黨員干部監(jiān)督越來越規(guī)范，越來越嚴格，“干得多錯得多”竟成為一些黨員干部“為官不為”的借口，“怕出錯”也客觀上成為一些官員想干事卻不敢干的顧慮。

　　最近，湖北襄陽市襄城區(qū)、十堰經濟技術開發(fā)區(qū)、黃岡市浠水縣、恩施州等多地已經出臺辦法，或正在醞釀保護支持干部干事業(yè)積極性的措施，讓干部敢想敢干。

　　各地出臺的意見或者辦法名稱不一，但都有一個關鍵詞“容錯糾錯”，都規(guī)定了單位或個人在工作中可以申請容錯糾錯的具體情況，以及處理辦法。以襄陽市襄城區(qū)出臺的《襄城區(qū)黨員干部容錯糾錯實施辦法（試行）》為例，該《辦法》規(guī)定了可以申請容錯糾錯的十種情形：

　　符合中央、省、市、區(qū)委決策部署，因實際工作環(huán)境復雜或因自然災害等不可抗因素，導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

　　在深化改革創(chuàng)新實踐中，經民主決策程序，主觀上出于公心、行為上沒有謀私，因缺乏經驗，先行先試出現探索性失誤、偏差或未達到預期效果的；

　　法律法規(guī)沒有明令禁止，無明確限制，按程序經集體研究、民主決策、陽光運行，創(chuàng)造性開展工作出現失誤但未造成影響和損失的；

　　在推動重大項目、重點工作，破解發(fā)展要素保障瓶頸活動中，因大膽履職、大力推進工作出現一定失誤或引發(fā)矛盾的；

　　在管理服務工作中，因著眼提高效率容缺受理、容缺審查，但未謀私利、未優(yōu)親厚友，工作出現一定失誤或偏差的；

　　因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預期效果或形成遺留問題、造成負面影響和損失的；

　　在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務中，因主動攬責涉險、積極擔當作為，出現一定失誤并未造成嚴重后果的；

　　在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

　　按照事發(fā)當時法律法規(guī)和有關規(guī)定，不應追究責任或從輕追究責任的；

　　其他符合容錯情形的。

　　如何判斷是否符合申請容錯糾錯的情形？

　　各地在《辦法》中也規(guī)定了容錯糾錯的基本標準——“十個區(qū)別開來”。長江云（微信ID：changjiang-y）梳理發(fā)現，各地規(guī)定的“十個區(qū)別開來”大同小異，以黃岡市浠水縣為例，“十個區(qū)別開來”包括：

　　把結合實際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行重大決策部署與故意打折扣、做選擇、搞變通區(qū)別開來；

　　把銳意進取、敢闖敢試與盲目蠻干、亂作為區(qū)別開來；

　　把由于缺乏經驗造成的失誤與不負責任、失職瀆職區(qū)別開來；

　　把受客觀因素影響而造成的工作失誤與因不作為而導致的責任事故區(qū)別開來；

　　把招商引資、爭取項目的正當開支與違規(guī)消費、鋪張浪費區(qū)別開來；

　　把服務項目建設、支持企業(yè)發(fā)展與和老板勾肩搭背、搞利益輸送區(qū)別開來；

　　把參與正常的經濟活動與違規(guī)插手干預微觀經濟的行為區(qū)別開來；

　　把保障公職人員的正當待遇與違反財經紀律規(guī)定區(qū)別開來；

　　把獲得合法財產性收入與利用職務便利謀取不正當利益區(qū)別開來；

　　把受處分黨員干部影響期滿后主動作為、積極工作與期滿后不思悔改、消極怠工、依然故我區(qū)別開來。

　　對于經過確定予以容錯的單位和個人，各地都規(guī)定了處理辦法。比如在落實黨風廉政建設責任制考核中免予扣分；在年度綜合目標考核中免予扣分；在干部提拔任用、職稱評定等黨風廉政審查中，免予一票否決；在年度考核、評先表優(yōu)中不作負面評價。襄城區(qū)還規(guī)定經確定予以容錯的單位和個人，黨代表、人大代表、政協委員和后備干部資格不受影響等。對確需追責的單位或個人，根據有關規(guī)定可以減責，酌情從輕、減輕處分或組織處理。

　　除了近期出臺容錯糾錯辦法的襄陽市襄城區(qū)、十堰經濟技術開發(fā)區(qū)、黃岡市浠水縣，正在醞釀的恩施州等地，去年以來已經有武穴、荊門、黃岡、洪山區(qū)、枝江市等多地已經開始實施類似規(guī)定。

　　作為荊門市建立容錯減責免責機制的試點單位，荊門漳河新區(qū)詳盡列舉了應當區(qū)別對待的35種情形和按程序可以進行容錯減責免責處理的7類問題，并積極探索試用容錯減責免責實施細則。

　　比如：漳河新區(qū)建設環(huán)保局責任人程某某因部分環(huán)境問題整改不到位被誡勉談話，考慮到其本人對養(yǎng)殖污染問題及時發(fā)現調查，按時下達了《責令改正違法行為決定書》，對排污溝進行拆除和封堵，及時消除了負面影響。新區(qū)對程某某同志在干部提拔任用的黨風廉政審查環(huán)節(jié)中，免予一票否決。

　　建立容錯免責機制，能夠解決干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，但同時，各地在《辦法》中也強調，容錯糾錯免責必須講原則、有底線，要把謀取私利的、明知故犯的、上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為嚴格甄別出來，堅決懲治借機徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私以及嚴重侵害群眾利益等行為，堅決防止保護變庇護、寬容變縱容。