晨報(bào)記者 舒曉程

　　日前，湖北?？悼h堯治河村的兩位村民，因在辦酒席上抽了18元/盒的香煙，違反了村里頒布的“婚喪喜慶中普通村民吸煙不得超過2元/盒”的規(guī)定而被罰款2000元。

　　據(jù)堯治河村村黨委書記稱，設(shè)立該村規(guī)的目的是為了提倡勤儉節(jié)約，而有法律專家指出，“最牛村規(guī)”涉嫌侵犯村民的合法權(quán)利。

　　婚喪喜慶煙酒均有標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，今年8月18日至19日，湖北?？悼h堯治河村村民嚴(yán)小平因丈夫去世而大辦喪事；9月27日，村民周定福48歲生日大辦酒席，兩人的酒席用酒為批發(fā)價220元/件(6瓶裝)的稻花香酒，用的煙則是18元/盒的黃鶴樓香煙。

　　而因?yàn)檫@樣的“鋪張浪費(fèi)”，嚴(yán)小平和周定福都違反了村規(guī)。10月10日，堯治河村村紀(jì)委、督辦室聯(lián)合下發(fā)了督辦處罰通報(bào)，在全村對嚴(yán)小平和周定福通報(bào)批評，并分別給予2000元的罰款處理。

　　村民自費(fèi)喝了37元/瓶的酒、18元/盒的煙，怎么就違反了規(guī)定？原來，湖北?？悼h堯治河村民委員會在今年7月22日發(fā)布了《堯治河村婚喪喜慶事宜管理辦法》，其中第四條規(guī)定：“在辦理婚喪喜慶事宜過程中要勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁吸高檔煙喝高檔酒?！?/p>

　　這項(xiàng)管理辦法還對“超標(biāo)”行為的處理做了規(guī)定：“取消當(dāng)事人家庭一切福利待遇，并對領(lǐng)導(dǎo)家庭處以1萬元罰款，干部家庭處以6000元罰款，普通職工和村民家庭2000元罰款?！?/p>

　　村委書記：為打擊攀比風(fēng)

　　村委會是否有權(quán)利干涉村民的消費(fèi)自由？此外，為何領(lǐng)導(dǎo)干部的“勤儉”標(biāo)準(zhǔn)，要比普通村民寬泛？針對“最牛村規(guī)”，網(wǎng)友們質(zhì)疑紛紛。

　　堯治河村黨委書記孫開林在接受媒體采訪時強(qiáng)調(diào)，村里的這一管理規(guī)定，并不是“限制村民消費(fèi)”，而是因?yàn)榻┠甏謇镤亸埨速M(fèi)、擺酒席的風(fēng)氣越吹越猛，村民間攀比宴席規(guī)格、攀比送禮數(shù)量的不良風(fēng)氣影響了生產(chǎn)，所以才針對婚喪喜慶進(jìn)行限制，“這個管理辦法是村民代表大會通過的，出臺后已經(jīng)向村民普及。國有國法，村有村規(guī)，國家政策不可能面面俱到，這就要求村民自治，通過一些手段才能治理好社會?！?/p>

　　孫開林還指出，網(wǎng)絡(luò)上的傳言是錯誤的，兩位村民只是象征性地交付了500元的罰款，并非2000元，“其實(shí)村民抽四五元一包的煙我們也沒有處罰，但這兩家太過頭了?！?/p>

　　而對于勤儉標(biāo)準(zhǔn)也要分三六九等的問題，孫開林表示，村里的干部基本都是村企業(yè)的負(fù)責(zé)人，有的年收入在幾十萬元到幾百萬元，而村民一般都是企業(yè)的員工，年收入則是十幾萬元，村委會是根據(jù)收入的差異來分出限制標(biāo)準(zhǔn)的，“十幾萬元的收入，憑什么抽幾十元的煙呢？”孫林開表示，現(xiàn)在2元錢的煙還是買得到的。

　　對于網(wǎng)絡(luò)上的種種爭議，孫開林顯得有些不以為然，“大家關(guān)注這個事，可以到村里來看看，在網(wǎng)上瞎說能把社會治理好嗎？”

　　專家：村委會無權(quán)擅自罰款

　　華中師范大學(xué)唐鳴教授昨日在接受人民網(wǎng)采訪時表示，領(lǐng)導(dǎo)干部掌握一定的公權(quán)力，其辦理婚喪嫁娶事宜理應(yīng)受到監(jiān)督。但是對于普通的村民而言，婚嫁娶喪等事宜則完全是個人行為，雖然提倡節(jié)儉辦理，但任何機(jī)構(gòu)都不能強(qiáng)制其行為，村委會更是無權(quán)擅自罰款。

　　唐鳴指出，即便是該決定出臺的程序合法，其內(nèi)容本身也是不能侵犯村民的合法權(quán)利的。所以，對于婚喪嫁娶事宜進(jìn)行道德層面的約束是可行的，但任何村規(guī)都不能侵犯村民的合法權(quán)利。