原標題：優(yōu)化二孩家庭公積金提取和貸款政策？武漢：暫不宜放寬

　　澎湃新聞記者 鐘煜豪

　　近日，武漢住房公積金管理中心就“優(yōu)化二孩家庭公積金提取和貸款政策，助力二孩政策落地的建議提案”作出答復：我單位經(jīng)反復研討，認為武漢地區(qū)當前形勢下暫不宜放寬二孩家庭公積金提取和貸款政策。

　　據(jù)武漢住房公積金管理中心說明，一是與上位法相關(guān)規(guī)定不相符。國務院《住房公積金管理條例》和《武漢住房公積金管理條例》以及國家部委的相關(guān)文件對住房公積金提取和貸款范圍均有明確規(guī)定，這也是武漢市制定住房公積金提取和貸款政策的基本遵循。目前，相關(guān)法規(guī)和文件均沒涉及放寬二孩家庭公積金提取和貸款的規(guī)定。

　　二是與武漢市住房公積金管理實際不相符。根據(jù)武漢當前的公積金運作收支情況，除保障首套剛需購房和依國家政策規(guī)定的有條件地支持職工家庭改善型住房需求以外，現(xiàn)無節(jié)余資金承載超出《條例》規(guī)定范圍以外的提取公積金需求，也不能放寬現(xiàn)有政策下的提取和貸款額度及頻次。如此時再放開有關(guān)二孩家庭提取公積金的相關(guān)政策，武漢市公積金流動性不足的風險將再次出現(xiàn)，屆時將直接影響著公積金制度的高質(zhì)量發(fā)展。

　　市公積金中心只有時刻維系著資金的進、出平衡，才能保證武漢市住房公積金制度的可持續(xù)發(fā)展。而武漢在這方面曾有深刻的教訓，2016年因資金的進、出平衡被打破，該市住房公積金出現(xiàn)了嚴重的流動性不足，直接導致提取和貸款業(yè)務的收緊，影響了職工的公積金使用權(quán)益。此后，為防范流動性不足風險，武漢市出臺了一系列調(diào)控措施。

　　從近年情況看，武漢市住房公積金流動性趨緊的矛盾并未根本緩解。2019年度，該市新增歸集金額約426億元，提取金額約260億元，收回貸款約118億元，發(fā)放貸款約274億元，全年收支基本持平。2020年上半年新增歸集約210億元，提取約110億元，收回貸款約50億元，發(fā)放貸款約113億元，收支也基本平衡。但從目前趨勢看，因今年對參與疫情防控的醫(yī)護人員貸款傾斜政策的落地，以及職工申請辦理“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務的陡增，武漢市目前公積金貸款發(fā)放成快速上升趨勢，截至目前，個貸率已達85.3%，個貸率即將突破90%，屆時將再次出現(xiàn)流動性緊張的局面。

　　三是武漢市現(xiàn)行改善型住房提取公積金政策總體合理。為充分發(fā)揮住房公積金政策性住房金融保障作用，有條件的支持第二套改善型住房需求，武漢地區(qū)兩次出臺（修訂）改善型住房提取政策。

　　至于武漢市政協(xié)委員們在提案中提到咸寧市出臺《關(guān)于加快實施全面兩孩配套政策的意見》中相關(guān)舉措，武漢住房公積金管理中心稱，事實上武漢市在上述改善型自住住房提取的放寬條件中，無論是政策覆蓋面還是政策實施的力度都遠超咸寧出臺的意見，還請各位委員明鑒。

　　澎湃新聞注意到，咸寧市《關(guān)于加快實施全面兩孩配套政策的意見》稱，政策內(nèi)生育二個及以上孩子的家庭，享受下列優(yōu)先優(yōu)惠政策：符合保障性住房申請條件的家庭，在保障性住房分配時優(yōu)先分配；確因生活困難無力承擔公租房房租的，經(jīng)民政部門審核，給予一定資金減免；無論是本地或異地居民，凡在咸寧市內(nèi)首次購買普通商品住房或購買家庭第二套改善性住房，給予一定的購房補貼，并放寬住房公積金購房貸款和提取政策。

　　武漢住房公積金管理中心指出，武漢市在當前政策大勢和法規(guī)禁止性要求及資金流動性過高等多項條件下，結(jié)合該中心長時間的市場調(diào)研、深度資金推演，均認為當前不宜立即推出二孩家庭公積金提取政策。但考慮到職工實際個性化需求，該中心仍高度重視，后期會持續(xù)做好相關(guān)需求調(diào)研，結(jié)合資金流動性實際情況，積極探索和研究放寬二孩家庭公積金提取政策，在條件成熟的情況下，再及時報送上級主管部門，考慮進一步放寬二孩家庭改善型住房的提取使用頻次或套數(shù)。