原標(biāo)題：湖北男子9年行賄15名官員 壟斷當(dāng)?shù)貙W(xué)生飲用奶市場
身為一名外地人，打開、乃至幾乎壟斷湖北恩施土家族苗族自治州中小學(xué)學(xué)生飲用奶銷售市場，需要多久？
湖北咸寧人潘亮，僅僅用了幾年時(shí)間。
近日，這名40歲的商人出現(xiàn)在了恩施州來鳳縣人民法院庭審現(xiàn)場。他“獨(dú)特”的生意經(jīng)得以曝光：先后73次，給恩施州教育系統(tǒng)15名官員行賄77萬元。
這些官員中，包括時(shí)任州教育局局長、多個(gè)縣市教育局局長的名字赫然在列。此外，數(shù)名小學(xué)校長亦涉身其中。
“精心”構(gòu)筑起的關(guān)系網(wǎng)背后，隱匿著怎樣一條利益鏈？中國青年報(bào)·中青在線記者赴恩施州展開調(diào)查。
買通官員打開市場
2005年，時(shí)年28歲的潘亮駛?cè)肓俗约旱纳饪燔嚨馈?/p>
此前，潘亮在武漢江夏區(qū)經(jīng)營牛奶銷售生意。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，他發(fā)現(xiàn)，位于湖北西部地區(qū)的恩施州，尚無學(xué)生牛奶配送業(yè)務(wù)。潘亮看到了其中的商機(jī)。
學(xué)生牛奶的監(jiān)管，主要由教育局后勤辦負(fù)責(zé)。送錢買通官員，成了潘亮選擇的途徑之一。
2005年，時(shí)任恩施市教育局后勤辦主任李榮富，首先成為潘亮送錢的對象。
當(dāng)年臘月，在李榮富的辦公室，潘亮以“拜年”的名義，送出去了第一筆4000元。
潘亮為什么要突然送錢，李榮富心知肚明：為了能和他搞好關(guān)系，讓他多宣傳、支持和配合潘的業(yè)務(wù)，從而提高學(xué)生牛奶的銷量。
潘亮也供述稱，錢送出去后，恩施市教育局后勤辦通過下文件的形式，在各學(xué)校推廣、宣傳學(xué)生牛奶，“業(yè)務(wù)才慢慢開展起來”。
進(jìn)入恩施市中小學(xué)市場，只是潘亮下的第一步棋。
時(shí)任恩施州教育局后勤辦主任劉國柱，成了潘亮第二個(gè)送錢的對象。
2006年春節(jié)期間，為了讓劉國柱“再幫忙推廣一下”自己的學(xué)生牛奶生意，潘亮給劉送來第一筆5000元錢。當(dāng)年，經(jīng)過州教育局后勤辦的推廣，潘亮的生意開始從恩施市區(qū)擴(kuò)散到了州其他縣市。
2007年，潘亮將目光盯上了時(shí)任州教育局局長冉隆印。通過多次請冉吃飯等方式，潘與其熟絡(luò)起來。2009年年底、2011年年底，潘亮分兩次送給冉1萬元、5萬元。
隨后，在全州教育系統(tǒng)的會(huì)議上，冉多次安排各縣市要積極給學(xué)生購買牛奶，幫助潘亮推廣業(yè)務(wù)。
一路“綠燈”占領(lǐng)市場
不僅是時(shí)任州教育局局長。2005年至2014年，來鳳縣等其他多個(gè)縣市教育局時(shí)任局長、副局長，后勤辦主任、副主任，一些小學(xué)校長等，均成為潘亮送錢的對象。
而這一切，一路指向：買通他們，獲得市場準(zhǔn)入，并排除其他經(jīng)營者的競爭，實(shí)現(xiàn)獨(dú)家經(jīng)營，鞏固自己的商業(yè)王國。
早在2008年，湖北省教育廳、省工商局、衛(wèi)生廳、食藥監(jiān)局等聯(lián)合發(fā)布《湖北省中小學(xué)校校園食品用品安全管理辦法》。該辦法要求，對為學(xué)校提供食品、用品及服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營者，實(shí)行經(jīng)營資格審查制度及備案管理方式。校園食品、用品經(jīng)營主體采取招投標(biāo)確定，經(jīng)營模式以連鎖配送經(jīng)營為主。
也就是說，進(jìn)入校園銷售學(xué)生牛奶，必須取得省級(jí)備案資格。
2009年起，潘亮找到了時(shí)任恩施州教育局后勤辦主任周正，分7次給予其共計(jì)9.3萬元。
2011年，潘亮注冊了自己的公司——恩施州為學(xué)學(xué)生奶配送有限公司。經(jīng)過州教育局后勤辦出具推薦函，恩施州為學(xué)公司取得了備案資格。
中國青年報(bào)·中青在線記者獲取的湖北省校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室于2011年12月發(fā)布的《關(guān)于公布湖北省中小學(xué)校校園管理連鎖服務(wù)（學(xué)生飲用奶）資質(zhì)備案管理企業(yè)名單的通知》顯示，恩施州為學(xué)公司等5家企業(yè)為校園連鎖服務(wù)（學(xué)生飲用奶）資質(zhì)的備案企業(yè)。其中，恩施州為學(xué)公司為全州唯一一家。
這一資質(zhì)，有效期為兩年。
