今年 2 月 22 日,湖北省人民政府常務會議審議通過《湖北省行政問責辦法》。這其中規(guī)定,對群眾訴求 “ 踢皮球 ”、辦事 “ 吃拿卡要 ”,或者不按規(guī)定時限辦理群眾投訴,都將面臨行政問責。

  明天(4 月 1 日),《湖北省行政問責辦法》將正式實施,《辦法》明確了 30 類行政問責情形。

  行政機關工作人員有下列不履行法定職責等不作為情形之一,導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害,或者造成不良影響的,應當進行行政問責:

  1、不執(zhí)行上級或本級人民政府依法作出的決定、命令的;

  2、未依法履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政確認、行政給付、行政檢查等相關行政職責的;

  3、未依法履行監(jiān)督管理職責,或者對監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為、安全隱患等問題未依法予以處理的;

  4、未依法履行保護公民、法人和其他組織人身權、財產(chǎn)權等法定職責的;

  5、未依法履行信息公開職責的;

  6、未依法履行行政復議、行政應訴、行政賠償、行政補償職責的;

  7、未依法履行政務服務首問負責制職責或一次性告知義務的;

  8、未依法受理、調(diào)查、處理、回告投訴舉報、問題線索的;

  9、其他不履行法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責,造成不良后果或影響的。

  有下列違法履行法定職責等亂作為情形之一,導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害,或者造成不良影響的,應當進行行政問責:

  10、超越法定權限或違反法定程序實施行政行為的;

  11、違反決策程序對重大事項作出決定,或者個人或少數(shù)人擅自改變集體決定的;

  12、濫用自由裁量權或選擇性執(zhí)法,致使行政相對人合法權益受到損害,或者使其逃避、減輕責任的;

  13、擅自設立行政許可或增加行政許可前置條件等無法定依據(jù)減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務的;

  14、違反有關規(guī)定擅自處置公共資產(chǎn)、資金、資源的;

  15、違反招標投標、政府采購規(guī)定進行貨物、工程或服務采購活動的;

  16、違反有關規(guī)定收費、罰款、攤派,或者要求行政相對人購買指定商品、接受指定有償服務的;

  17、無行政執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法行為的;

  18、故意向行政相對人提供違法活動實施條件或創(chuàng)造特定環(huán)境,引誘其實施違法行為的;

  19、索取或收受行政相對人財物,或者態(tài)度惡劣、簡單粗暴,弄虛作假、欺上瞞下,刁難群眾、吃拿卡要的;

  20、其他違反法定權限、程序、方式實施行政行為,造成不良后果或影響的。

  有下列怠于履行法定職責等慢作為情形之一,導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害,或者造成不良影響的,應當進行行政問責:

  21、對應當履行的職責,無正當理由未在規(guī)定時限內(nèi)辦結的;

  22、對涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益的問題依照政策或有關規(guī)定能及時解決而不及時解決的;

  23、對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮的;

  24、對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、生產(chǎn)安全等重點領域的安全隱患未及時采取有效措施的;

  25、對群體性、突發(fā)性事件、事故未及時采取預防、風險處置、應急管控等措施的;

  26、其他不及時履行職責,導致不良后果或影響的。

  有下列情形之一,導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害,或者造成不良影響的,應當對行政機關及其負責人進行行政問責:

  27、有本辦法第八條至第十條(即前三部分,編者注)規(guī)定的情形,情節(jié)較重或經(jīng)行政機關集體研究實施的;

  28、經(jīng)司法機關、監(jiān)察機關、審計機關、行政復議機關或上級行政機關依法認定有違法違紀行為的;

  29、對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位履職情況不抓不管,導致嚴重后果,或者對反映本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位履行職責中存在的問題,未按規(guī)定受理、調(diào)查、處理、回告、移送的;

  30、其他應當對行政機關及其負責人進行問責的。

  被問責將怎么處理?

  對行政機關問責方式包括:責令限期整改、責令作出書面檢查、通報批評、責令公開道歉。

  對行政機關工作人員問責方式包括:批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令限期改正、責令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解聘。

  行政機關受到問責處理的,按省有關規(guī)定在當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進時扣減評分。其中,受到通報批評、責令公開道歉處理的,取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

  行政機關工作人員受到責令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解聘的,取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

  行政機關工作人員受到調(diào)離崗位問責的,一年內(nèi)不得提拔使用;受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的,一年內(nèi)不得安排職務,兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務。

  行政機關工作人員受到辭退或解聘的,按有關法律法規(guī)辦理。