關于7起落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不力的責任追究典型案件的通報

　　最近，全省各級紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究了一批落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不力的案件?，F(xiàn)將部分典型案件通報如下：

　　1.省地稅局原黨組書記、局長許建國落實主體責任不力，原黨組成員、紀檢組長許國勇落實監(jiān)督責任不力分別被免職。2015年4-5月，省落實中央八項規(guī)定精神檢查組抽查發(fā)現(xiàn)全省地稅系統(tǒng)領導班子成員辦公用房面積超標問題十分突出，超標率超過60%。2014年11-12月，省委巡視組在對省地稅局的專項巡視中發(fā)現(xiàn)全省地稅系統(tǒng)還存在違規(guī)修建辦公樓、違規(guī)配備公車、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等嚴重問題。在中央和省委三令五申要求清理整改辦公用房面積超標問題、嚴肅財經紀律、嚴格公車配備等情況下，省地稅局黨組沒有嚴肅認真對待，沒有采取堅決措施進行徹底整改，沒有舉一反三，致使有關問題得不到有效解決。許建國對此應承擔落實主體責任不力的責任。省地稅局紀檢組作為監(jiān)督執(zhí)紀機構，協(xié)助省地稅局黨組對辦公用房清理整改工作推進不力、監(jiān)督不力，沒有動真格，對全省地稅系統(tǒng)存在的問題整改不力，執(zhí)紀不嚴，對違紀違規(guī)問題的處理失之于寬、失之于軟。許國勇作為省地稅局黨組成員、紀檢組長，應承擔落實監(jiān)督責任不力的責任。2015年6月26日，許建國被免去省地稅局黨組書記、局長職務，許國勇被免去省地稅局黨組成員、紀檢組長職務。

　　2.武漢市洪山區(qū)原區(qū)委書記劉濤落實主體責任不力受到黨內嚴重警告處分，調離區(qū)委書記崗位；時任洪山區(qū)委常委、區(qū)紀委書記楊瓊鵬落實監(jiān)督責任不力受到黨內嚴重警告處分。2015年1-5月，省落實中央八項規(guī)定精神檢查組抽查發(fā)現(xiàn)洪山區(qū)部分黨政機關違反中央八項規(guī)定精神和省委六條意見問題比較突出。同時檢查發(fā)現(xiàn)，洪山區(qū)委對落實中央八項規(guī)定精神和省委六條意見重視不夠、推進不力、督促查處和問責不力，致使區(qū)內部分單位多次發(fā)生違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)公款吃喝等問題。劉濤作為洪山區(qū)委書記，對此應承擔落實主體責任不力的責任。洪山區(qū)紀委協(xié)助區(qū)委落實主體責任不力，落實中央八項規(guī)定精神工作力度不大，監(jiān)督檢查工作不到位，覆蓋面不廣，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，調查處理及整改工作不及時、不到位。楊瓊鵬作為時任洪山區(qū)紀委書記，應承擔落實監(jiān)督責任不力的責任。2015年7月2日、6月18日，劉濤、楊瓊鵬分別受到黨內嚴重警告處分。調離劉濤區(qū)委書記崗位。

　　3.黃石團市委書記禹愛民落實主體責任不力受到黨內警告處分。2014年9月24日，黃石市落實黨風廉政建設主體責任檢查組在對黃石團市委黨風廉政建設主體責任落實情況督查中發(fā)現(xiàn)，黃石團市委有些文件存在有紅頭無具體日期、文件內容與主題不符、文件中有明顯錯誤等問題。黃石團市委黨組在2013年12月至2014年9月期間，沒有專題研究部署黨風廉政建設工作，致使出現(xiàn)為應付督查，從網上直接下載有關迎檢文件、制度及相關資料和編造文件、資料問題。禹愛民作為共青團黃石市委書記、黨組書記，默許弄虛作假應付督查，應承擔落實主體責任不力的責任。2015年6月19日，禹愛民受到黨內警告處分。

　　4.襄陽市公安局原黨委委員、紀委書記樊信炳落實監(jiān)督責任不力被免職。2015年2月，襄陽市原市委常委、公安局長夏先祿因嚴重違紀違法受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機關依法處理。襄陽市公安系統(tǒng)有多名公安局長因涉及夏先祿案件被免職和立案調查。襄陽市公安局紀委監(jiān)督責任嚴重缺失。樊信炳作為襄陽市公安局黨委委員、紀委書記，未能認真履行職責，應承擔落實監(jiān)督責任不力的責任。2015年5月26日，樊信炳被免去襄陽市公安局黨委委員、紀委書記職務。

　　5.谷城縣發(fā)改局黨組書記、局長朱正春落實主體責任不力被免職、調離縣發(fā)改局。2015年2-6月，谷城縣發(fā)改局4名領導班子成員、4名工作人員因違反中央八項規(guī)定精神等問題，受到黨紀政紀處分。朱正春作為谷城縣發(fā)改局黨組書記、局長，應承擔落實主體責任不力的責任。2015年6月22日，朱正春被免去谷城縣發(fā)改局黨組書記、局長職務。調離谷城縣發(fā)改局。

　　6.通山縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長游濤落實主體責任不力受到黨內警告處分。2014年12月19日（周五）中午，通山縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長張勇，與工作人員劉建新等人因公在該縣黃沙鎮(zhèn)調研后進餐，黃沙鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所負責人高天賦等5人陪同并違規(guī)飲酒，致劉建新急性酒精中毒窒息死亡，張勇、高天賦等人受到黨紀政紀處分。游濤作為通山縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長，應承擔落實主體責任不力的責任。2015年2月4日，游濤受到黨內警告處分。

　　7.英山縣衛(wèi)生和計劃生育局黨組成員、副局長林愚落實主體責任不力受到黨內警告處分。2012年1月至2014年11月，英山縣新型農村合作醫(yī)療管理辦公室違規(guī)多發(fā)工資、違規(guī)發(fā)放津補貼、超標準列支招待費。英山縣衛(wèi)生和計劃生育局黨組成員、副局長林愚作為分管此項工作的領導，沒有正確履行職責，應承擔落實主體責任不力的責任。2014年12月31日，林愚受到黨內警告處分。

　　中央、省委反復強調切實把黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，抓在手上，絕大多數(shù)黨委（黨組）、紀委（紀檢組）能認真履責，體現(xiàn)作為，但也有少數(shù)地方和單位，對中央和省委要求置若罔聞，我行我素，頂風違紀，影響惡劣。對上述7起落實主體責任和監(jiān)督責任不力問題作出嚴肅處理，體現(xiàn)了省委、省紀委和市州縣黨委、紀委堅定不移落實主體責任和監(jiān)督責任的決心和信心，全省各級黨組織和廣大領導干部要從中汲取教訓，引以為戒。

　　一、必須真懂真信真明白。落實主體責任和監(jiān)督責任，是各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）職責所在、使命所系。黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。各級黨委（黨組）不能當“甩手掌柜”，要切實把黨風廉政建設當作份內之事、應盡之責，真正把責任擔起來。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要負首責、主責、全責，既要掛帥又要出征。各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）要站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，深刻認識落實主體責任和監(jiān)督責任的極端重要性，把落實主體責任和監(jiān)督責任作為事關全局的大事、放在更加突出的位置抓緊抓好。

　　二、必須真抓真管真擔當。落實主體責任和監(jiān)督責任，根本在擔當。各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）要堅守責任擔當，真正承擔起落實主體責任和監(jiān)督責任的職責，進一步加大壓力傳導力度，保證壓力傳導不層層遞減。對發(fā)現(xiàn)的落實主體責任和監(jiān)督責任不力問題要敢抓敢管，嚴抓嚴管，真抓真管。各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責人及班子成員要切實履行“一崗雙責”，以上率下，一級抓一級，管好班子、帶好隊伍、管好自己，做落實主體責任、監(jiān)督責任和廉潔從政的表率。

　　三、必須真嚴真查真問責。問責是落實主體責任和監(jiān)督責任的關鍵。對那些領導不力、不抓不管導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，只要失職失責都要追究。各級紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大查處和通報力度，對頂風違紀違規(guī)行為從嚴從重從快處理，對典型案件一律點名道姓通報曝光。要實行“一案雙查”，不僅追究直接責任，還要追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。