湖北：做長江經(jīng)濟帶的 治水先鋒

　　周芳

　　[李樂成表示，長江經(jīng)濟帶涉及11個省市，生態(tài)保護不但要有國家層面的協(xié)調(diào)，各省市之間也要形成合作機制。]

　　與山西、東北三省嚴峻的“去產(chǎn)能”形勢有所不同，位于長江經(jīng)濟帶“龍腰”位置的湖北省則將發(fā)展目光放到了做好水文章上。

　　全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻對長江水資源調(diào)研的實際情況卻不容樂觀。辜勝阻曾到重慶、武漢、上海等地調(diào)研長江經(jīng)濟帶主題，長江流域水安全問題讓其感到憂慮：長江被污染源包圍、受危化品威脅，沿岸有萬家化工企業(yè)、五大鋼鐵基地、七大煉油廠?！懊磕曜⑷腴L江的污水300多億噸，占全國三分之一以上?！惫紕僮枵f，這相當于每年一條黃河水量的污水被排入長江。

　　全國人大代表、長江水利委員會主任劉雅鳴亦指出，長江當前存在的最大問題是水資源問題?！半m說水資源相對豐沛，但存在時空分布不均，部分城市部分地區(qū)存在資源型、水質(zhì)型缺水現(xiàn)象?！眲⒀砒Q說，長江水污染嚴重，整個長江流域有3.8萬個排污口，僅2013年排污量達到380多億噸，排污量還在逐年增加；部分湖泊富營養(yǎng)化嚴重，城市江段污染嚴重；突發(fā)水污染事件隱患不斷加大，對水源地存在潛在威脅。

　　今年1月5日，中共中央總書記習近平在重慶召開座談會時強調(diào)，“要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”

　　湖北是擁有長江干線最長的省份，擁有1061公里長江岸線，是三峽工程庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，承擔著長江生態(tài)保護與修復的艱巨任務，責任重大。

　　《第一財經(jīng)日報》記者注意到，早在2014年湖北省“兩會”期間，湖北省委書記李鴻忠在參加恩施、黃岡、咸寧、襄陽代表團審議時提出，全省經(jīng)濟工作要堅持“市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”，這一表述被概括為湖北發(fā)展的“三維綱要”。

　　一年后，湖北省政府工作報告將“三維綱要”提法順序進行了調(diào)整，將“綠色決定生死”提到首位。

　　在全國人大代表、湖北省常務副省長王曉東看來，綠色超越市場置于首位，表明了湖北關(guān)于綠色發(fā)展的思路調(diào)整。

　　王曉東說，“十三五”期間，湖北省將統(tǒng)籌“生態(tài)長江、文化長江、經(jīng)濟長江”建設，把“生態(tài)長江”作為優(yōu)先目標，把實施重大生態(tài)修復工程作為優(yōu)先選項。他強調(diào)，要把一些尚不具備開發(fā)條件的長江岸線資源保護好，暫不開發(fā)。

　　全國人大代表、湖北省發(fā)改委主任李樂成表示，湖北正在編制長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展規(guī)劃，將國家規(guī)劃湖北化、具體化、項目化，成為湖北實施長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

　　據(jù)透露，發(fā)展規(guī)劃要形成“1+5+N”的工作體系?！?”代表長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的規(guī)劃；“5”是5個專項支撐規(guī)劃，分別是長江經(jīng)濟帶綠色航道規(guī)劃、綜合立體交通走廊規(guī)劃、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃、綠色宜居城鎮(zhèn)規(guī)劃及文化建設規(guī)劃；“N”是將已經(jīng)出臺的長江經(jīng)濟帶諸多規(guī)劃根據(jù)新的理念進行修改。

　　李樂成表示，長江經(jīng)濟帶涉及11個省市，生態(tài)保護不但要有國家層面的協(xié)調(diào)，各省市之間也要形成合作機制。湖北在這方面大力作為，主動擔當，正在推進長江中游城市群省級協(xié)商機制，并在手段、平臺等方面加大創(chuàng)新力度。

　　“保護比開發(fā)更需要合作?！蔽錆h市市長萬勇表示，沿江省(市)應開啟廣泛溝通與合作，用一江好水，來做一道美味的“合作大餐”。