誰將是下一個(gè)國家中心城市?

  9月25日,河南省委常委、鄭州市委書記馬懿在鄭州市第十一次黨代會(huì)上明確提出,未來五年,鄭州要向國家中心城市邁進(jìn)。

  同一日,湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅在中共長沙市第十三次代表大會(huì)上稱,未來五年,長沙將構(gòu)建國家中心城市新格局。

  也是在25日,于沈陽舉辦的2016中國城市規(guī)劃年會(huì)舉辦的“國家中心城市建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展”高端論壇上,沈陽市市長潘利國表示,沈陽以建設(shè)立足東北、服務(wù)全國、輻射東北亞的國家中心城市為總體目標(biāo)。

  更早的時(shí)候,南京、武漢等地也提出了建設(shè)國家中心城市的定位。

  國家中心城市是國家城鎮(zhèn)體系的最高層級(jí)。今年3月,有公開報(bào)道稱,住建部正組織編制新一輪全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,考慮設(shè)立一批總量10個(gè)左右的國家中心城市。

  有專家認(rèn)為,地方“聞風(fēng)而動(dòng)”,或與此消息有關(guān),競爭也將日趨激烈。

  目前,北京、上海、廣州、重慶、天津已被定位為國家中心城市。 成都在前不久獲批的成渝城市群規(guī)劃中,被定位為“以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)”。

  湖北社科院副院長秦尊文指出,各地爭建國家中心城市,首先是要盡快聚集人口,成為特大城市,其次要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),對(duì)周圍產(chǎn)生輻射作用。

  “要成為國家中心城市,要對(duì)全國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,否則只能叫區(qū)域中心城市?!彼f。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前長沙、鄭州還達(dá)不到特大城市標(biāo)準(zhǔn)(主城區(qū)人口500萬到1000萬)。武漢要成為城區(qū)人口1000萬的超大城市,也需要盡快聚集人口。

  河南大學(xué)中原發(fā)展研究院院長耿明齋認(rèn)為, 河南有1億人口,鄭州是河南唯一的要素、人口聚集地, 鄭州具有成為超大城市的基礎(chǔ)。

  中南大學(xué)商學(xué)院教授傅沂認(rèn)為,要成為國家中心城市,除人口規(guī)模,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)也要升級(jí),比如像長沙的裝備制造業(yè),以及過去的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),還不能對(duì)周邊產(chǎn)生輻射作用。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,2015年鄭州、長沙經(jīng)濟(jì)總量分別為7000、8000多億, 沈陽也有7000多億,相比武漢、成都的1萬億的水平,還有距離。

  為此,長沙黨代會(huì)提出,長沙建設(shè)國家中心城市,要著力打造“三個(gè)中心”(國家智能制造中心、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心、國家交通物流中心);到2021年,長沙地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14000億元以上,財(cái)政總收入突破2000億元。

  鄭州則確定了“以先進(jìn)制造業(yè)為支撐,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”方向。要努力打造萬億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群、5000億級(jí)汽車與裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

  耿明齋認(rèn)為,現(xiàn)在中部有三個(gè)城市定位打造國家中心城市,三城各有特點(diǎn),武漢具有先天性優(yōu)勢,鄭州、長沙則是改革開放以來快速成長起來的城市。

  “鄭州應(yīng)該圍繞自己交通區(qū)位優(yōu)勢,對(duì)接一帶一路、完善自貿(mào)區(qū),建立開放高地和多層次的產(chǎn)品、要素市場。在這個(gè)層次上聚集先進(jìn)的制造業(yè),提升創(chuàng)新能力、高端服務(wù)能力。”耿明齋說。