聞在糾紛地塊看到，兩輛水泥攪拌車停在武漢新躍大門口，僅留下一輛車通行的通道。場地上還豎著一座混凝土塔及幾棟辦公樓。
武漢市中級人民法院2017年下達的判決書顯示，武漢新躍和躍進集團的紛爭，要從武漢新躍的成立說起。
躍進集團的前身，叫武漢市躍進實業(yè)總公司，從一開始便是武漢新躍公司股東。武漢市中級人民法院判決書顯示，躍進實業(yè)總公司持股比例30%，出資形式為實物出資360萬元，其中包括躍進村的20畝土地使用權作價300萬元。
2007年5月躍進村改制，改制后的經(jīng)濟實體為武漢新躍進實業(yè)有限公司，同年更名為躍進集團。
同年，躍進村與武漢新躍簽訂《土地租賃協(xié)議》，將當初躍進實業(yè)總公司承諾入股武漢新躍的20畝土地，變更為租賃關系，租期3年。
2008年3月，躍進集團和武漢新躍簽訂協(xié)議，約定躍進集團在新躍的持股比例變?yōu)?5%，出資形式變?yōu)楝F(xiàn)金292.31萬元及無形資產(chǎn)。
2011年10月24日，躍進集團和武漢新躍簽訂《租賃合同》約定：躍進集團將這塊地及10間房屋租給武漢新躍，年租金30萬元。
此后，躍進村的集體用地被政府征收，2012年9月，躍進村和安康醫(yī)院簽訂《土地出讓協(xié)議》，躍進村以700余萬元出讓了14畝土地給安康醫(yī)院，包含武漢新躍20畝土地的一部分。
訴訟之路
但是，武漢新躍并未騰退被征用的土地。武漢新躍負責人李萍告訴澎湃新聞，躍進實業(yè)當時以土地入股，并在2005年、2006年的審計中承諾給土地辦理手續(xù)。2005年，武漢新躍還向國土部門繳納了土地罰款7萬余元。
“2007年簽訂租賃合同現(xiàn)金并未支付，2011年他們知道土地要征收就騙我們簽了租賃合同，連租金的支付時間都沒寫?！崩钇颊f，目前這塊地已價值幾億元。
2016年合同到期，躍進集團狀告武漢新躍。一審、二審法院均判決，武漢新躍騰退場地并支付租金及違約金。武漢新躍向湖北省高院申請再審，被駁回。
判決書顯示，法院認為，雖然躍進實業(yè)承諾將訴爭的房屋、土地入股武漢新躍，但雙方未辦理權屬轉移手續(xù)。且在2007年已協(xié)議變更了入股形式。雖然對租金的支付時間未作約定，但雙方約定了租金的收取標準。
2016年9月，武漢環(huán)境投資開發(fā)集團有限公司（下稱“武漢環(huán)投”）將塔子湖集團公司、塔子湖村委會、武漢新躍告上法庭。2018年2月13日，武漢市江岸區(qū)法院作出判決，要求塔子湖村民委員會繼續(xù)履行《土地、房屋置換意向書》，塔子湖村委會、塔子湖集團公司向武漢環(huán)投支付違約金217.9萬余元。
判決書顯示，因塔子湖集團公司、塔子湖村委會未依約向其交付辦公樓，武漢環(huán)投一直在租用房屋辦公。
澎湃新聞致電武漢環(huán)投，工作人員表示不便就此發(fā)表意見。
塔子湖街道辦公室工作人員7月11日向澎湃新聞證實，村民還建房確實無法施工。法院也已經(jīng)作出了判決，區(qū)里也多次組織召開過協(xié)調會，希望推進此事。
躍進集團相關負責人7月12日向澎湃新聞表示，該集團和武漢新躍是租賃關系，法院已經(jīng)作出判決，武漢新躍索要2億的賠償不現(xiàn)實，當時征地的價格才38萬元/畝。由于武漢新躍不騰退用地，武漢環(huán)投的新辦公樓建不起來，塔子湖集團的違約金已近億元，約20萬平方米的還建房也無法施工。9月28日，法院將組織對武漢新躍強拆，執(zhí)行費用70萬元，由該公司墊付。
對于此事，塔子湖集團公司婉拒了澎湃新聞的采訪。
