數(shù)讀房地產(chǎn)市場(chǎng)

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　市房管局督導(dǎo)組共出動(dòng)471人次，督導(dǎo)檢查了258個(gè)在建在售開發(fā)項(xiàng)目，303個(gè)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)門店。

　　各區(qū)房管局35個(gè)巡查組共出動(dòng)執(zhí)法人員4472人次，檢查機(jī)構(gòu)門店2458家，在建在售項(xiàng)目664個(gè)，復(fù)查990次，基本做到了新開盤項(xiàng)目全覆蓋、在售項(xiàng)目全覆蓋。

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)共發(fā)現(xiàn)存在各類違法違規(guī)問題的項(xiàng)目127個(gè)，對(duì)其中的83家開發(fā)企業(yè)下達(dá)了《整改通知書》，并將違規(guī)行為記入開發(fā)企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公示。

　　對(duì)問題嚴(yán)重，社會(huì)影響較大的5家開發(fā)企業(yè)和7家房地產(chǎn)代理公司啟動(dòng)了行政處罰程序；將3家開發(fā)企業(yè)和1家房地產(chǎn)代理公司違規(guī)問題移送工商、物價(jià)等部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　全市共計(jì)發(fā)現(xiàn)未備案經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)門店1061家，均已下達(dá)《整改通知書》；對(duì)7家違規(guī)問題嚴(yán)重的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)行政處罰程序。97家未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)地址與注冊(cè)地址不符的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被移交工商部門查處。

　　2016年，市房管局在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶著問題學(xué)，針對(duì)問題改，主動(dòng)把“學(xué)、做、改、促”貫穿起來，以高昂的斗志，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，務(wù)實(shí)有效的舉措，查找制度缺失、工作漏洞、自身不足。針對(duì)人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)問題，盯緊末端硬碰硬，集中火力，有的放矢，改好一個(gè)個(gè)具體問題，做好一件件具體事情，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，積小勝為大勝，切實(shí)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種不正之風(fēng)，使解決問題前后呼應(yīng)，接續(xù)推進(jìn)，真正把問題抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果最終體現(xiàn)在推動(dòng)中心工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上。市房管局黨組把“促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展”列為全局重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，將市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向縱深推進(jìn)的重要抓手，學(xué)做互進(jìn)、改促并舉、知行合一，積極履行房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管主體職責(zé)，不折不扣地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市委的決策要求，按照住建部、省住建廳關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的部署要求，立行立改，狠抓落實(shí)，對(duì)違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依法采取責(zé)令整改、信用檔案扣分、通報(bào)曝光、行政處罰等措施。

　　全市房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)打出一系列整治“組合拳”，有效規(guī)范了武漢房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，鞏固和擴(kuò)大了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控成果，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　今年以來，全國(guó)部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫，部分開發(fā)企業(yè)借機(jī)哄抬房?jī)r(jià)、捂盤惜售，少數(shù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)捏造散布漲價(jià)信息、發(fā)布虛假房源、捆綁收費(fèi)，擾亂了市場(chǎng)秩序，影響了市場(chǎng)預(yù)期，人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。

　　針對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的違法違規(guī)“苗頭”和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，市房管局積極履職盡責(zé)、主動(dòng)回應(yīng)民訴民愿，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。局黨組負(fù)責(zé)人指出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究、破解難題、履職盡責(zé)。“兩學(xué)一做”的實(shí)際成果，最終要體現(xiàn)在推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成、促進(jìn)房管工作創(chuàng)新發(fā)展上，體現(xiàn)在推動(dòng)黨員干部振奮精神、主動(dòng)作為上，體現(xiàn)在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上。要以專項(xiàng)整治取得的實(shí)際成效來檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果，切實(shí)將市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。

　　為扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，9月伊始，市房管局即成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志掛帥的15個(gè)督導(dǎo)組，下設(shè)了專項(xiàng)整治工作辦公室，建立了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、分工明確的工作機(jī)制，有序推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)房管局也及時(shí)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作專班和巡查組，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)所有在建在售項(xiàng)目以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)門店進(jìn)行排查，確保專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)。

　　隨后，根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院和省、市委關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展和落實(shí)宏觀調(diào)控政策的重要指示，結(jié)合10月份以來《住建部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》、《國(guó)家發(fā)改委辦公廳住建部辦公廳關(guān)于開展商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查的通知》和《省住建廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的實(shí)施方案》的新要求、新部署，市房管局在前期超前謀劃部署的基礎(chǔ)上，就管控好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再發(fā)力、再落實(shí)，再次召開房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，要求各督導(dǎo)組實(shí)行分區(qū)包干，全面負(fù)責(zé)對(duì)口區(qū)域相關(guān)信訪案件處置，每周落實(shí)不少于一天的督導(dǎo)時(shí)間，確保督導(dǎo)效果。

　　同時(shí)，市房管局印發(fā)了督導(dǎo)日志和整治項(xiàng)目清單，堅(jiān)持每周碰頭專項(xiàng)整治工作情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋各區(qū)巡查組，同時(shí)對(duì)在行動(dòng)中出現(xiàn)檢查不力、整治不力、通風(fēng)報(bào)信、作風(fēng)渙散的工作人員，通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反紀(jì)律、因組織領(lǐng)導(dǎo)不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按治庸問責(zé)的相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，直至給予行政處分；對(duì)各區(qū)局出現(xiàn)的上述工作不力的行為，除嚴(yán)肅處理外，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府督辦。

　　“惟其艱難，方知勇毅；惟其磨礪，始得玉成?！睂ｍ?xiàng)整治行動(dòng)開展以來，市、區(qū)局上下聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)一致、快速反應(yīng)、緊密配合，到樓盤、到項(xiàng)目、到門店，對(duì)全市所有在建在售商品房項(xiàng)目和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)門店進(jìn)行了不留死角、不留真空的“拉網(wǎng)式”排查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整治行動(dòng)中，市房管局督導(dǎo)組共出動(dòng)471人次，督導(dǎo)檢查了258個(gè)在建在售開發(fā)項(xiàng)目，303個(gè)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)門店。各區(qū)房管局35個(gè)巡查組共出動(dòng)執(zhí)法人員4472人次，檢查機(jī)構(gòu)門店2458家，在建在售項(xiàng)目664個(gè)，復(fù)查990次，基本做到了新開盤項(xiàng)目全覆蓋、在售項(xiàng)目全覆蓋。

　　超前謀劃部署督導(dǎo)巡查“全覆蓋”

　　出重拳下猛藥整治行動(dòng)“零容忍”

　　敢于動(dòng)真碰硬“亮劍”，才能發(fā)揮整治威懾力。市房管局對(duì)銷售信息不實(shí)、誤導(dǎo)預(yù)期，哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)提前認(rèn)籌，無證銷售、虛假宣傳，侵占客戶資金、偷稅逃稅等“亂象”實(shí)行“零容忍”，出重拳、下猛藥，下督辦、動(dòng)真格，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行臺(tái)賬管理，查處一件，銷號(hào)一件；對(duì)影響惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的典型案件，依法從嚴(yán)查處并記入信用檔案，直至給予行政處罰。

　　目前，先后對(duì)部分開發(fā)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行查處，如：武漢申智成置業(yè)等公司未取得預(yù)售許可證，擅自提前認(rèn)籌、銷售；湖北宏敬恒翔置業(yè)等公司未按要求在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示“一房一價(jià)”及銷售進(jìn)度；武漢聯(lián)創(chuàng)融錦等公司發(fā)布不實(shí)價(jià)格信息，哄抬房?jī)r(jià)；武漢保利康橋、武漢市金地、武漢當(dāng)代節(jié)能等公司隱瞞真實(shí)交付標(biāo)準(zhǔn)，將裝修房作為毛坯房對(duì)外銷售，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益；湖北富麗集團(tuán)等公司將住房與車位捆綁銷售，涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)；武漢金馬凱旋置業(yè)等公司未按規(guī)定將購(gòu)房款直接繳存到預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，逃避監(jiān)管等進(jìn)行了查處。同時(shí)，還對(duì)部分中介企業(yè)違規(guī)行為，如：武漢中盈匯富房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、武漢信誠(chéng)基業(yè)等公司在從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)中，侵占客戶交易資金；武漢易家易業(yè)發(fā)布虛假房源，為不符合交易條件的房屋提供中介服務(wù)等違規(guī)行為進(jìn)行了查處，形成了有力威懾。

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，共發(fā)現(xiàn)存在各類違法違規(guī)問題的項(xiàng)目127個(gè)，對(duì)其中的83家開發(fā)企業(yè)下達(dá)了《整改通知書》，并將違規(guī)行為記入開發(fā)企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公示；對(duì)問題嚴(yán)重，社會(huì)影響較大的5家開發(fā)企業(yè)和7家房地產(chǎn)代理公司啟動(dòng)了行政處罰程序；將3家開發(fā)企業(yè)和1家房地產(chǎn)代理公司違規(guī)問題移送工商、物價(jià)等部門施行聯(lián)合懲戒。全市共計(jì)發(fā)現(xiàn)未備案經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)門店1061家，均已下達(dá)備案告知書；對(duì)7家違規(guī)問題嚴(yán)重的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)行政處罰程序；對(duì)97家未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)地址與實(shí)際辦公地址不一致的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)移交工商部門查處，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　市區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法市場(chǎng)整治出成效

　　整治工作中，市區(qū)房管部門上下一心、通力合作、亮點(diǎn)紛呈。市局明察暗訪、加強(qiáng)督導(dǎo)，區(qū)局雷厲風(fēng)行、無縫巡查。江漢、江岸區(qū)提前介入，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握預(yù)售許可辦理情況，了解項(xiàng)目銷售情況及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案情況；武昌區(qū)及時(shí)總結(jié)分析，形成情況專報(bào)上報(bào)市局和區(qū)委、區(qū)政府；東湖高新區(qū)借助地籍調(diào)查成果，將在建在售項(xiàng)目繪制成巡查線路圖，保障巡查工作精準(zhǔn)性；洪山區(qū)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)控，并逐一落實(shí)到巡查組，確保項(xiàng)目不漏一家、查找問題不缺一項(xiàng)；青山區(qū)、新洲區(qū)全面梳理市長(zhǎng)專線、區(qū)長(zhǎng)專線及各級(jí)信訪件，從中發(fā)現(xiàn)線索，緊緊盯住重點(diǎn)樓盤和問題企業(yè)；青山區(qū)組織各街道房管專干進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目和經(jīng)紀(jì)門店開展巡查。協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委、物價(jià)、工商及各街道，建立常態(tài)化的聯(lián)合巡查機(jī)制；洪山區(qū)將整治行動(dòng)與普法宣傳相結(jié)合，通過典型案例，積極向開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)政策，對(duì)各類違規(guī)銷售行為進(jìn)行警示；漢陽區(qū)編印了《規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售行為宣傳手冊(cè)》，加強(qiáng)正面宣傳和反面警示。市、區(qū)房管部門通過查處一批、整改一批、震懾一批，使房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)問題得到了有效遏制。

　　以新房開盤認(rèn)籌為例，市場(chǎng)整治已悄然發(fā)生預(yù)期效果。全市房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)前，不少樓盤在取得商品房項(xiàng)目預(yù)售許可證之前，其實(shí)就開始以電商平臺(tái)、誠(chéng)意登記金等各種形式，違規(guī)收取購(gòu)房者認(rèn)籌金，原本并不符合預(yù)售管理規(guī)范的違規(guī)行為大多被開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者默認(rèn)，購(gòu)房者權(quán)益往往無法有效保障。

　　當(dāng)前，武漢房地產(chǎn)市場(chǎng)上，樓盤都是按照預(yù)售方案進(jìn)行銷售，在未取得預(yù)售許可證前，也基本不再委托第三方平臺(tái)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行變相認(rèn)籌；在取得預(yù)售許可證后，樓盤則都會(huì)在10日內(nèi)公布全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并進(jìn)行一次性對(duì)外銷售。此外，發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)、售后包租、返本銷售等行為大幅度減少。

　　目前，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)整治工作已經(jīng)取得了積極成效，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，曝光了一批違規(guī)案件，對(duì)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)起到了明顯警示、震懾作用，市場(chǎng)中違法違規(guī)行為明顯減少，市場(chǎng)秩序得到明顯規(guī)范。同時(shí)，市區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制逐步形成，有力地保障了健康有序的發(fā)展環(huán)境。

　　謀長(zhǎng)遠(yuǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)市場(chǎng)監(jiān)管“在路上”

　　市場(chǎng)整治之難，難在防止反彈，必須清醒的認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”。下一步，市房管局將從建立健全機(jī)制著手，強(qiáng)化制度的剛性約束，力促房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、實(shí)效化。

　　依托市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮市房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)梳理分析房地產(chǎn)市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)和具體樓盤交易情況，對(duì)市場(chǎng)行情加以研判和監(jiān)管。

　　開通“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)（中介）機(jī)構(gòu)”查詢?nèi)肟?，提供我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)基本情況的查詢服務(wù)，讓廣大消費(fèi)者能夠更加便捷地獲取房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信息。搭建房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用信息平臺(tái)，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息的采集、整理和上傳，對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人員涉及違法違規(guī)、違約失信的情況實(shí)行扣分處理，并記入信用檔案，通過信息平臺(tái)的“警示名單”將失信房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。

　　將日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三步走”的要求，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并同步予以信用扣分、公示。完善《房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法工作手冊(cè)》，強(qiáng)化依法行政，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、市場(chǎng)主體信息通報(bào)制度，完善投訴受理處置機(jī)制，提高執(zhí)法效率。

　　深度強(qiáng)化與工商、公安、稅務(wù)等部門合作，形成有效的巡查、監(jiān)管和處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)銷售行為，從根本上規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

　　全面、客觀、準(zhǔn)確報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。對(duì)于媒體報(bào)道的問題及時(shí)處理，正面回應(yīng)。加大宣傳力度，集中開展房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)政策、知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息和權(quán)威數(shù)據(jù)，正確解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)政策，形成有利于市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　下一步，市房管局還將持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大懲處力度，堅(jiān)決依法查處各類違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)企業(yè)樹立依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)，努力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的環(huán)境。