?。▋蓵C述)鄉(xiāng)村振興如何“一個都不能少”?全國政協(xié)委員建言獻(xiàn)策
中新網(wǎng)北京5月24日電 (記者 梁婷)“鄉(xiāng)村振興面臨著很多共性問題,但不同村莊面臨的困境不盡相同?!苯?jīng)過對鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查,全國政協(xié)委員、民進(jìn)湖北省委會副主委龔勝生有了更多思考。在今年全國兩會上,他關(guān)注資源枯竭型村莊如何走上振興之路。
村莊是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)載體。在龔勝生看來,資源枯竭型村莊的轉(zhuǎn)型發(fā)展,是鄉(xiāng)村振興的重中之重?!百Y源枯竭型村莊在礦產(chǎn)資源開發(fā)期間,為國家發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn),也付出過巨大犧牲,我們不能忘記它們。”
鄉(xiāng)村振興,怎樣做到“一個都不能少”?龔勝生認(rèn)為,有必要摸清全國資源枯竭型村莊的數(shù)量、分布、類型等“家底”,因地制宜、分類施策推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。他建議,建立全國資源枯竭型村莊的大數(shù)據(jù)庫。設(shè)立從中央到省區(qū)、地市、縣市、村莊的五級網(wǎng)上管理系統(tǒng),精準(zhǔn)審核、精準(zhǔn)投入和精準(zhǔn)監(jiān)督。
生態(tài)環(huán)境問題是資源枯竭型村莊面臨的共性問題,龔勝生說,每個村的瓶頸問題又不一樣,有的是地質(zhì)災(zāi)害問題,有的是水污染問題,有的是水枯竭問題。他建議,在資源枯竭型村莊推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具體問題具體分析,找準(zhǔn)著力點和發(fā)力點,因村制宜地做好鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃,因村制宜地選擇鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路。
龔勝生注意到,有的村莊在政府主導(dǎo)和外來資本的強力推動下,迅速繁榮起來,但外來資本并沒有激活內(nèi)生動能,沒幾年又重歸落寞,成為農(nóng)田棄耕、宅基地廢棄、青壯年外出務(wù)工的“空心”村,甚至出現(xiàn)重新返貧現(xiàn)象。龔勝生認(rèn)為,扶貧中,不僅要“輸血”,更要“造血”。他將扶貧模式分為三類,分別是增收式扶貧、減支式扶貧和強能式扶貧。他認(rèn)為,歸根結(jié)底要提升貧困者的技能,使其有可持續(xù)性的收入來源。
全國政協(xié)委員童金南認(rèn)為,大部分貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧收入一半以上來自于外出打工,而這些打工者80%以上又是非技術(shù)勞動者,脫貧收入具有不可持續(xù)性。在今年疫情背景下,要對這部分群體及時關(guān)注,防止局部返貧現(xiàn)象。他建議,注重農(nóng)民收入來源組成,強化其穩(wěn)定收入比重,加強三農(nóng)人才隊伍中技術(shù)人員支持,對能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富人才給予特殊支持和鼓勵。(完)