談公務(wù)員績(jī)效考核

　　把對(duì)單位的績(jī)效考核與個(gè)人銜接

　　新京報(bào)：有人認(rèn)為，目前公務(wù)員工資偏低，也有不少公務(wù)員辭職轉(zhuǎn)行。你對(duì)此怎么看？

　　何憲：目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資確實(shí)不高，尤其是基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的職工工資明顯偏低。但工資制度改革需要一個(gè)不斷完善的過(guò)程，不可能短時(shí)間內(nèi)大幅度提高。

　　目前公務(wù)員辭職轉(zhuǎn)行的數(shù)量略有增加，這是很正常的現(xiàn)象，也跟養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)。在沒(méi)有建立公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之前，公務(wù)員辭職去企業(yè)，養(yǎng)老金會(huì)受到一定影響?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”了，公務(wù)員辭職到企業(yè)后，制度完全銜接，所繳養(yǎng)老金可相互轉(zhuǎn)移，養(yǎng)老完全不受影響。

　　當(dāng)然，辭職的因素是多方面的，也不排除有感覺(jué)公務(wù)員任務(wù)重壓力大、工資收入不高等因素。

　　新京報(bào)：很多聲音建議，公務(wù)員工資應(yīng)該與績(jī)效考核掛鉤。

　　何憲：根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員要進(jìn)行年終考核，分為四個(gè)檔次。優(yōu)秀公務(wù)員給予獎(jiǎng)勵(lì)、稱職以上發(fā)放第13個(gè)月基本工資、不稱職要得到相應(yīng)處罰。但目前，第13個(gè)月基本工資僅占一年工資的2%左右，激勵(lì)作用非常有限。

　　由于文化的差別，各個(gè)國(guó)家的年終獎(jiǎng)制度都不同，歐美國(guó)家公務(wù)員的年終獎(jiǎng)約占全年工資的5%-10%，日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家公務(wù)員的年終獎(jiǎng)約占全年工資的15%-20%。相比之下，我國(guó)年終考核僅占2%明顯是偏低了。

　　可以首先考慮在基層探索建立和績(jī)效考核相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)一年履職和業(yè)績(jī)情況，嚴(yán)格考核，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并拉開(kāi)差距，以調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性。

　　新京報(bào)：你有何具體建議？

　　何憲：目前基層政府的績(jī)效考核制度已經(jīng)建立起來(lái)了，但大都只針對(duì)部門(mén)和單位，不針對(duì)個(gè)人。我認(rèn)為，可以把對(duì)單位的績(jī)效考核與對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，把對(duì)政府對(duì)單位的“壓力”傳遞到每個(gè)工作人員身上，鼓勵(lì)每個(gè)人都努力工作。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這個(gè)制度適用于各級(jí)機(jī)關(guān)單位，但可以優(yōu)先在基層單位試點(diǎn)推行。

　　★新聞內(nèi)存

　　多省份機(jī)關(guān)事業(yè)單位今年將調(diào)薪

　　今年1月19日，四川和內(nèi)蒙古分別召開(kāi)全省和全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議，明確今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　在更早前的2015年12月31日，吉林省人力資源和社會(huì)保障工作視頻會(huì)議透露，今年要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度。按照國(guó)家部署，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制、實(shí)施地區(qū)附加津貼制度、研究完善公立醫(yī)院薪酬制度、調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)、提高退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，江蘇提出今年要“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”。

　　新京報(bào)記者 李婷婷