全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇做客正義網(wǎng)談教育熱點(diǎn)
建立教師作為特殊公務(wù)員的配套制度
作為一位長(zhǎng)期關(guān)注教育問題的全國(guó)人大代表，湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇帶著兩個(gè)議案和17條建議參加今年的全國(guó)兩會(huì)。3月6日，周洪宇代表做客正義網(wǎng)、新浪網(wǎng)聯(lián)合推出的“2018全國(guó)兩會(huì)系列訪談”，詳細(xì)介紹了教師特殊法律地位確立之后應(yīng)配套建立特殊公務(wù)員（教育公務(wù)員）制度的議案內(nèi)容，同時(shí)就社會(huì)關(guān)注的“小學(xué)生課后托管”“惡搞傳統(tǒng)經(jīng)典文化”等熱點(diǎn)話題發(fā)表了看法。
把教師作為國(guó)家特殊公務(wù)員的制度建立起來(lái)
2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確指出，要確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位?！暗弥@一消息，我非常開心?！笔赂粢粋€(gè)多月后提及此事，周洪宇也難掩心中的喜悅。對(duì)于建立教育公務(wù)員制度，他已經(jīng)連續(xù)呼吁了11年。
為何傾注如此多的精力和時(shí)間呼吁建立教育公務(wù)員制度？在訪談中，記者找到了答案。
“現(xiàn)階段，教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位、法律地位并不高，特別是在收入方面，由于各地情況不同，對(duì)于教師工資的發(fā)放，一些地方還存在著一定的問題?！敝芎橛钫J(rèn)為，盡管教師法明確要求教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，但如果沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，也沒有相應(yīng)的懲罰和問責(zé)機(jī)制。周洪宇希望能夠把教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位明確下來(lái)后，加強(qiáng)制度建設(shè)，把教師作為國(guó)家特殊公務(wù)員的制度建立起來(lái)。同時(shí)，特殊公務(wù)員制度中也應(yīng)該明確，教師既要享有權(quán)利，也要履行義務(wù)，比如，定期輪崗就是教師的責(zé)任和義務(wù)。
教師定期輪崗制是促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡的一項(xiàng)重要舉措。過去，教師的招聘主要是校招校聘校用，名校招的教師只能在名校任教。周洪宇認(rèn)為，一旦確認(rèn)了教師作為特殊公務(wù)員的地位，招聘工作就要作出相應(yīng)調(diào)整，變?yōu)閰^(qū)招或者縣招校用，所有招聘的教師統(tǒng)一調(diào)配。
“名校的教師，在一個(gè)條件較好的環(huán)境中工作一段時(shí)間后，工作理念、思維方式、教學(xué)水平都會(huì)得到相應(yīng)提升。通過輪崗，把這種能力、經(jīng)驗(yàn)帶到其他的學(xué)校，特別是師資力量薄弱的學(xué)校，對(duì)提升這些學(xué)校的教育質(zhì)量會(huì)有很大幫助?！敝芎橛钫f(shuō)道。
要多種渠道解決學(xué)生課后托管問題
周洪宇不僅關(guān)注教師待遇問題，還關(guān)注學(xué)生的利益問題。
“小學(xué)生課后托管問題是社會(huì)普遍關(guān)注的問題，下午3點(diǎn)鐘放學(xué)以后到哪兒去，是家長(zhǎng)接回家，還是托管到其他社會(huì)機(jī)構(gòu)？對(duì)這個(gè)問題的討論，爭(zhēng)議很大?！敝芎橛钫f(shuō)。
課后托管現(xiàn)在比較多的是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有證照，托管安全性、質(zhì)量很難保證。對(duì)于如何解決托管亂象，周洪宇認(rèn)為，要通過多種途徑、多種方式，在讓公立小學(xué)承擔(dān)課后托管責(zé)任的同時(shí)，還要鼓勵(lì)和支持街道社區(qū)、青少年宮、社會(huì)專業(yè)教育機(jī)構(gòu)等積極參與。
周洪宇表示，要明確小學(xué)生課后托管的性質(zhì)，把它作為一種半公共性質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，家長(zhǎng)要自覺、自愿提供一些費(fèi)用。“但是這也并不意味著學(xué)校要承擔(dān)費(fèi)用，而是應(yīng)該由政府來(lái)補(bǔ)貼，也可以向有條件的部分學(xué)生家長(zhǎng)收取一定的費(fèi)用。”
嚴(yán)厲打擊惡搞傳統(tǒng)經(jīng)典文化非法行為
除了關(guān)注教育領(lǐng)域存在的問題，周洪宇還將目光放在了社會(huì)熱點(diǎn)話題上。
2018年初，一則新聞引起大家的關(guān)注和討論，曾入選“十大抗戰(zhàn)歌曲”的《黃河大合唱》慘遭惡搞。不僅如此，《國(guó)際歌》《閃閃的紅星》等經(jīng)典作品也難逃被惡搞的命運(yùn)，周洪宇很是擔(dān)憂。今年全國(guó)兩會(huì)，他提交了“關(guān)于嚴(yán)厲打擊惡搞傳統(tǒng)經(jīng)典文化非法行為的建議”。
“近些年來(lái)，由于互聯(lián)網(wǎng)傳播的快捷便利，惡搞文化歷史人物、歷史事件的視頻和段子在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上廣為流傳，一些優(yōu)秀紅色經(jīng)典作品屢遭惡搞，這種背離傳統(tǒng)的‘泛娛樂化’不良風(fēng)氣值得警惕?！敝芎橛钫J(rèn)為。
他表示，對(duì)歷史人物尤其是英雄人物進(jìn)行戲謔惡搞，對(duì)歷史事件進(jìn)行歪解、誤導(dǎo)，不僅褻瀆了傳統(tǒng)文化經(jīng)典，而且褻瀆了民族精神，傷害了公眾的民族自尊心，更會(huì)對(duì)年輕一代造成錯(cuò)誤引導(dǎo)，嚴(yán)重背離社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。
“青少年是祖國(guó)的未來(lái)，幫助他們樹立正確的歷史觀、價(jià)值觀是全社會(huì)的共同責(zé)任。”周洪宇表示，“惡搞傳統(tǒng)經(jīng)典文化等行為，媚俗低劣，自以為幽默有趣，實(shí)際上玷污了傳統(tǒng)文化、扭曲了歷史傳統(tǒng)，尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)的傳播，會(huì)讓尚處于成長(zhǎng)階段、鑒別力較低的青少年產(chǎn)生困惑，乃至接受這種漠視民族文化的不良風(fēng)氣?！?/p>
周洪宇建議，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)嚴(yán)厲政策措施，對(duì)惡搞優(yōu)秀傳統(tǒng)、褻瀆文化經(jīng)典的有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并追究其法律責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁把惡搞作品上傳到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，政府有關(guān)部門對(duì)這一現(xiàn)象要加以監(jiān)管和查處，并限制相關(guān)視頻的傳播。有關(guān)部門也要進(jìn)一步完善立法，開展相關(guān)普法教育活動(dòng)，使廣大網(wǎng)民切實(shí)認(rèn)識(shí)到惡搞行為的法律后果，更好地守護(hù)經(jīng)典。
