哪些省部的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整大?
今年上半年履新的230名省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)中,地方省份的內(nèi)部調(diào)整較多,中央到地方履新的較少。具體看,地方人事調(diào)整共有171名,約占調(diào)整總?cè)藬?shù)的四分之三,其中不乏地方黨政部門的“一把手”;中央部委人事任免共有59人,約占四分之一。
中央部門的人事調(diào)整主要包括中央網(wǎng)信辦、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、國(guó)家民委、公安部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)等。地方省份中,幾乎所有省份都有省部級(jí)(正副職)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整。
從月份分布看,除去1月份由于地方兩會(huì)密集召開,新任地方人大、政協(xié)官員較多,其他月份的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)總數(shù)分布比較平均。但是,6月底,密集出現(xiàn)4名省委書記履新,十八大以來較為罕見。
據(jù)統(tǒng)計(jì),半年來出現(xiàn)人事變動(dòng)的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中,江蘇、江西、山西、青海等地均有省委書記履新,陜西、河南、甘肅、貴州、福建等地則有省長(zhǎng)履新。其中,調(diào)整較多的為四川、江蘇等省份,調(diào)整較少的是海南、甘肅等省份。
“今年是干部布局調(diào)整的一個(gè)重要時(shí)期,因?yàn)辄h的十九大將在明年召開,這是中央人事謀篇布局的正?,F(xiàn)象。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。另外,雖然有部分省部級(jí)官員落馬,但竹立家認(rèn)為,“省部級(jí)落馬官員多是副職,對(duì)干部調(diào)整影響不大。”
“年輕化、學(xué)術(shù)型、多經(jīng)歷”成趨勢(shì)
公開信息顯示,今年上半年履新的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中,年齡信息較為完全的有184名,他們均為“50后”和“60后”。其中,“50后”共有102人,約占55.4%;“60后”共有82名,約占44.6%。在31個(gè)省份現(xiàn)任黨委“一把手”當(dāng)中,有3位為“60后”,其中最年輕的是現(xiàn)任中央政治局委員、重慶市委書記孫政才(1964年出生)。
汪玉凱表示,從年齡結(jié)構(gòu)看,“50后”成主力軍是歷史必然,“他們經(jīng)驗(yàn)豐富,正處在精力最旺盛的人生巔峰,擔(dān)當(dāng)大任是非常自然的”。省部級(jí)干部“60后”超過四成,說明高層重要崗位已經(jīng)開始年輕化,后備梯隊(duì)已經(jīng)跟進(jìn)。
今年上半年履新的這些中央、地方省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多為高學(xué)歷者。學(xué)歷信息較為完全的181人中,擁有博士研究生學(xué)歷的共有56名,約占31%;碩士研究生學(xué)歷88名,約占49%;本科學(xué)歷的有37人,約占20%。
在省部一把手中,不乏學(xué)者型官員。例如河南省委書記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻可謂學(xué)者型官員,曾是孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)獲得者,此前擔(dān)任過國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院研究室主任等職務(wù);陜西省委書記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉,不僅是工學(xué)博士,還是教授級(jí)高級(jí)工程師。
“黨政干部的知識(shí)素質(zhì)越來越高,是國(guó)家現(xiàn)代化治理能力提升的標(biāo)志之一,領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是‘一把手’,對(duì)其戰(zhàn)略思維、全局思維要求更高,學(xué)術(shù)型干部已經(jīng)成為剛需。高學(xué)歷、多經(jīng)歷的干部會(huì)成為未來一個(gè)選拔趨勢(shì)?!敝窳⒓腋嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。
“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),而公共管理是第一責(zé)任。隨著社會(huì)的發(fā)展,各方面矛盾逐漸突出,我國(guó)未來的社會(huì)管理要進(jìn)一步加強(qiáng),以社會(huì)管理和社會(huì)發(fā)展為中心,突出政府公共管理和服務(wù)的特征?!敝窳⒓艺f。