原標(biāo)題：湖北通報(bào)三起事故調(diào)查情況 多人被采取刑事強(qiáng)制措施
2017年6月1日，湖北全省安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)在武漢召開，介紹今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)與工作，并通報(bào)了湖北省三起事故調(diào)查情況。
1-4月湖北主要事故控制指標(biāo)“三個(gè)下降、一個(gè)零發(fā)生”
今年湖北省主要事故控制指標(biāo)呈現(xiàn)“三個(gè)下降、一個(gè)零發(fā)生”的特點(diǎn)，1-4月，全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故443起，死亡423人，同比分別下降41.86%和33.28%，為近三年來(lái)最大降幅；1-4月，全省發(fā)生較大交通事故5起，死亡21人，同比分別下降37.5%和36.36%。全省未發(fā)生重大事故。
據(jù)了解，近期，湖北省政府辦公廳發(fā)文調(diào)整了省安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員，分行業(yè)組建煤炭電力、非煤礦山、綜合交通等18個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，在全國(guó)率先建立了安委會(huì)統(tǒng)籌抓總、專業(yè)委員會(huì)分線落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。每個(gè)專委會(huì)均由若干省直部門組成，分管副省長(zhǎng)擔(dān)任第一主任，省直牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任。各成員單位明確一名副廳級(jí)干部擔(dān)任成員，專委會(huì)辦公室（牽頭部門）明確若干工作人員和一名處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)3名以上專家。
會(huì)議通報(bào)了當(dāng)陽(yáng)市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司“8·11”重大高壓蒸汽管道裂爆等3起事故調(diào)查處理情況。
當(dāng)陽(yáng)市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司“8·11”重大高壓蒸汽管道裂爆事故調(diào)查處理情況
2016年8月11日14時(shí)49分，湖北省當(dāng)陽(yáng)市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目在試生產(chǎn)過(guò)程中，2號(hào)鍋爐高壓主蒸汽管道上的“一體焊接式長(zhǎng)徑噴嘴”裂爆，導(dǎo)致發(fā)生一起重大高壓蒸汽管道裂爆事故，造成22人死亡，4人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約2313萬(wàn)元。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。涉及華強(qiáng)化工集團(tuán)、重慶昂戈力公司、山東環(huán)能設(shè)計(jì)院，以及省質(zhì)監(jiān)局、省能源局，湖北特檢員，宜昌市政府及有關(guān)部門，當(dāng)陽(yáng)市政府及有關(guān)部門等17個(gè)責(zé)任單位，司法機(jī)關(guān)已依法對(duì)華強(qiáng)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、矸石發(fā)電公司董事長(zhǎng)余華強(qiáng)，湖北特檢院宜昌分院主任洪梅，當(dāng)陽(yáng)市發(fā)改委副局長(zhǎng)楊勇等14人，分別以涉嫌重大責(zé)任事故罪、玩忽職守罪采取刑事強(qiáng)制措施，其中9人被公安機(jī)關(guān)移送起訴，5人被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。省紀(jì)委已對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的30名人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和行政問責(zé)（其中，廳級(jí)3名、處級(jí)及以下干部27名）。提出對(duì)13名企業(yè)人員實(shí)施行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰。
鄂州市華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)“12·2”重大道路交通事故調(diào)查處理情況
2016年12月2日5時(shí)50分許，湖北省鄂州市華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)葛湖公（K3+913m）處，發(fā)生一起重大交通事故，造成18人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失785.5萬(wàn)元。
初步查明，事故發(fā)生的管理原因是事故企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；勞務(wù)承包人不具備有效證照和資質(zhì)資格，聘用駕駛?cè)笋{駛非法改裝的非營(yíng)運(yùn)車輛，長(zhǎng)期非法超員營(yíng)運(yùn)；事故路段工程施工和養(yǎng)護(hù)管理混亂，缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施和交通標(biāo)志。
目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)13名相關(guān)責(zé)任人采取強(qiáng)制措施，檢察機(jī)關(guān)已對(duì)5名國(guó)家工作人員立案?jìng)刹?。紀(jì)檢監(jiān)察部門已開始對(duì)相關(guān)政府和部門責(zé)任人員開展追責(zé)。
麻城市五腦山國(guó)家森林公園仙山牡丹博覽園“3·27”建筑施工較大坍塌事故調(diào)查處理情況
2017年3月27日14時(shí)35分，湖北省麻城市五腦山國(guó)家森林仙山牡丹博覽園水上樂園綜合樓工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起模板支架坍塌事故，造成施工人員9人死亡，6人受傷。直接經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元。
初步查明，事故發(fā)生的管理原因是：事故單位在無(wú)資質(zhì)、無(wú)人員、無(wú)管理的情況下違規(guī)違章進(jìn)行建設(shè)，麻城市政府及相關(guān)部門未按照職責(zé)實(shí)施有效監(jiān)管，放任事故隱患長(zhǎng)期存在。
目前公安機(jī)關(guān)已對(duì)涉嫌重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的10名相關(guān)責(zé)任人采取強(qiáng)制措施，檢查機(jī)關(guān)已對(duì)3名國(guó)家工作人員立案?jìng)刹椤?/p>
鏈接：新修訂《湖北省安全生產(chǎn)條例》將于9月1日起實(shí)施
5月24日）上午，湖北省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《湖北省安全生產(chǎn)條例》，自2017年9月1日起實(shí)施。
條例用一半的篇幅明確和細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并對(duì)具體保障義務(wù)作出規(guī)定：
一是明確從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須具備的七大安全生產(chǎn)條件；規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估、警示告知；要求對(duì)事故隱患應(yīng)當(dāng)定期排查、及時(shí)治理、按規(guī)上報(bào)。
二是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為部門監(jiān)管的依據(jù)。
三是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化，進(jìn)行安全生產(chǎn)信息公開，建立本單位安全生產(chǎn)信息檔案，完整、如實(shí)記載安全生產(chǎn)信息，并按照要求向信息系統(tǒng)報(bào)送，接受監(jiān)督。
四是規(guī)定礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)的安全總監(jiān)制度，明確安全總監(jiān)監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)工作，有權(quán)直接向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大事故隱患，單位不得干涉其履職。
五是規(guī)定礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
六是進(jìn)一步規(guī)范了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)要求，結(jié)合湖北實(shí)際，將煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)以及物業(yè)服務(wù)、城市地下空間、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行細(xì)化。
條例還明確了建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究制，任何單位和個(gè)人不得違規(guī)壓縮工程工期，不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
條例在明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的同時(shí)，也對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任追究作出詳細(xì)的規(guī)定：
一是對(duì)相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求監(jiān)督管理部門按照權(quán)力和責(zé)任清單履行職責(zé)，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，發(fā)生事故依責(zé)追究。
二是對(duì)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度，對(duì)違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為依法予以處罰，并且對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行誠(chéng)信分類管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法信息依法納入省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)定期公開和提供免費(fèi)查詢；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，使違法者“寸步難行”。
三是對(duì)國(guó)家工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中未依法履行職責(zé)的行為依法追究責(zé)任，明確了追究國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員責(zé)任的五種情形。
（責(zé)任編輯：張君蘭）
