歷史之殤：填湖造地和圍湖養(yǎng)魚(yú)

武漢市水務(wù)局湖泊保護(hù)處副處長(zhǎng)周承甫稱(chēng)，武漢市近幾十年來(lái)沒(méi)有一個(gè)湖泊是因?yàn)樽匀辉�因消失的。武漢市水務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，武漢市縮減的湖泊面積有六成是由于上世紀(jì)五六十年代填湖造地和圍湖養(yǎng)魚(yú)造成的，武漢市的各大湖泊幾乎均受波及。

華中師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院金伯欣教授介紹，武漢填湖造地、圍湖養(yǎng)殖大致可分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是上世紀(jì)50年代至上世紀(jì)80年代初，全國(guó)掀起一股“以糧為綱”的運(yùn)動(dòng)，大面積的湖區(qū)和濕地被填占，變成了田地；第二個(gè)階段是上世紀(jì)80年代至上世紀(jì)90年代，則是順應(yīng)改革開(kāi)放，增加經(jīng)濟(jì)效益的需要，群眾自發(fā)性的圍湖養(yǎng)殖，發(fā)展水產(chǎn)。[詳細(xì)]

發(fā)展之殤：湖面不斷長(zhǎng)出的街市

上世紀(jì)90年代中期，一般意義上的圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖逐步停止，但卻掀起了市政建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的熱潮，濱湖地區(qū)成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“熱土”，加上發(fā)展旅游，濱湖地區(qū)水域一塊一塊地被蠶食、侵占。

武昌地區(qū)四美塘湖和曬湖是城市建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)造成面積急劇萎縮的典型例證。如梅苑小區(qū)及周邊的多個(gè)小區(qū)都是在填占曬湖基礎(chǔ)上建成的，四美塘湖的萎縮則主要與長(zhǎng)江二橋的修建占用部分湖泊水面有關(guān)。

此外，隨著城市人口激增，填湖一度成為武漢市處理垃圾甚至是治理污染湖泊的手段�！疤貏e是一些小湖泊及連接湖泊的明渠，因?yàn)樵獾絿?yán)重污染，變成臭水塘、臭水溝，塘里老鼠橫行、蚊蠅亂飛，周邊居民反映強(qiáng)烈，干脆一填了之�！盵詳細(xì)]

管理之殤：非法填湖處罰太低

武漢市水務(wù)局湖泊保護(hù)處副處長(zhǎng)周承甫介紹，現(xiàn)在發(fā)生的填湖事件，一般都不是某一個(gè)人或某一個(gè)單位私底下進(jìn)行的，往往與各區(qū)政府的態(tài)度有很大關(guān)系�！坝捎谶@些企業(yè)、單位與區(qū)政府的關(guān)系比較密切，市水務(wù)局要求整改的督辦函也下了，但區(qū)里就是不執(zhí)行，我們也沒(méi)辦法。”

另外，就是對(duì)填湖行為的處罰過(guò)低，一次填湖，不論面積大小，最高罰款限額為5萬(wàn)元，而填一畝湖的土地可賣(mài)到幾十萬(wàn)元，巨大的利益驅(qū)動(dòng)和低廉的填湖代價(jià)，讓填湖行為屢禁不止。

“武漢湖泊這么多，湖岸線這么長(zhǎng)，違法填湖在任何一個(gè)角落里都有可能發(fā)生�！盵詳細(xì)]