黨員干部監(jiān)督越來(lái)越規(guī)范，越來(lái)越嚴(yán)格，“干得多錯(cuò)得多”竟成為一些黨員干部“為官不為”的借口，“怕出錯(cuò)”也客觀上成為一些官員想干事卻不敢干的顧慮。
最近，湖北襄陽(yáng)市襄城區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃岡市浠水縣、恩施州等多地已經(jīng)出臺(tái)辦法，或正在醞釀保護(hù)支持干部干事業(yè)積極性的措施，讓干部敢想敢干。
各地出臺(tái)的意見(jiàn)或者辦法名稱不一，但都有一個(gè)關(guān)鍵詞“容錯(cuò)糾錯(cuò)”，都規(guī)定了單位或個(gè)人在工作中可以申請(qǐng)容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體情況，以及處理辦法。以襄陽(yáng)市襄城區(qū)出臺(tái)的《襄城區(qū)黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》為例，該《辦法》規(guī)定了可以申請(qǐng)容錯(cuò)糾錯(cuò)的十種情形：
符合中央、省、市、區(qū)委決策部署，因?qū)嶋H工作環(huán)境復(fù)雜或因自然災(zāi)害等不可抗因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；
在深化改革創(chuàng)新實(shí)踐中，經(jīng)民主決策程序，主觀上出于公心、行為上沒(méi)有謀私，因缺乏經(jīng)驗(yàn)，先行先試出現(xiàn)探索性失誤、偏差或未達(dá)到預(yù)期效果的；
法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止，無(wú)明確限制，按程序經(jīng)集體研究、民主決策、陽(yáng)光運(yùn)行，創(chuàng)造性開(kāi)展工作出現(xiàn)失誤但未造成影響和損失的；
在推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，破解發(fā)展要素保障瓶頸活動(dòng)中，因大膽履職、大力推進(jìn)工作出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；
在管理服務(wù)工作中，因著眼提高效率容缺受理、容缺審查，但未謀私利、未優(yōu)親厚友，工作出現(xiàn)一定失誤或偏差的；
因國(guó)家政策調(diào)整或上級(jí)黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或形成遺留問(wèn)題、造成負(fù)面影響和損失的；
在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤并未造成嚴(yán)重后果的；
在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問(wèn)題的；
按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；
其他符合容錯(cuò)情形的。
如何判斷是否符合申請(qǐng)容錯(cuò)糾錯(cuò)的情形？
各地在《辦法》中也規(guī)定了容錯(cuò)糾錯(cuò)的基本標(biāo)準(zhǔn)——“十個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”。長(zhǎng)江云（微信ID：changjiang-y）梳理發(fā)現(xiàn)，各地規(guī)定的“十個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”大同小異，以黃岡市浠水縣為例，“十個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”包括：
把結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行重大決策部署與故意打折扣、做選擇、搞變通區(qū)別開(kāi)來(lái)；
把銳意進(jìn)取、敢闖敢試與盲目蠻干、亂作為區(qū)別開(kāi)來(lái)；
把由于缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的失誤與不負(fù)責(zé)任、失職瀆職區(qū)別開(kāi)來(lái)；
把受客觀因素影響而造成的工作失誤與因不作為而導(dǎo)致的責(zé)任事故區(qū)別開(kāi)來(lái)；
把招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目的正當(dāng)開(kāi)支與違規(guī)消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)區(qū)別開(kāi)來(lái)；
把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、支持企業(yè)發(fā)展與和老板勾肩搭背、搞利益輸送區(qū)別開(kāi)來(lái)；
把參與正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與違規(guī)插手干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的行為區(qū)別開(kāi)來(lái)；
把保障公職人員的正當(dāng)待遇與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定區(qū)別開(kāi)來(lái)；
把獲得合法財(cái)產(chǎn)性收入與利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益區(qū)別開(kāi)來(lái)；
把受處分黨員干部影響期滿后主動(dòng)作為、積極工作與期滿后不思悔改、消極怠工、依然故我區(qū)別開(kāi)來(lái)。
對(duì)于經(jīng)過(guò)確定予以容錯(cuò)的單位和個(gè)人，各地都規(guī)定了處理辦法。比如在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中免予扣分；在年度綜合目標(biāo)考核中免予扣分；在干部提拔任用、職稱評(píng)定等黨風(fēng)廉政審查中，免予一票否決；在年度考核、評(píng)先表優(yōu)中不作負(fù)面評(píng)價(jià)。襄城區(qū)還規(guī)定經(jīng)確定予以容錯(cuò)的單位和個(gè)人，黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響等。對(duì)確需追責(zé)的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從輕、減輕處分或組織處理。
除了近期出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法的襄陽(yáng)市襄城區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃岡市浠水縣，正在醞釀的恩施州等地，去年以來(lái)已經(jīng)有武穴、荊門、黃岡、洪山區(qū)、枝江市等多地已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施類似規(guī)定。
作為荊門市建立容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)機(jī)制的試點(diǎn)單位，荊門漳河新區(qū)詳盡列舉了應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待的35種情形和按程序可以進(jìn)行容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)處理的7類問(wèn)題，并積極探索試用容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)實(shí)施細(xì)則。
比如：漳河新區(qū)建設(shè)環(huán)保局責(zé)任人程某某因部分環(huán)境問(wèn)題整改不到位被誡勉談話，考慮到其本人對(duì)養(yǎng)殖污染問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)查，按時(shí)下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，對(duì)排污溝進(jìn)行拆除和封堵，及時(shí)消除了負(fù)面影響。新區(qū)對(duì)程某某同志在干部提拔任用的黨風(fēng)廉政審查環(huán)節(jié)中，免予一票否決。
建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，能夠解決干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，但同時(shí)，各地在《辦法》中也強(qiáng)調(diào)，容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)必須講原則、有底線，要把謀取私利的、明知故犯的、上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為嚴(yán)格甄別出來(lái)，堅(jiān)決懲治借機(jī)徇私舞弊、貪污受賄、假公濟(jì)私以及嚴(yán)重侵害群眾利益等行為，堅(jiān)決防止保護(hù)變庇護(hù)、寬容變縱容。
