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小調(diào)查

階梯電價詳解

總體思路：居民每月用電量分成三檔；

第一檔是基本用電：電量按覆蓋80%的居民用電量來確定，電價不做調(diào)整；

第二檔是正常用電：電量按覆蓋95%的居民用電量確定，提價幅度每度5分錢左右；

第三檔是高質(zhì)量用電：每度提高0.2元至0.3元。

免費檔：對城鄉(xiāng)低保戶和五保戶各個地方根據(jù)情況設(shè)置10度到15度免費電量。

專題內(nèi)搜索

網(wǎng)友熱議階梯電價

王秀強能源經(jīng)濟(jì)
王秀強能源經(jīng)濟(jì)：連日來，北京、上海、山東、陜西等地發(fā)改委、物價局關(guān)于階梯電價聽證消息不斷釋放。為即將開始的階梯電價造勢。階梯電價，又稱窮人電價。但此政策在實施過程中，窮人未必可以享受實惠。窮人選擇蝸居，家庭耗電量勢必增長，超過基準(zhǔn)后必承受高電價。再者階梯電價沒有絲毫市場機制，與電價改革無關(guān)。
@王秀強能源經(jīng)濟(jì): 昨日，國網(wǎng)劉振亞首次表態(tài)，反對輸配分開，稱影響電網(wǎng)安全、增加電力成本。 同期，電監(jiān)會計劃今年在深圳和蘇州開展輸配電財務(wù)獨立核算的試點。 胳膊擰不過大腿，改革看來不大可能了。
閑云伴鶴
閑云伴鶴：剛看了幾組數(shù)字有感：某20MW電站，位于海南，實際投資4.28億元，其中財政補貼2.14億元，企業(yè)自籌1.31億元，銀行貸款0.67億元。年發(fā)電量約2600萬度，上網(wǎng)電價0.4903元/度，年銷售收入近1300萬元。
娜筆牛奶
娜筆牛奶：臺灣要漲電價，綠營批馬英九如晉惠帝不知民間疾苦，小馬站出來說戴著頭盔也要做下去。對岸的我好得意，結(jié)果一看，漲了之后電價比我們這邊還低。
葉依陽
葉依陽：上聯(lián)：油價漲、電價漲、水價漲、糧價漲、蔥價漲、藥價漲、這也漲、那也漲、怎一個漲字了得、漲了還漲。 下聯(lián)：就業(yè)難、買房難、結(jié)婚難、就醫(yī)難、男也難、女也難、看世間難字當(dāng)頭、難上加難。橫批：活在中國。
領(lǐng)軍低碳
領(lǐng)軍低碳：油價如今大幅上升了, 電價又跟著開始了價格聽證, 漲價看來是預(yù)料之中. 二者公性是都屬與國計民生密切相關(guān)要素. 看來這CPI是再難與老百姓唱和諧啦! 不知政府會否考慮到區(qū)域差別: 北方供暖不用電. 南方都用電. 開了空調(diào)用電就成大頭. 這梯級電價在采暖和制冷季如何體現(xiàn)南北對老百姓公平?
周克成
周克成：#建議上調(diào)電價# 5）如果你家的用電量相當(dāng)于全國平均水平的90度，哪怕電價上漲5分/度，每個月增加的壓力也不過4.5元，只相當(dāng)于兩把青菜或兩瓶啤酒，而對于電廠來講，卻可能是事關(guān)生死存亡的事情。那么，我們是要每月節(jié)省4.5元，還是要隨時擔(dān)心拉閘限電？
小糖糖的宇宙
小糖糖的宇宙：電價降了，供電局要求我寫申請，然后才能降價，不然還是按原價，我覺得這樣非常好，十分的公正公開公平！同時我也希望以后電價要是漲了，也同樣的要求我寫申請，然后才能漲價，不然還是按原價，這樣才能徹底的實現(xiàn)公正公開公平！

媒體熱議階梯電價

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)湖北頻道
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)湖北頻道：【階梯電價？階梯漲價！】階梯電價，就是價格歧視。你或許很不幸地被安排到了階梯的第二檔，同時你也找不出身邊有哪一個親友誰還能停留在不提價的第一檔。我們實在想不通，“電便宜，大家就會瘋狂浪費電，然后電提高了幾毛錢，大家就會非常肉痛，會惜電如金”這樣的邏輯是如何想象出來的。by 中廣網(wǎng)
微聞聯(lián)播
微聞聯(lián)播：【圖示階梯電價電費如何計算】近日，北京市發(fā)改委宣布將于近期召開聽證會，就居民生活用電試行階梯電價聽取意見。之前，江蘇、上海、河南等地也宣布將在5月召開階梯電價聽證會。階梯電價時代已然走近。屆時，居民電費如何計算？實行階梯電價就是變相漲價？詳見：http://t.cn/zONHfUa
楚天都市報
楚天都市報：【湖北實施階梯電價 5月舉行價格聽證會】記者昨從省物價局獲悉，我省居民階梯電價改革已經(jīng)進(jìn)入成本監(jiān)審階段，5月中上旬將舉行價格聽證會征求意見，最后制定最終的電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，聽證會消費者代表10人，由省物價局委托省消費者委員會推薦...旁聽人員可自愿報名。詳文：http://t.cn/zOCBHcv
@楚天都市報: 【湖北馬上將推階梯電價 最高每度漲0.2元】發(fā)改委方案：階梯電價按用電量分三檔； 第一檔保持穩(wěn)定；第二檔每度多5分錢；第三檔每度上調(diào)0.2元左右。武漢供電部門稱，目前正在做精確調(diào)查，來確定如何分檔，將由物價部門聽證。不少市民表示，第一檔別定過低，否則就是變相漲價了。http://t.cn/zOaIywU
荊州電視臺消費為王
荊州電視臺消費為王：5月份開始，湖北省可能會推行階梯電價，把電價分為三個檔次，高于地區(qū)平均水平一定幅度的二、三檔電力消費要多繳費，最高每度電要提高2毛錢。對于這個階梯電價不知道您能不能接受？我們互動話題就是#曬曬您家每個月的電費是多少#
黃鶴樓生活網(wǎng)
黃鶴樓生活網(wǎng)：【湖北階梯電價聽證會下月召開 冬寒夏熱特征將考慮】長江商報消息 備受關(guān)注的階梯電價調(diào)整，終于提上日程。湖北省上周公布時間表，下月中旬將召開聽證會。 　　湖北省階梯電價各檔如何劃定，是否會考慮湖北冬寒夏熱的氣候特征，中低收入 http://t.cn/zOpD6Q3
湖北民生微博服務(wù)廳
湖北民生微博服務(wù)廳：國家發(fā)改委昨日召開2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議，部署今年經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作。按照部署，湖北省境內(nèi)上半年將推出居民階梯電價，最高檔每度擬漲3角。http://t.cn/zOayv6J

電價改革大事記

1997-1998年
電力行業(yè)“政企分開”，電力部撤消，國家電力公司承接了原電力部下屬的五大區(qū)域集團(tuán)公司、七個省公司和華能、葛洲壩兩個直屬集團(tuán)；
2002年3月
國務(wù)院批準(zhǔn)《電力體制改革方案》，決定由國家計委牽頭，成立電力體制改革工作小組，負(fù)責(zé)組織電力體制改革方案實施工作；
2002年12月
國家電力公司拆分為兩大電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)，即國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及國電、華電、華能、大唐和中電投；
2003年3月
國家電監(jiān)會成立，開始履行電力市場監(jiān)管者的職責(zé)，實現(xiàn)“政監(jiān)分開”；
2003年7月
國務(wù)院出臺了《電價改革方案》，確定電價改革的目標(biāo)、原則及主要改革措施；
2004年3月
出臺標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，統(tǒng)一制定并頒布各省新投產(chǎn)機組上網(wǎng)電價；
2004年12月
國家發(fā)改委出臺煤電價格聯(lián)動機制措施；
2005年2月
《電力監(jiān)管條例》頒布；
2005年3月
制定與《電價改革方案》相配套的《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》、《輸配電價管理暫行辦法》和《銷售電價管理暫行辦法》三個實施辦法；
2005年年底
電監(jiān)會一份內(nèi)部報告披露，認(rèn)為“中國的電力體制改革基本不成功”；
2006年2月
“十一五”電力體制改革任務(wù)確定；
2006年6月
第二次煤電聯(lián)動，火力電企電價調(diào)整，各區(qū)域上調(diào)幅度不同，在1.5%-5%之間；
2007年1月
發(fā)改委發(fā)布《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》；
2007年3月
發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于降低小火電機組上網(wǎng)電價促進(jìn)小火電機組關(guān)停工作的通知》，并分四次批復(fù)了全國各省區(qū)小火電降價方案。
2008年3月
溫總理《政府工作報告》指出繼續(xù)深化電價改革。
2008年7月和8月
電價兩次上調(diào)，上網(wǎng)電價平均漲4.14分，銷售電價平均漲2.61分，緩解煤價大漲導(dǎo)致電企虧損
2009年9月14日
電監(jiān)會發(fā)布《2008年度電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》顯示，電價政策執(zhí)行中長期積累的矛盾和問題依然存在，比如煤電矛盾突出，發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營困難加大等。
2009年10月
發(fā)改委和電監(jiān)會聯(lián)合制定《關(guān)于加快推進(jìn)電價改革的若干意見（征求意見稿）》，明確改革的必要性，確定改革目標(biāo)和原則，并提出電價改革的七個重點任務(wù)。
2009年10月
國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會和國家能源局聯(lián)合批復(fù)遼寧撫順鋁廠與華能伊敏電廠開展直接交易試行方案，標(biāo)志著電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點正式啟動。
2009年10月
發(fā)改委、電監(jiān)會、能源局三部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電能交易價格管理等有關(guān)問題的通知》
2009年11月
國家發(fā)改委宣布，自11月20日起全國非民用電價每度平均提高2.8分錢，暫不調(diào)整居民電價。
2010年10月
發(fā)改委出臺《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。
2011年5月
發(fā)改委通知要求全國15個省市上網(wǎng)電價平均上調(diào)2分左右，銷售電價6月1日開始調(diào)整，居民電價不上調(diào)；上調(diào)涉及工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)用戶。

聚焦電價改革任務(wù)與難題

由發(fā)改委和電監(jiān)會聯(lián)合制定的《關(guān)于加快推進(jìn)電價改革的若干意見（征求意見稿）》（下稱《意見》），《意見》明確了改革的必要性，確定了改革目標(biāo)和原則，并提出了電價改革的七個重點任務(wù)。

電價改革七項重點任務(wù)

一：推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點

二：構(gòu)建有效競爭的電力市場體系，實現(xiàn)競價上網(wǎng)；

三：開展大用戶與發(fā)電企業(yè)雙方交易試點；

四：放開新核準(zhǔn)機組上網(wǎng)電價；

五：完善政府定價；

六：逐步建立規(guī)范的輸配電價機制；

七：推進(jìn)銷售電價改革。

現(xiàn)行電價機制存在的矛盾和問題

一是，廠網(wǎng)分開后，由于沒有形成有效競爭的電力市場和運行規(guī)劃，上網(wǎng)電價仍實行政府定價，不利于充分發(fā)揮市場在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

二是，受輸、配資產(chǎn)不分等因素影響，科學(xué)合理的輸配電價體系尚末形成，企業(yè)成本缺乏有效約束。

三是，銷售電價交叉補貼嚴(yán)重，電網(wǎng)企業(yè)單一購買的市場格局尚未打破，用戶缺乏用電選擇權(quán)。

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