原標(biāo)題：湖北通報三起事故調(diào)查情況 多人被采取刑事強(qiáng)制措施
2017年6月1日，湖北全省安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會在武漢召開，介紹今年以來全省安全生產(chǎn)形勢與工作，并通報了湖北省三起事故調(diào)查情況。
1-4月湖北主要事故控制指標(biāo)“三個下降、一個零發(fā)生”
今年湖北省主要事故控制指標(biāo)呈現(xiàn)“三個下降、一個零發(fā)生”的特點，1-4月，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故443起，死亡423人，同比分別下降41.86%和33.28%，為近三年來最大降幅；1-4月，全省發(fā)生較大交通事故5起，死亡21人，同比分別下降37.5%和36.36%。全省未發(fā)生重大事故。
據(jù)了解，近期，湖北省政府辦公廳發(fā)文調(diào)整了省安全生產(chǎn)委員會組成人員，分行業(yè)組建煤炭電力、非煤礦山、綜合交通等18個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，在全國率先建立了安委會統(tǒng)籌抓總、專業(yè)委員會分線落實的綜合協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。每個專委會均由若干省直部門組成，分管副省長擔(dān)任第一主任，省直牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任。各成員單位明確一名副廳級干部擔(dān)任成員，專委會辦公室（牽頭部門）明確若干工作人員和一名處級干部為聯(lián)絡(luò)員，落實3名以上專家。
會議通報了當(dāng)陽市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司“8·11”重大高壓蒸汽管道裂爆等3起事故調(diào)查處理情況。
當(dāng)陽市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司“8·11”重大高壓蒸汽管道裂爆事故調(diào)查處理情況
2016年8月11日14時49分，湖北省當(dāng)陽市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目在試生產(chǎn)過程中，2號鍋爐高壓主蒸汽管道上的“一體焊接式長徑噴嘴”裂爆，導(dǎo)致發(fā)生一起重大高壓蒸汽管道裂爆事故，造成22人死亡，4人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約2313萬元。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。涉及華強(qiáng)化工集團(tuán)、重慶昂戈力公司、山東環(huán)能設(shè)計院，以及省質(zhì)監(jiān)局、省能源局，湖北特檢員，宜昌市政府及有關(guān)部門，當(dāng)陽市政府及有關(guān)部門等17個責(zé)任單位，司法機(jī)關(guān)已依法對華強(qiáng)集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理、矸石發(fā)電公司董事長余華強(qiáng)，湖北特檢院宜昌分院主任洪梅，當(dāng)陽市發(fā)改委副局長楊勇等14人，分別以涉嫌重大責(zé)任事故罪、玩忽職守罪采取刑事強(qiáng)制措施，其中9人被公安機(jī)關(guān)移送起訴，5人被檢察機(jī)關(guān)立案偵查。省紀(jì)委已對相關(guān)責(zé)任單位的30名人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和行政問責(zé)（其中，廳級3名、處級及以下干部27名）。提出對13名企業(yè)人員實施行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰。
鄂州市華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)“12·2”重大道路交通事故調(diào)查處理情況
2016年12月2日5時50分許，湖北省鄂州市華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)葛湖公（K3+913m）處，發(fā)生一起重大交通事故，造成18人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失785.5萬元。
初步查明，事故發(fā)生的管理原因是事故企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；勞務(wù)承包人不具備有效證照和資質(zhì)資格，聘用駕駛?cè)笋{駛非法改裝的非營運(yùn)車輛，長期非法超員營運(yùn)；事故路段工程施工和養(yǎng)護(hù)管理混亂，缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施和交通標(biāo)志。
目前，公安機(jī)關(guān)已對13名相關(guān)責(zé)任人采取強(qiáng)制措施，檢察機(jī)關(guān)已對5名國家工作人員立案偵查。紀(jì)檢監(jiān)察部門已開始對相關(guān)政府和部門責(zé)任人員開展追責(zé)。
麻城市五腦山國家森林公園仙山牡丹博覽園“3·27”建筑施工較大坍塌事故調(diào)查處理情況
2017年3月27日14時35分，湖北省麻城市五腦山國家森林仙山牡丹博覽園水上樂園綜合樓工程施工現(xiàn)場發(fā)生一起模板支架坍塌事故，造成施工人員9人死亡，6人受傷。直接經(jīng)濟(jì)損失900萬元。
初步查明，事故發(fā)生的管理原因是：事故單位在無資質(zhì)、無人員、無管理的情況下違規(guī)違章進(jìn)行建設(shè)，麻城市政府及相關(guān)部門未按照職責(zé)實施有效監(jiān)管，放任事故隱患長期存在。
目前公安機(jī)關(guān)已對涉嫌重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的10名相關(guān)責(zé)任人采取強(qiáng)制措施，檢查機(jī)關(guān)已對3名國家工作人員立案偵查。
鏈接：新修訂《湖北省安全生產(chǎn)條例》將于9月1日起實施
5月24日）上午，湖北省十二屆人大常委會第二十八次會議表決通過了新修訂的《湖北省安全生產(chǎn)條例》，自2017年9月1日起實施。
條例用一半的篇幅明確和細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并對具體保障義務(wù)作出規(guī)定：
一是明確從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須具備的七大安全生產(chǎn)條件；規(guī)定對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n、實時監(jiān)測、定期評估、警示告知；要求對事故隱患應(yīng)當(dāng)定期排查、及時治理、按規(guī)上報。
二是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、推動落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化等級作為部門監(jiān)管的依據(jù)。
三是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化，進(jìn)行安全生產(chǎn)信息公開，建立本單位安全生產(chǎn)信息檔案，完整、如實記載安全生產(chǎn)信息，并按照要求向信息系統(tǒng)報送，接受監(jiān)督。
四是規(guī)定礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)的安全總監(jiān)制度，明確安全總監(jiān)監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)工作，有權(quán)直接向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大事故隱患，單位不得干涉其履職。
五是規(guī)定礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
六是進(jìn)一步規(guī)范了重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)要求，結(jié)合湖北實際，將煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)以及物業(yè)服務(wù)、城市地下空間、人員密集場所等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行細(xì)化。
條例還明確了建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究制，任何單位和個人不得違規(guī)壓縮工程工期，不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
條例在明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的同時，也對安全生產(chǎn)責(zé)任追究作出詳細(xì)的規(guī)定：
一是對相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求監(jiān)督管理部門按照權(quán)力和責(zé)任清單履行職責(zé)，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，發(fā)生事故依責(zé)追究。
二是對企業(yè)實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度，對違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為依法予以處罰，并且對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行誠信分類管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位違法信息依法納入省社會信用信息服務(wù)平臺，向社會定期公開和提供免費(fèi)查詢；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，依法實施聯(lián)合懲戒，使違法者“寸步難行”。
三是對國家工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中未依法履行職責(zé)的行為依法追究責(zé)任，明確了追究國家機(jī)關(guān)及其工作人員責(zé)任的五種情形。
（責(zé)任編輯：張君蘭）
