2014年,在省、市兩級(jí)組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和作風(fēng)建設(shè)明察暗訪中,均發(fā)現(xiàn)黃石市一些單位存在濫發(fā)津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金福利問題。為此,過去的一年里,黃石市通過開展專項(xiàng)督查、第三方暗訪等方式,嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、福利問題,收繳違規(guī)資金9542.9萬(wàn)元,問責(zé)黨員干部214人。
委托“第三方”參與明察暗訪
“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,不在數(shù)額大小,關(guān)鍵是行為違反了紀(jì)律規(guī)定。數(shù)額再小,也要查處?!秉S石市委常委、市紀(jì)委書記陳豐林說,黃石市委派出督查組,先后組織開展巡查10天(次),共發(fā)現(xiàn)15家單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。
同時(shí),委托電視臺(tái)、會(huì)計(jì)事務(wù)所專業(yè)人員和黨風(fēng)巡視員、特邀監(jiān)察員10名,組成“第三方”全程參與明察暗訪,杜絕人情干擾。
督促一些單位開展自查自糾,比如黃石市人社局對(duì)規(guī)范津補(bǔ)貼工作牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展為期2個(gè)月專項(xiàng)清理整治;市財(cái)政局對(duì)7個(gè)縣(市)區(qū)、市直78家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及“三公”經(jīng)費(fèi)情況開展專項(xiàng)檢查;市文化局對(duì)違規(guī)表彰、慶典活動(dòng)及發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)念品等行為開展明察暗訪。
因單位違規(guī)發(fā)放各類津貼補(bǔ)貼,違規(guī)購(gòu)買煙酒、副食,黃石市住房公積金管理中心主任周治文被撤職;違規(guī)給干部職工發(fā)放誤餐和加班補(bǔ)助25.9萬(wàn)元,時(shí)任陽(yáng)新縣副縣長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委書記、主任馬作才被黨內(nèi)嚴(yán)重警告……一起又一起典型案件中,不少領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅追責(zé)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),至2015年12月,黃石共清退違規(guī)濫發(fā)獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼9542.9萬(wàn)元,涉及7個(gè)縣(市)區(qū)、54家市直部門。
3個(gè)城區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)被免職
2015年6月,黃石市下轄4個(gè)城區(qū)的財(cái)政系統(tǒng)經(jīng)歷了一場(chǎng)官場(chǎng)“地震”。
由于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,黃石港區(qū)、西塞山區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)4個(gè)區(qū)的現(xiàn)任財(cái)政局長(zhǎng)都受到了黨紀(jì)處分,其中3人被免職。
同時(shí),黃石市還對(duì)2名已調(diào)任其他領(lǐng)導(dǎo)崗位的原任財(cái)政局長(zhǎng)也給予了黨紀(jì)處分,并免去現(xiàn)任職務(wù)。4個(gè)區(qū)分管財(cái)政的原任和現(xiàn)任共5名副區(qū)長(zhǎng)也分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,4名區(qū)長(zhǎng)被市紀(jì)委誡勉談話。
2015年初,黃石市整合審計(jì)力量,用近2個(gè)月時(shí)間對(duì)全市4個(gè)城區(qū)2013年以來的政府財(cái)政資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì),共發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)使用財(cái)政資金問題24個(gè),涉及違規(guī)資金400余萬(wàn)元。
在這場(chǎng)“地震”中,紀(jì)委部門打破顧慮,4個(gè)區(qū)共有11名干部由于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題而受到黨紀(jì)政紀(jì)處理(縣級(jí)干部6人),誡勉談話4人。
據(jù)統(tǒng)計(jì),因違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,黃石市共有214人被黨政紀(jì)處分、組織處理,其中縣級(jí)干部30人,2名紀(jì)委書記因督查不力被黨內(nèi)警告。