本報記者 熊子熙
智慧城市就像是來自未來的迷人光影。在這之中，來自環(huán)境、交通、醫(yī)療、教育、工商業(yè)、公共管理、行政辦公等各行各業(yè)的數(shù)據(jù)，將通過各種基礎設施上的智能儀表連接起來，使城市所有的資源相互連接，
通過偵測、分析和整合，滿足政府、企業(yè)和市民的決策需求，降低城市能耗成本、提高效率，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，打造更加適合居住和投資的大環(huán)境。
長江商報記者在昨日舉行的中國(武漢)物聯(lián)網(wǎng)應用暨“智慧城市”論壇上獲悉，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有95% 的副省級以上城市、76% 的地級以上城市，總計約250多個城市提出或在建智慧城市，總計劃投資規(guī)模近萬億元。
中三角積極建設智慧城市
昨日上午，第九屆中博會系列交流活動之一，由商務部主辦、中國外貿(mào)協(xié)會承辦的中國(武漢)物聯(lián)網(wǎng)應用暨“智慧城市”論壇在武漢五月花大酒店召開。來自中部六省的政府領導、企業(yè)和媒體代表座無虛席，甚至還包括來自歐美等地的外國聽眾。
“全國已有超過 250個城市提出要建設智慧城市，很多地方已出臺了相應的規(guī)劃和行動計劃，預計到 2015 年底，將有 70%以上的地級以上城市，參與建設智慧城市?！眹Y委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院副研究員呂漢陽指出，今年的政府工作報告不僅提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，也提出了要發(fā)展智慧城市的目標，這是重大的發(fā)展機遇。
呂漢陽表示，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有95% 的副省級以上城市、76% 的地級以上城市，總計約250 多個城市提出或在建智慧城市，總計劃投資規(guī)模近萬億元。
在提出建設智慧城市的地級以上城市中，珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域所占數(shù)量比重較高，同時中部的武漢城市群、長株潭經(jīng)濟圈等也積極投入到智慧城市建設中。
從這些城市經(jīng)濟發(fā)展情況分析，有35個城市人均GDP 在4000 美元以上，其中人均GDP在8000美元以上的城市有19個。
中科院虛擬經(jīng)濟研究所研究員周連生也提出，中國智慧城市建設已經(jīng)從概念和技術探索階段，逐步發(fā)展到規(guī)劃設計與項目建設的具體實施階段，并應用于智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、社會管理、智慧旅游、智慧政務等行業(yè)。建設智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展不可逆轉的歷史潮流。
據(jù)悉，未來智慧城市建設的全球市場規(guī)模預計為40萬億美元，而中國預計將有4萬億人民幣市場規(guī)模。建設智慧城市，離不開互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時代，在提高社會效率的同時，也改變著人們的生活方式，這就如一張網(wǎng)，我們都在其中。
“部分地區(qū)智慧城市建設缺乏明確定位”
從互聯(lián)網(wǎng)+來看，目前我國智慧城市發(fā)展還處在初期階段，隨著立項城市越來越多，部分地區(qū)也存在著盲目建設的情況。
“大多數(shù)城市對智慧城市建設缺乏明確的定位和目標，對如何開展智慧城市建設存在困惑，缺少科學合理的規(guī)劃和措施?！眳螡h陽說，在發(fā)展的過程中存在著“重形式輕實效，重硬件輕軟件，重技術輕人才，重建設輕運營，貪大而求全”等現(xiàn)象。
呂漢陽說，智慧城市建設需要分階段、實施重點突破，而很多地方在建設智慧城市過程中，醫(yī)療、交通、教育、城管等所有領域都想做，這樣的結果可能會導致什么領域都難以突破。智慧城市規(guī)劃需要結合城市自身特點和發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)在很多地方的規(guī)劃同質(zhì)性較高，沒有體現(xiàn)城市獨有特色，最后容易形成“千城一面”，而且實施起來的可操作性，也打了一個大大的問號。
當前，我國城市不“智慧”的主要約束因素包括：技術障礙，大數(shù)據(jù)處理滯后，三網(wǎng)融合水平低，城市管理柔性差，基礎軟件開發(fā)能力弱等；體制弊端，部門分割導致信息封閉和壁壘， 互聯(lián)互通共享難，電子政務重復建設十分嚴重等；人才缺乏，專業(yè)技術人才、管理人才、營銷人才均嚴重不足；觀念落后，城市管理重“管”輕“理”， 法制觀念、人本觀念、服務觀念均非常缺乏。
智慧城市的基本特征是全面感知、高效互聯(lián)、深度共享、智能應用。而判斷一個城市是否是智慧城市，對其建設判斷的標準，更多的是看市民享受公共服務的便利度，這才是最大的一個標準，主要靠用戶來評價。
智慧城市發(fā)展需重視“市民體驗”
智慧城市作為很多地方政府推動建設的主要項目，也是公共基礎設施的一個重要方面，下一步該如何做好智慧城市的建設和創(chuàng)新，呂漢陽也表達了幾點意見。
第一是地方政府需做好合理的科學規(guī)劃和頂層設計，來解決推動智慧城市定位問題。
第二是解決投融資問題?！板X從哪里來？不少地方都拿出了龐大的項目資金投資智慧城市，甚至有地級市要拿300億來做智慧城市，但是錢從哪里來？”呂漢陽表示，目前，國務院推出的PPP模式，讓政府資本和社會資本合作進行基礎設施建設，就給智慧城市建設提出了一個很好的投融資模式，解決投資不足問題。
第三，要把當前蓬勃發(fā)展的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術新運用整合到智慧城市里來，形成前沿的技術體系，更好的推動智慧城市建設。第四，武漢此前在信息技術和互聯(lián)網(wǎng)方面有很好的基礎。武漢光谷在這些領域做出了很多重要的貢獻，在全國乃至全球都有一定影響力。同時，武漢又擁有國內(nèi)領先的教育資源，武漢多所高校在信息技術領域都培養(yǎng)了大量人才，那么，能否把武漢現(xiàn)有的光谷以及其他開發(fā)區(qū)的技術優(yōu)勢和當?shù)馗咝？蒲性核娜瞬排囵B(yǎng)優(yōu)勢結合起來，這對推動武漢、湖北乃至中部的智慧城市發(fā)展具有重要意義。
另一方面，作為智慧城市的服務人群，市民的“客戶體驗”也十分重要。呂漢陽說，近期國務院提出“降費提速”，這是我們智慧城市建設，乃至互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃推動的一個重要基礎，也給我們提供了一個利好信息。智慧城市作為基礎設施建設，它的運營成本是需要考慮的，如果成本太高，應用效果就不好，老百姓可能就不會使用。
周連生則認為，智慧城市是建立在信息技術、行業(yè)專家、服務人群三維一體基礎上的?！拔錆h是中部核心，未來發(fā)展?jié)摿薮?。智慧城市的發(fā)展取決于政府的引導，引導就要聚焦，聚焦到一個行業(yè)，比如社會管理、民生工程等?！?/p>
周連生說：“解決運用推廣，首先一個體驗就是免費WiFi能不能免費覆蓋，在這一點上國內(nèi)蘇州走的比較先，很多市民都愿意體驗。另外，智慧城市的建設，電信運營商的創(chuàng)新模式也很重要，比如現(xiàn)在的微信、QQ就把傳統(tǒng)的短信基本給‘消滅’了，倒逼三大通信運營商來改變運營模式。未來三大運營商應該是通過平臺運營去提供增值服務盈利，而不是靠傳統(tǒng)收費，這是必然趨勢，不改變它自己就沒有希望了。”
