重慶、湖北等省市借兩會“拉票” 第三批自貿(mào)區(qū)向西傾斜

　　■本報記者 福蒙蒙 張智 馬維輝

　　隨著全國兩會大幕的開啟，各地要求建立自貿(mào)區(qū)的呼聲也經(jīng)由當?shù)卮砗臀瘑T們的議案和提案被傳遞至了更高層面。自貿(mào)區(qū)的“拉票”工作正在接近尾聲。

　　3月4日，全國人大代表、重慶市人民政府參事馬忠源在接受《華夏時報》記者采訪時僅僅留下了一句重慶自貿(mào)區(qū)“馬上會有結果”后便匆忙離去。

　　而此前一天，十二屆全國人大四次會議重慶代表團召開首場記者會，全國人大代表、重慶市兩江新區(qū)管委會常務副主任湯宗偉對記者表示，申請中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)的前期準備工作已完成，目前處于等待批復階段。

　　與重慶團同一天就自貿(mào)區(qū)發(fā)聲的還有湖北省。3月3日，全國政協(xié)委員、武漢大學中國邊界與海洋研究院教授、致公黨湖北省委員會副主委李仁真說，今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，建議國家進一步擴大試點，盡早設立中國（湖北）內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。

　　《華夏時報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前有超過20個省市都提出了申建自貿(mào)區(qū)，其中至少有16個地方已經(jīng)將申建自貿(mào)區(qū)明確列入了2016年工作計劃。

　　兩會“拉票”

　　第二批自貿(mào)區(qū)掛牌即將滿一周年，各地方都在摩拳擦掌，希望可以躋身第三批自貿(mào)區(qū)的名單，借力全國兩會，來自各地方的政協(xié)委員和人大代表紛紛提出“設立自貿(mào)區(qū)”的提案和議案。

　　3月2日，李仁真剛剛將一份聯(lián)名提案提交全國政協(xié)十二屆四次會議，在她背后，還有20多位住鄂全國政協(xié)委員的聯(lián)名支持。

　　全國政協(xié)委員、洛陽師范學院院長梁留科今年也提交了一份提案，提出河南要依托絲綢之路經(jīng)濟帶，爭取設立中國（河南）自由貿(mào)易區(qū)，加強河南自由貿(mào)易區(qū)的絲路分區(qū)布局建設。

　　多名住川全國政協(xié)委員也提交聯(lián)名提案，建議設立中國（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)，更好地推動新一輪西部大開發(fā)、促進內(nèi)陸對外開放。

　　李仁真花了近半年的時間對中國（湖北）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)的設想進行了調(diào)研，這次將提案帶到北京，她認為，湖北具有申報自貿(mào)區(qū)的獨特優(yōu)勢，該省在自貿(mào)區(qū)建設方面“先行先試”，積累了一定的經(jīng)驗。

　　去年9月，湖北省商務廳牽頭，武漢、襄陽、宜昌三市參加，以武漢為中心，在武漢市編制的中國內(nèi)陸（湖北武漢）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案基礎上，形成《中國（湖北）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，于去年10月上報。

　　“在河南省設立自由貿(mào)易區(qū)，是國家‘一帶一路’戰(zhàn)略實施的需要，有助于增強我國在中亞、中東歐、北非等地區(qū)發(fā)展格局中的核心競爭力；有助于進一步提升我國對外開放層次水平，促進東西部協(xié)同發(fā)展?！痹诹毫艨瓶磥恚幽嫌兄锰飒毢竦膬?yōu)勢。

　　和湖北及河南一樣，重慶對于第三批自貿(mào)區(qū)也志在必得。在湯宗偉看來，在重慶設立自貿(mào)區(qū)時機已經(jīng)成熟?！皣H自貿(mào) 區(qū)布局選址，比如美國自貿(mào)區(qū)、歐洲自貿(mào)區(qū)（德法），他們大多不在沿海，而在內(nèi)陸，開放不是口岸，而在于體制、制度設計?！睖趥シQ，重慶在自貿(mào)區(qū)爭取試點上，已經(jīng)在兩年前完成了各項申請，也完成了方案論證。

　　今年重慶市兩會上，重慶市政府工作報告中首次明確提出爭取設立中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)。湯宗偉表示，現(xiàn)行方案中，重慶考慮自貿(mào)區(qū)面積大致為120平方公里，有80平方公里會在兩江新區(qū)。具體地址選擇上，重慶將遵循海關、商務部、國家發(fā)改委選址，依托三大區(qū)域進行拓展。一是保稅港區(qū)，以空港依托擴大到云計算基地；二是水港區(qū)拓展到果園港和江北嘴金融中心；三是西永綜合保稅區(qū)以及團結村片區(qū)。