原標(biāo)題：湖北首批20個(gè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單出爐 資金用地財(cái)權(quán)全方位支持
今天，湖北省人民政府辦公廳發(fā)布了湖北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知，并公布了20個(gè)湖北省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單與聯(lián)系部門(mén)。
圍繞3至5年培育創(chuàng)建50個(gè)國(guó)家及省級(jí)層面特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)，湖北首批優(yōu)選了20個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)啟動(dòng)創(chuàng)建工作，以后每年還將增補(bǔ)10個(gè)左右的創(chuàng)建對(duì)象。全省將集中力量扶持，打造3-4個(gè)具有湖北特色、全國(guó)知名的特色名鎮(zhèn)，確保取得明顯創(chuàng)建成效。
對(duì)納入首批省級(jí)創(chuàng)建對(duì)象的特色小鎮(zhèn)，按照3年基本完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的要求，從2018年起開(kāi)始按年度形象進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)完成年度形象進(jìn)度目標(biāo)的給予一定金額的獎(jiǎng)補(bǔ)，當(dāng)年撥付到位。考核不合格的，退出特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。
武漢市江夏區(qū)烏龍泉街生態(tài)特色小鎮(zhèn)
項(xiàng)目距武漢城區(qū)40公里，位于武漢一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。小鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有兩個(gè)行政村，包括7個(gè)村灣。開(kāi)發(fā)商主要以苗圃建設(shè)為抓手，目前已建成了以桂花、櫻花等觀賞樹(shù)木為主的大型苗圃基地1920畝。
武漢市蔡甸區(qū)大集街景綠網(wǎng)紅小鎮(zhèn)
大集街景綠網(wǎng)紅小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目花博匯一期完成118棟房屋立面改造，建成游客接待中心、生態(tài)餐廳、教堂、法式小鎮(zhèn)、沙灘浴場(chǎng)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、人工湖及游步道等基礎(chǔ)設(shè)施，種育各類(lèi)花卉600余畝。2018年計(jì)劃開(kāi)展省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，投入7.82億元，實(shí)施村灣房屋立面整治，配套建設(shè)道路、排水、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及法式原鄉(xiāng)新村、中法特色農(nóng)產(chǎn)品培育開(kāi)發(fā)基地、中法特色漁業(yè)種苗培區(qū)、水上田園種植區(qū)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
黃石市大冶市銅綠山青銅小鎮(zhèn)
青銅小鎮(zhèn)緊鄰AAAAA級(jí)景區(qū)和世界級(jí)的旅游資源——大冶市銅綠山大遺址公園；聚集了大冶市名片級(jí)的產(chǎn)業(yè)——古建及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部基地。
十堰市鄖西縣上津古鎮(zhèn)
上津鎮(zhèn)位于十堰市鄖西縣西北部，可考?xì)v史記載為三國(guó)時(shí)（公元262年）魏在此地首建平陽(yáng)縣，距今已有1700余年。1998年被列為全省25個(gè)重點(diǎn)建設(shè)邊貿(mào)口子鎮(zhèn)之一。2004年被國(guó)家建設(shè)部列為為全國(guó)歷史名鎮(zhèn)。
十堰市房縣野人谷鎮(zhèn)生態(tài)休閑小鎮(zhèn)
初步形成了以高山蔬菜、紅豆杉（樹(shù)莓）、煙葉為主，絞股藍(lán)、干果、中藥材、大鯢養(yǎng)殖為輔的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系。
襄陽(yáng)市谷城縣城關(guān)鎮(zhèn) 電商小鎮(zhèn)
2016年8月，位于谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)北辰大道的中國(guó)有機(jī)谷電商產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，當(dāng)時(shí)就吸引包括阿里巴巴、京東等在內(nèi)的122家電商企業(yè)入駐。截至今年7月，產(chǎn)業(yè)園已有199家電商企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下交易額10.8億元。
宜昌市枝江市安福寺鎮(zhèn)綠色食品小鎮(zhèn)
安福寺鎮(zhèn)食品加工產(chǎn)業(yè)以水果罐頭、飲品、蔬菜加工、水產(chǎn)加工、休閑食品以及配套產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群初成規(guī)模，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)15家。
宜昌市宜都市高壩洲鎮(zhèn)柑甜小鎮(zhèn)
宜都是中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)，高壩洲鎮(zhèn)是核心產(chǎn)區(qū)。2016年種植面積8萬(wàn)畝，總產(chǎn)20萬(wàn)噸。人平2.76畝和6913公斤。分別是全國(guó)平均數(shù)的120倍和291倍。
荊州市洪湖市瞿家灣鎮(zhèn)水鄉(xiāng)園林古鎮(zhèn)
瞿家灣鎮(zhèn)是第二次國(guó)內(nèi)革命時(shí)期湘鄂西革命根據(jù)地中心，是紅二方面軍和洪湖赤衛(wèi)隊(duì)的發(fā)源地，賀龍等老一輩革命家曾經(jīng)在這里運(yùn)籌帷幄。
荊門(mén)市京山縣孫橋鎮(zhèn)對(duì)節(jié)白蠟小鎮(zhèn)
小鎮(zhèn)是全世界僅有的對(duì)節(jié)白蠟原始群落生長(zhǎng)地。這種植物既是珍貴的家居用材，又是絕佳的盆景根雕工藝品素材，被譽(yù)為“活化石”和“盆景之王”。
鄂州市梁子湖區(qū)梧桐湖新區(qū)科技小鎮(zhèn)
根據(jù)科技小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)三年，計(jì)劃投資20億元，建設(shè)為國(guó)家級(jí)科學(xué)、創(chuàng)新和研發(fā)平臺(tái)。
孝感市漢川市馬口鎮(zhèn)雙弦小鎮(zhèn)
漢川市馬口鎮(zhèn)，曾以電纜生產(chǎn)聞名全國(guó)。近年來(lái)，該鎮(zhèn)牽手我國(guó)十大光電巨頭——長(zhǎng)飛光纖、烽火科技、華為公司、中興通訊、亨通光電、特發(fā)信息、中天科技、中廣核集團(tuán)、華工科技、光迅科技，一個(gè)與光通信設(shè)備配套的新興產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。去年，馬口光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逾30億元，稅收近1億元。
孝感市漢川市沉湖鎮(zhèn)子午線(xiàn)小鎮(zhèn)
漢川市沉湖鎮(zhèn)，是江漢平原上一顆熠熠生輝的“明珠”。福星新材料科技有限公司鋼簾線(xiàn)年產(chǎn)量可達(dá)15萬(wàn)噸，主要銷(xiāo)往風(fēng)神輪胎、固特異輪胎等近20家大型輪胎企業(yè)。在福星集團(tuán)的帶動(dòng)下，沉湖鎮(zhèn)逐步形成了金屬制品、生物藥業(yè)、機(jī)械制造、塑料化工、服裝紡織五大支柱產(chǎn)業(yè)。
黃岡市羅田縣九資河鎮(zhèn)三寶小鎮(zhèn)
全國(guó)三大道地中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，藥食同源的道地藥材九資河茯苓、天麻、杜仲被譽(yù)為大別山三寶，茯苓、天麻占全國(guó)總產(chǎn)量的三分之一，產(chǎn)值達(dá)3億元。
黃岡市蘄春縣蘄州鎮(zhèn)蘄艾小鎮(zhèn)
蘄州艾草種植面積達(dá)3萬(wàn)畝，年產(chǎn)值約5億元，已經(jīng)發(fā)展成為“中國(guó)艾都”的核心區(qū)、“中藥材交易“集散地”。
咸寧市咸安區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)金融小鎮(zhèn)
咸寧將全省首個(gè)一站一城、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)打造成一個(gè)以基金為主導(dǎo)的特色金融小鎮(zhèn)。賀勝金融小鎮(zhèn)以私募股權(quán)投資為核心，配套布局融資租賃、融資擔(dān)保、財(cái)富管理、供應(yīng)鏈金融等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
目前，已引進(jìn)清科集團(tuán)、海爾資本等143家知名基金公司注冊(cè)落戶(hù)，資金管理規(guī)模超過(guò)250億元。預(yù)計(jì)今年將有180家基金公司落戶(hù)賀勝金融小鎮(zhèn)，資金管理規(guī)模超過(guò)300億元。
隨州市廣水市應(yīng)山街多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)
多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)建成后將在每年的3月-4月舉辦多肉藝術(shù)盛會(huì)，以此吸引全國(guó)各地乃至全球的多肉愛(ài)好者、參與者、經(jīng)營(yíng)者聚集廣水，進(jìn)行觀光和交易。
恩施州巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)釀酒小鎮(zhèn)
野三關(guān)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)釀酒資源，重點(diǎn)培育特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，三峽酒業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3億元，水布埡酒業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2億元，“武陵酒都”的目標(biāo)指日可待。
潛江市王場(chǎng)鎮(zhèn)光纖小鎮(zhèn)
該鎮(zhèn)具有豐富的鹽鹵資源，江漢鹽化工業(yè)園內(nèi)的鹽化工總廠、菲利華石英玻璃等企業(yè)，是光纖生產(chǎn)的上游企業(yè)，在全世界范圍內(nèi)均屬前列。
神農(nóng)架林區(qū)木魚(yú)鎮(zhèn)神農(nóng)驛站小鎮(zhèn)
木魚(yú)鎮(zhèn)地處華中第一峰——神農(nóng)頂南部山麓，是省級(jí)旅游度假區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)有神農(nóng)頂、神農(nóng)壇、天生橋、香溪源等景點(diǎn)。鎮(zhèn)區(qū)距宜巴高速最近入口50公里，到宜昌市區(qū)2小時(shí)車(chē)程，距神農(nóng)架飛機(jī)場(chǎng)75公里，距自然保護(hù)區(qū)入口13公里，距神農(nóng)架?chē)?guó)際滑雪場(chǎng)35公里。
特色小鎮(zhèn)扶持政策多
為了激發(fā)特色小鎮(zhèn)發(fā)展活力，《湖北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》從用地、財(cái)權(quán)、資金等方面制定了對(duì)特色小鎮(zhèn)的扶持政策。
保障發(fā)展用地
從2017年起，省里每年為納入省級(jí)創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)每個(gè)安排500畝的增減掛鉤用地計(jì)劃指標(biāo)，直接單列下達(dá)（屬于21個(gè)省級(jí)“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外）。
適度擴(kuò)大財(cái)權(quán)
在小鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的土地出讓金凈收益、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等非稅收入，重點(diǎn)用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供充足的資金支持。
加強(qiáng)資金扶持
從2018年起，省里每年安排特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建形象進(jìn)度的小鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。市、州、縣也要整合資金，集中投放，補(bǔ)助小鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目。
加大金融支持
引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)特色小鎮(zhèn)的信貸支持力度。支持小鎮(zhèn)吸收社會(huì)資本以多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持有條件的特色小鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，省財(cái)政要支持符合條件的特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行債券。
特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高
為了提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量，《方案》明確了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的優(yōu)秀文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)、充滿(mǎn)活力的體制機(jī)制。
產(chǎn)業(yè)要特色鮮明
小鎮(zhèn)吸納周邊剩余勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展效果明顯。新建類(lèi)特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資20億元以上（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目），改造提升類(lèi)10億元以上；固定資產(chǎn)投資中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。
環(huán)境要和諧宜居
特色小鎮(zhèn)必須是生態(tài)小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、湖北省森林城鎮(zhèn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，公共服務(wù)區(qū)域或特色小鎮(zhèn)旅游版塊區(qū)域達(dá)到國(guó)家3A級(jí)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，旅游類(lèi)特色小鎮(zhèn)達(dá)到湖北省旅游名鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
文化要彰顯特色
傳統(tǒng)文化得到充分挖掘、整理、記錄，歷史文化遺存得到較好保護(hù)和利用，現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。形成獨(dú)特的文化標(biāo)識(shí)，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
設(shè)施服務(wù)要便捷完善
基礎(chǔ)設(shè)施完善，自來(lái)水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生活污水全面收集并達(dá)標(biāo)排放，垃圾無(wú)害化處理，道路交通停車(chē)設(shè)施完善便捷，綠化覆蓋率較高，防洪、排澇、消防等各類(lèi)防災(zāi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋。
體制機(jī)制要充滿(mǎn)活力
每個(gè)特色小鎮(zhèn)都盡可能有眾創(chuàng)空間，能夠吸引人才，吸引創(chuàng)客。省、市、縣支持政策有力度，小鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)。
?。ê睆V電融媒體記者 章強(qiáng) ）
