被禁止的跨國(guó)婚姻中介
7月6日，結(jié)束了5天相親的趙大明回到廣州。他詢問(wèn)海，如果娶薇，要作哪些準(zhǔn)備？要花多少錢(qián)？
海說(shuō)，娶一個(gè)越南新娘，需要三金首飾一套、女方父母的禮金和喜宴酒席費(fèi)用?！百M(fèi)用少則3萬(wàn)元，多則5萬(wàn)元。男方出錢(qián)后，什么事都不用管，全部由女方負(fù)責(zé)辦理?！?/p>
石高妙告訴記者，現(xiàn)在做中介越來(lái)越難了。介紹成功了，并不等于萬(wàn)事大吉?！摆w大明和薇辦理婚事的過(guò)程中如有什么變故，我和海仍脫不了干系?！?/p>
2015年3月，湖南的“光棍”李某因越南新娘拒領(lǐng)結(jié)婚證，將“中越紅塵鵲橋網(wǎng)”告上了法庭，請(qǐng)求返還其越南婚介費(fèi)用、越南女孩所謂的“變動(dòng)年齡”費(fèi)用、跟越南女孩長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多月的交往期間所有花費(fèi)、廣州至越南河內(nèi)的機(jī)票款差價(jià)，共計(jì)13萬(wàn)余元。
法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為，郭某開(kāi)辦的“中越紅塵鵲橋”網(wǎng)，以營(yíng)利為目的提供涉外婚姻介紹服務(wù)，其業(yè)務(wù)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)，雖其辯稱提供的是類(lèi)似于民間的媒人服務(wù)，但實(shí)際卻是以介紹陌生的、不特定的越南新娘為目的，并明碼標(biāo)價(jià)收取遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民間媒人標(biāo)準(zhǔn)的高額費(fèi)用。郭某的行為不僅違背了國(guó)家相關(guān)的禁止性經(jīng)營(yíng)規(guī)定，且將婚姻商品化，有損社會(huì)公德、不利于社會(huì)的穩(wěn)定。故郭某向李某收取的中介服務(wù)費(fèi)64600元應(yīng)依法予以返還。
如果只是民事返還的話，中介們還能夠承受，可有的案件已開(kāi)始刑事問(wèn)責(zé)。2015年6月30日，昆明鐵路公安處抓獲犯罪嫌疑人18名，解救越南籍?huà)D女12名，摧毀了一條跨國(guó)拐騙越南籍?huà)D女販賣(mài)到湖南的犯罪通道。
抓獲的18名犯罪嫌疑人，他們打出的旗號(hào)就是“婚姻中介”。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是民事返還，還是刑事問(wèn)責(zé)，都提到了國(guó)務(wù)院辦公廳1994年12月6日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉外婚姻介紹管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，其中規(guī)定：嚴(yán)禁成立涉外婚姻介紹機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)婚姻介紹機(jī)構(gòu)和其他任何單位都不得從事或變相從事涉外婚姻介紹業(yè)務(wù)。任何個(gè)人不得采取欺騙手段或以營(yíng)利為目的從事或變相從事涉外婚姻的介紹活動(dòng)。
《通知》的前部分對(duì)出臺(tái)的背景作了說(shuō)明：“近年來(lái)，一些從事涉外婚姻介紹的機(jī)構(gòu)及某些不法分子為了牟取暴利，串通境外人員，借介紹婚姻之名，將我國(guó)一些婦女騙出境外，釀成不少悲劇，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)的民族尊嚴(yán)和民族感情?！?/p>
相關(guān)法律人士認(rèn)為，國(guó)務(wù)院辦公廳的《通知》是行政法規(guī)，還是部門(mén)規(guī)章，目前說(shuō)法不一，很多專(zhuān)家學(xué)者傾向于是規(guī)范性文件。中國(guó)改革開(kāi)放30多年以來(lái)，涉外婚姻的情況也發(fā)生了變化，從“走出去”變“引進(jìn)來(lái)”，從“人挑我”到“我挑人”，旨在保護(hù)中國(guó)婦女的《通知》也到了該重新制定的的時(shí)候了。
業(yè)內(nèi)人士黃女士告訴記者，近年來(lái)，中國(guó)人要求提供跨國(guó)婚介服務(wù)的需求量大幅上升，但礙于法律局限，均無(wú)法受理?！斑@一塊市場(chǎng)有很大的發(fā)展空間，未來(lái)也許國(guó)家會(huì)對(duì)涉外婚介進(jìn)行開(kāi)放?！?/p>
越南新娘的中國(guó)綠卡夢(mèng)
據(jù)廣西民族大學(xué)羅文青教授論文引用的數(shù)據(jù)顯示，2010年，在中國(guó)具有合法婚姻關(guān)系的越南新娘達(dá)到4.7萬(wàn)人，而廈門(mén)大學(xué)社會(huì)學(xué)博士劉計(jì)峰撰寫(xiě)的論文中提到，2011年廣西公安廳統(tǒng)計(jì)的無(wú)證越南新娘人數(shù)保守估計(jì)在6.5萬(wàn)人以上。兩者相加，在中國(guó)的越南新娘總數(shù)超出10萬(wàn)人口。
法治周末記者在采訪中得知，盡管大量有關(guān)越南新娘逃婚、檢出艾滋病等負(fù)面新聞見(jiàn)諸報(bào)端，但在中國(guó)，絕大多數(shù)越南新娘對(duì)現(xiàn)實(shí)生活是滿意的。21歲的苑氏民從越南來(lái)到千里之外的江西省資溪縣烏石鎮(zhèn)關(guān)刀山村，與誠(chéng)實(shí)憨厚的青年余飛喜結(jié)連理。苑氏民友好地與村民和睦相處，主動(dòng)參加了村里的文藝舞蹈隊(duì)，做飯燒菜，下地干農(nóng)活樣樣爭(zhēng)著干，并和丈夫一起在村口開(kāi)了一家小超市，小兩口過(guò)上甜甜蜜蜜的新生活。“據(jù)了解，已有40名越南姑娘，在資溪縣這片土地上開(kāi)始了新的人生?！?/p>
據(jù)悉，所有嫁到中國(guó)的越南新娘，最關(guān)心的還是她們的身份問(wèn)題。海嫁到中國(guó)已經(jīng)3年了，年年都要辦簽證。而且從2014年開(kāi)始，護(hù)照延期費(fèi)用從每年168元上升到每年800元。
根據(jù)2012年12月中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、公安部等25部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《外國(guó)人在中國(guó)永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》，持綠卡人員的子女可在居住地接受義務(wù)教育，享受本地居民待遇，可以參加社保；在住房公積金、繳納所得稅、辦理金融業(yè)務(wù)、進(jìn)行國(guó)內(nèi)商旅消費(fèi)、申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證等方面都享受與中國(guó)公民同等待遇。
中國(guó)綠卡即《外國(guó)人永久居留證》。目前，中國(guó)綠卡申請(qǐng)類(lèi)型主要分為“投資”“技術(shù)”“親友團(tuán)聚”三類(lèi)。其中“親友團(tuán)聚”類(lèi)要求為：婚姻關(guān)系滿5年、在中國(guó)連續(xù)居留滿5年、每年在中國(guó)居留不少于9個(gè)月且有穩(wěn)定生活保障和住所，才可以按要求提出申請(qǐng)。
相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2004年中國(guó)實(shí)行綠卡制度至2011年年底，持有綠卡的外國(guó)人4752人，年均發(fā)放量248張，而在華常住的外籍人口已達(dá)60萬(wàn)。
《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》自從2004年頒布以來(lái)，10多年來(lái)沒(méi)有進(jìn)行重新修訂。近日，中組部表示，有關(guān)部門(mén)正積極研究修改綠卡審批管理辦法，降低綠卡門(mén)檻，設(shè)置更加靈活務(wù)實(shí)的申請(qǐng)條件。
2012年6月30日通過(guò)的《出境入境管理法》，其中有一條是要制定外國(guó)人在華永久居留的審批管理辦法。當(dāng)年，公安部會(huì)同外交部修訂《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》并呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批。但3年過(guò)去了，至今沒(méi)見(jiàn)下文。
來(lái)源：法治周末
