本報(bào)訊(記者 胡夢 通訊員 王芳)由于個(gè)體差異等多種原因，極少數(shù)疫苗接種者可能出現(xiàn)異常反應(yīng)，甚至致死致殘，對其個(gè)人和家庭造成嚴(yán)重影響。為保障受種者合法權(quán)益，我省八部門日前聯(lián)合出臺《湖北省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，已開始正式實(shí)施。
補(bǔ)償僅限一類合格疫苗
目前疫苗種類繁多，但《辦法》強(qiáng)調(diào)，賠償僅限于一類疫苗，也就是國家免費(fèi)提供的11種疫苗，家長自費(fèi)的疫苗屬于二類疫苗。而二類疫苗的賠償由企業(yè)承擔(dān)。如果屬于疫苗質(zhì)量問題也不在賠償范圍內(nèi)。
《辦法》指出，6種情況不屬于異常反應(yīng)：因疫苗本身特性引起的接種后一般反應(yīng)，比如發(fā)熱、紅疹等；因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成的損害；因接種單位違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成的損害。
第四種情況是“偶合”，這是出現(xiàn)頻率較高的一種情況，即受種者在接種時(shí)正處于某種疾病的潛伏期或者前驅(qū)期，接種后偶合發(fā)病也不屬于異常反應(yīng)。
最后兩種情況則是受種者有疫苗說明書規(guī)定的接種禁忌，在接種前受種者或其監(jiān)護(hù)人未如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況，接種后受種者原有疾病急性復(fù)發(fā)或者病情加重，以及因心理因素發(fā)生的個(gè)體或者群體的心因性反應(yīng)。
損害分四級 由醫(yī)學(xué)會鑒定
《辦法》規(guī)定，由省、市醫(yī)學(xué)會負(fù)責(zé)預(yù)防接種異常反應(yīng)的損害程度分級鑒定。依照醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)防接種異常反應(yīng)分由嚴(yán)重程度為一、二、三、四級，其中死亡最高，每個(gè)級別里按傷殘系數(shù)再進(jìn)行細(xì)分。
賠償標(biāo)準(zhǔn)也提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，不再由受種人及其家屬與醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者行政部門“議價(jià)”。據(jù)悉，各級損害的補(bǔ)償方式均為一次性補(bǔ)償。不同級別的補(bǔ)償金額計(jì)算方法以居民人均可支配收入和補(bǔ)償年限為依據(jù)，受種方死亡年齡為18周歲以下(含18周歲)者，補(bǔ)償10年；受種方死亡年齡為18周歲以上者，補(bǔ)償15年。
《辦法》規(guī)定，受種者若出現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)的，可以從接到預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷書或鑒定書之日起90天內(nèi)，向接種單位所在地的縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門提出補(bǔ)償申請。
而縣級衛(wèi)生行政部門在接到申請后，須在15個(gè)工作日內(nèi)對材料進(jìn)行審核，提交到市里后7個(gè)工作日內(nèi)提交到省級，所有審核通過后，省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門將下達(dá)補(bǔ)償意見到縣級，7個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向受種方送達(dá)預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償通知書，申請人便可領(lǐng)取一次性補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。
《辦法》還制定了各相關(guān)省直部門對預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者進(jìn)行后續(xù)關(guān)懷與救助等細(xì)則，在醫(yī)療救治、康復(fù)治療、教育、就業(yè)、家庭保障等方面給予政策傾斜和關(guān)照。
預(yù)防接種異常反應(yīng)級別
一級 死亡、嚴(yán)重殘疾
二級 中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙
三級 輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙
四級 明顯人身損害的其他后果
