2012年10月24日，時任國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過了這兩個規(guī)劃，這標(biāo)志著中國正式禁止核電項(xiàng)目。

　　會議同時作出部署：“‘十二五’時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目，提高準(zhǔn)入門檻?！边@對于已開展前期工作、但在2011年3月福島核事故后停工的湖南桃花江、江西彭澤等內(nèi)陸核電站來說，短期開工已無可能。

　　2012年12月初，沿海核電項(xiàng)目之一——山東海陽核電站的建設(shè)準(zhǔn)備工作火熱進(jìn)行，而在相隔千里的湖南、江西等省，內(nèi)陸核電站已陷入沉寂，開始分流員工、清理工地，在“十二五”期間還要做好現(xiàn)場設(shè)備的維護(hù)、已有資產(chǎn)的優(yōu)化和減虧等工作。

　　綜合此前公開數(shù)據(jù)和媒體報(bào)道，截至2011年年底，大畈核電項(xiàng)目累計(jì)完成投資約34億元；桃花江核電項(xiàng)目前期工作投入已達(dá)38億元，每年支付的利息就得兩個多億；彭澤核電項(xiàng)目截至2012年11月初的公開數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目已完成投資超過22億元，實(shí)際投資或接近40億元。

　　自內(nèi)陸核電政策明確后，地方政府也調(diào)整規(guī)劃來應(yīng)對“剎車”。

　　2012年12月25日—27日，桃江縣“兩會”召開。無論是縣委書記譚建華的講話，還是新任縣長汪軍的政府工作報(bào)告，未來五年的工作都沒有涉及核電。

　　“我們發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不能等國家的政策，而要根據(jù)自身的條件，特別是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，明確下一步發(fā)展的思路。如果國家宏觀政策對我們有利，我們就加速發(fā)展；如果國家宏觀政策，比如核電政策暫時沒有明確，我們也不能等?！蓖糗娫鴮ν饨绫磉_(dá)了未來對核電的態(tài)度。

　　而在江西九江彭澤核電站，中國電力投資集團(tuán)公司下屬江西核電有限公司的一位負(fù)責(zé)人接受媒體采訪表示他們要重新安排未來三年的工作：“目前，我們主要工作是培養(yǎng)隊(duì)伍，提高管理和技術(shù)人員的水平；同時，積極跟蹤國內(nèi)其他兩個正在建設(shè)的AP1000核電機(jī)組(山東海陽和江三門核電機(jī)組)的工程情況，對國家安全更高標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、法律法規(guī)進(jìn)行分析，優(yōu)化我們工程建設(shè)的措施?！?/p>

　　釋放信號

　　核電醞釀解凍

　　日本福島核泄漏事件已經(jīng)過去三年多，在經(jīng)過相當(dāng)長的“停擺”之后，我國的核電項(xiàng)目或?qū)⒅貑ⅰ?/p>

　　2015年1月15日，時值我國核工業(yè)事業(yè)發(fā)展60周年之際，習(xí)近平主席作出指示，核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國家安全的重要基石。要堅(jiān)持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持和平利用核能，全面提升核工業(yè)的核心競爭力，續(xù)寫我國核工業(yè)新的輝煌篇章。

　　2014年12月4日，國家發(fā)展改革委秘書長李樸民在新聞發(fā)布會上說，我國已將沿海核電工程列入國家重大工程建設(shè)，將采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的前提下，啟動一批沿海核電工程。這釋放出我國即將在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項(xiàng)目建設(shè)的積極信號。

　　2014年11月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的“關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014-2020年)的通知”提出，要在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項(xiàng)目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，此前國家高層已多次強(qiáng)調(diào)核電重啟，目前來看，福建福清二期、遼寧紅沿河二期和山東石島灣CAP1400國核示范工程有望最先得到重啟批復(fù)。

　　按照之前的規(guī)定，內(nèi)陸核電并不在“十二五”規(guī)劃里。“理論上說，沿海核電無法布局才會選擇在內(nèi)陸，且肯定是優(yōu)先選擇江河比較發(fā)達(dá)的地方，假若要大規(guī)模的發(fā)展核電，內(nèi)陸核電便是不可避免的，因此內(nèi)陸核電重啟取決于政府對核電規(guī)模的限制。” 林伯強(qiáng)在接受長江商報(bào)記者采訪時表示。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，內(nèi)陸核電在“十二五”期間被冰封，2015年是“十二五”的最后一年，意味著內(nèi)陸核電已經(jīng)進(jìn)入到了解凍期。