審計(jì)署首設(shè)重大政策落實(shí)“紅黑榜”

　　跟蹤審計(jì)報告公開6個典型案例，點(diǎn)名曝光5個問題典型

　　作者：程姝雯 張建輝

　　南都訊 與審計(jì)署昨天發(fā)布8月份對穩(wěn)增長等政策貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告一并公開的還有6個典型案例，其中包括5個“問題典型”。

　　南都記者了解到，這是審計(jì)署首次為重大政策落實(shí)情況設(shè)“紅黑榜”，對好的做法、落實(shí)不力的地方和單位，都進(jìn)行公布和曝光。

　　而按照每月發(fā)布一次重大政策跟蹤審計(jì)結(jié)果公告的頻率，接下來“紅黑榜”也將每月一公開。

　　針對跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和典型案例，審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在接下來的審計(jì)中，將會加大對整改情況的檢查力度，督促有關(guān)部門和地方及時整改，以促進(jìn)穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)。

　　據(jù)介紹，接下來，重大項(xiàng)目建設(shè)、財政資金統(tǒng)籌使用、重點(diǎn)政策貫徹落實(shí)、簡政放權(quán)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險隱患5項(xiàng)內(nèi)容仍將是審計(jì)署跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。

　　此外，針對當(dāng)前財政專項(xiàng)資金過多、過散以及財政存量資金盤活、統(tǒng)籌使用力度不夠等突出問題，將重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目資金、特別是民生項(xiàng)目資金結(jié)存結(jié)轉(zhuǎn)情況，分析形成結(jié)存的原因和難以統(tǒng)籌盤活的制度障礙；還將重點(diǎn)抽查城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、扶貧、農(nóng)林水、保障性安居工程、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、社會保障和就業(yè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的項(xiàng)目資金結(jié)存和使用情況。

　　1　內(nèi)蒙古

　　7.97億存量資金仍未按規(guī)定收回

　　在對盤活存量資金的審計(jì)中，內(nèi)蒙古是存量資金盤活不到位的負(fù)面典型。

　　據(jù)公布，至2014年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)國土、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境等29個部門，由于項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)2年以上，實(shí)際結(jié)余財政資金8.28億。

　　按照要求，這些資金應(yīng)由財政廳統(tǒng)一收回并盤活使用。但到今年6月底，除已實(shí)際安排支出3094.60萬元外，仍有7.97億元存量資金未按規(guī)定收回，繼續(xù)沉淀在其中的27個部門。

　　今年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳曾發(fā)文催促相關(guān)部門及時交回結(jié)存資金，但相關(guān)部門未按要求執(zhí)行。

　　南都記者了解到，這是審計(jì)署針對財政專項(xiàng)資金過多、過散、過小現(xiàn)象較普遍，資金統(tǒng)籌力度和存量盤活力度不大、使用效益較低的問題較突出的現(xiàn)狀，連續(xù)地3個月在審計(jì)結(jié)果公告中“追蹤”財政資金統(tǒng)籌使用和清理盤活不到位的問題。

　　2 11億建貨運(yùn)專線至今閑置20個月

　　內(nèi)蒙古因貨運(yùn)專線建成后閑置20個月被點(diǎn)名曝光。

　　據(jù)公布，扎蘭屯至阿榮旗鐵路貨運(yùn)專線位于內(nèi)蒙古東部呼倫貝爾市阿榮旗。為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這條全長61公里的鐵路貨運(yùn)專線耗資11 .75億元修建，由于建設(shè)中變更了設(shè)計(jì)文件，貨運(yùn)專線建成后功能不全、無法正常投入運(yùn)營，至今閑置20個月，不僅未發(fā)揮預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，還耗費(fèi)8500多萬元運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

　　3 廣西馬山縣

　　3000多扶貧對象2454人有私家車

　　審計(jì)署抽取了扶貧任務(wù)繁重的地區(qū)審計(jì)“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”在地方的落實(shí)情況。在貧困人口基數(shù)大、近年來脫貧任務(wù)完成較好的廣西壯族自治區(qū)馬山縣，審計(jì)組發(fā)現(xiàn)3000多名扶貧對象是“富人”，2014年上報的已完成扶貧任務(wù)中9%左右屬虛報。

　　據(jù)公布，在馬山縣認(rèn)定的扶貧對象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)，其中有343人是財政供養(yǎng)人員，有2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經(jīng)營公司。

　　此外，馬山縣為了完成上級下達(dá)的扶貧任務(wù)，2014年度將人均純收入低于國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2736元的608戶、2272人認(rèn)定為脫貧，占脫貧戶數(shù)的9.10%、脫貧人數(shù)的8.90%。

　　審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，截至2015年7月底，馬山縣財政扶貧資金專戶結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9234 .14萬元，占縣2014年度公共財政收入的43.73%，其中2014年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金7056 .14萬元，導(dǎo)致多個產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目和貧困村沙石屯路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

　　南都記者了解到，“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”是十八大以來中央確定的扶貧新政策。按照全面建成小康社會的目標(biāo)，在未來5年要在全國消除“絕對貧困”。

　　4 湖北

　　住建廳下屬單位亂收費(fèi)1600多萬

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013—2015年，湖北省住建廳下屬事業(yè)單位湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站(簡稱管理總站)與建設(shè)工程造價咨詢協(xié)會(簡稱咨詢協(xié)會)違規(guī)收費(fèi)1604.92萬元。

　　按照規(guī)定，管理總站是公益一類事業(yè)單位，不得從事經(jīng)營活動。管理總站與咨詢協(xié)會共同創(chuàng)建湖北省工程造價信息網(wǎng)，為會員提供工程造價價格信息數(shù)據(jù)和最新建筑材料市場價格信息在線查詢。