本報(bào)訊(見習(xí)記者 張衡)“支持‘孵化+創(chuàng)投’、互聯(lián)網(wǎng)在線創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等創(chuàng)新型孵化器建設(shè)。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型孵化器，自認(rèn)定之日起連續(xù)三年給予50%的房租補(bǔ)貼”；“推動天使投資與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，對孵化器設(shè)立天使投資基金的，東湖示范區(qū)最高可按50%的比例進(jìn)行參股，單個(gè)孵化器出資額度不超過2000萬元”……
繼2012年8月，借鑒硅谷經(jīng)驗(yàn)東湖高新區(qū)出臺“黃金十條”之后；時(shí)隔兩年，東湖高新區(qū)再次先試先行，于近日出臺了《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于建設(shè)創(chuàng)業(yè)光谷的若干意見》(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)十條”)。
投入1.5億元鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)
“硅谷平均每年新創(chuàng)企業(yè)1.3至1.5萬家；深圳市現(xiàn)有125萬家商事主體，平均每8人就有一個(gè)人在創(chuàng)業(yè)，按照深圳市標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，高新區(qū)常住人口150萬，我們市場主體應(yīng)該在18.7萬家，目前只有2.6萬家?！睎|湖高新區(qū)科創(chuàng)局副局長鐘復(fù)平向長江商報(bào)記者表示，光谷在創(chuàng)業(yè)方面還有很大的空間和潛力。
“支持社會機(jī)構(gòu)開展各類創(chuàng)業(yè)活動，按照其舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動實(shí)際支出的20%給予后補(bǔ)助”；“支持高校設(shè)立市場導(dǎo)向、機(jī)制完善、運(yùn)行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，最高給予30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)”……
此次出臺的“創(chuàng)業(yè)十條”中“補(bǔ)貼”一詞在全文中出現(xiàn)了8次、“補(bǔ)助”一詞全文中則出現(xiàn)了1次。補(bǔ)貼涉及創(chuàng)新型孵化器建設(shè)房租補(bǔ)貼、參股孵化器設(shè)立的天使投資基金、創(chuàng)業(yè)失敗給予社保費(fèi)用補(bǔ)貼等。
“補(bǔ)貼”一詞的頻繁出現(xiàn)，與之相應(yīng)的則是相關(guān)政府資金的支撐。據(jù)了解，“創(chuàng)業(yè)十條”總資金投入將達(dá)到1.5億元。
東湖高新區(qū)一負(fù)責(zé)人表示，政府財(cái)力有限，只能在企業(yè)發(fā)展的一個(gè)階段做“天使”，在各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)、金融上給予支持。
多項(xiàng)措施支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
擁有逾百萬在校大學(xué)生的武漢，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已成為一種“時(shí)尚”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年武漢大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為30余萬，約11萬畢業(yè)生選擇了留漢，其中創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)2萬。
“創(chuàng)業(yè)十條”中，有兩項(xiàng)條款涉及到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口；鼓勵(lì)高校建設(shè)“校園創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室”，符合條件的納入東湖示范區(qū)孵化器支持范圍，支持高校院所在校大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。
“大學(xué)生已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)的主要群體。”鐘復(fù)平表示，大學(xué)生在校期間仍然以理論知識學(xué)習(xí)為主，社會實(shí)踐、實(shí)習(xí)的機(jī)會有限，創(chuàng)業(yè)知識一般也限于“紙上談兵”，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。
“相關(guān)舉措的設(shè)立，可支持大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)成功率?！辩姀?fù)平解釋。
北京長城戰(zhàn)略研究所執(zhí)行總監(jiān)趙榮凱則認(rèn)為，在美國、德國，創(chuàng)業(yè)是一種文化，很多種學(xué)生、很小時(shí)都在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)的意識，在中國過去的很多年教育中，都缺少創(chuàng)業(yè)的意識。“這里面談到了支持大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，針對中小學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的缺失的一種補(bǔ)課?！?/p>
高校教師兼職業(yè)績可作職稱推薦依據(jù)
“創(chuàng)新十條”第五條：鼓勵(lì)高校應(yīng)用科技類科研人員及青年教師開展科技創(chuàng)業(yè)或到東湖示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行有利于本職工作的兼職活動，所得收入歸個(gè)人所有。鼓勵(lì)高校將從事科技創(chuàng)業(yè)、兼職活動所取得的業(yè)績作為職稱推薦、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù)。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國高校40歲以下青年教師人數(shù)目前已超過86萬，占全國高校專職教師總數(shù)的63.3%?！霸S多高校、研究單位內(nèi)部規(guī)定，科研人員不允許在外兼職。可實(shí)際情況是，很多高校老師不止打兩份工。與其禁止，不如讓放開?！币粬|湖高新區(qū)負(fù)責(zé)人表示。
某高校青年教師吳禎(化名)，同時(shí)兼任著一家企業(yè)負(fù)責(zé)人。他在承擔(dān)相關(guān)專業(yè)研究生教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，主持了多項(xiàng)省級的重點(diǎn)科研項(xiàng)目。他在接受采訪時(shí)表示說，“一線科研人員，都掌握著國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，卻難以直接轉(zhuǎn)換成科技成果?！?/p>
鐘復(fù)平解釋，本條主要是鼓勵(lì)大學(xué)與社會互動，將研究與市場實(shí)踐相結(jié)合，掌握技術(shù)和市場需求最新動向，更好融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。“鼓勵(lì)年輕的教師創(chuàng)業(yè)，可將其理論知識和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，使其積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
專家：光谷將掀起新一輪創(chuàng)業(yè)潮
2012年，中國每年新創(chuàng)企業(yè)數(shù)超過美國，中國已成為全球創(chuàng)業(yè)的大戶。
“國外經(jīng)驗(yàn)來看，美國很多跨國大公司都是從初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展成有影響的企業(yè)；從中國經(jīng)驗(yàn)來看，改革開放最大成果是，一批扎根中國的民營企業(yè)，正在一步一步發(fā)展壯大?！壁w榮凱表示，中國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭動力在于科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國創(chuàng)業(yè)者正呈年輕化趨勢。趙榮凱將創(chuàng)業(yè)者分為：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)業(yè)者和職業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。趙榮凱說，但從近期來看，連續(xù)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)在逐漸增加，他們有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，他們對趨勢的把握，比大學(xué)生及普通創(chuàng)業(yè)者成功的幾率要大。
在趙榮凱看來，政府對創(chuàng)業(yè)服務(wù)與以往有了很大變化。他舉例稱，一家初創(chuàng)企業(yè)注冊后，會進(jìn)駐到企業(yè)孵化器平臺，再向政府申報(bào)項(xiàng)目支持、服務(wù)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼，這些支持都是在注冊以后。但事實(shí)上，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)服務(wù)在創(chuàng)業(yè)前就已延生，在一開始有想法時(shí)就輔導(dǎo)，幫助你注冊公司，再持續(xù)的扶持。
同時(shí)，趙榮凱指出，東湖高新區(qū)從“黃金十條”到“創(chuàng)業(yè)十條”，將掀起新一輪的創(chuàng)業(yè)浪潮?！翱萍夹蛣?chuàng)業(yè)是將科教資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢很好的轉(zhuǎn)換方式”。
創(chuàng)業(yè)十條
1.小微企業(yè)可按季度申報(bào)納稅
建立電子營業(yè)執(zhí)照制度，開展企業(yè)網(wǎng)上登記注冊。新創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營范圍由登記事項(xiàng)改為備案事項(xiàng)。設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。小微企業(yè)可按季度申報(bào)納稅。
2.經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型孵化器，連續(xù)三年補(bǔ)貼50%房租
支持“孵化+創(chuàng)投”、互聯(lián)網(wǎng)在線創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等創(chuàng)新型孵化器建設(shè)。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型孵化器，自認(rèn)定之日起連續(xù)三年給予50%的房租補(bǔ)貼，單個(gè)孵化器補(bǔ)貼面積不超過1000平方米。鼓勵(lì)高校建設(shè)“校園創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室”，符合條件的納入東湖示范區(qū)孵化器支持范圍。
3.社會機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)活動最高可補(bǔ)助50萬
支持社會機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等各類創(chuàng)業(yè)活動，按照其舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動實(shí)際支出的20%給予后補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年支持金額最高不超過50萬元。
4.在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐可獲補(bǔ)貼
支持高校院所在校大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在“3551光谷人才計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才類企業(yè)或孵化器在孵科技型企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)四個(gè)月以上的，按照企業(yè)支付大學(xué)生工資待遇的50%，給予企業(yè)每學(xué)生最高1000元/月的實(shí)踐補(bǔ)貼，每學(xué)生年補(bǔ)貼總額不超過6000元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)不超過3人。每年補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)不超過1000人。
5.鼓勵(lì)高校青年教師到區(qū)內(nèi)企業(yè)兼職
鼓勵(lì)高校應(yīng)用科技類科研人員及青年教師開展科技創(chuàng)業(yè)或到東湖示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行有利于本職工作的兼職活動，所得收入歸個(gè)人所有。鼓勵(lì)高校將從事科技創(chuàng)業(yè)、兼職活動所取得的業(yè)績作為職稱推薦、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù)。對做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，東湖示范區(qū)授予“光谷創(chuàng)業(yè)學(xué)者”榮譽(yù)稱號。
6.高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)最高可獎(jiǎng)30萬
支持高校設(shè)立市場導(dǎo)向、機(jī)制完善、運(yùn)行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，最高給予30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對促成高校持有的科技成果，以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，按照成交金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過100萬元。
7.支持領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立孵化服務(wù)平臺
支持東湖示范區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立孵化服務(wù)平臺，參與建設(shè)和有機(jī)融入創(chuàng)業(yè)生態(tài)。對領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)基金，東湖示范區(qū)最高可按50%的比例進(jìn)行參股，單個(gè)企業(yè)出資額度不超過2000萬元。
8.孵化器設(shè)天使投資基金示范區(qū)最高參股50%
推動天使投資與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，對孵化器設(shè)立天使投資基金的，東湖示范區(qū)最高可按50%的比例進(jìn)行參股，單個(gè)孵化器出資額度不超過2000萬元。對東湖示范區(qū)內(nèi)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)給予相應(yīng)稅收支持。
9.每年安排5000萬元的科技創(chuàng)新券
實(shí)行科技創(chuàng)新券制度，每年安排5000萬元的科技創(chuàng)新券，對科技型中小企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)、購置研發(fā)設(shè)備、開展技術(shù)合作等給予支持。
10.設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)援助資金
設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)援助資金，對在孵化器注冊、創(chuàng)業(yè)活動持續(xù)1年以上、創(chuàng)業(yè)失敗的在孵企業(yè)，其核心團(tuán)隊(duì)成員繳納社會保險(xiǎn)滿1年、未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，對其繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)用給予50%補(bǔ)貼，并按武漢市規(guī)定的同期失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，給予最長不超過6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。
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