明明有高架立交橋可以快速通過，卻因限行，都擠到地面與社會(huì)車輛爭(zhēng)路權(quán)，使本已擁堵的地面交通“雪上加霜”。本周一（6月17號(hào)），中央廣播電視總臺(tái)中國交通廣播FM94.8推出《公交車禁止上高架，乘客“望橋興嘆”到何時(shí)？》的新聞?wù){(diào)查后，一石激起千層浪。不少乘客和司機(jī)為此提出疑問：武漢公交上高架，到底難在哪？昨天（6月18號(hào)），武漢市公安局交通管理局針對(duì)這篇報(bào)道，給予了權(quán)威的解答。
新聞回顧：武漢公交車禁止上高架 乘客“望橋興嘆”到何時(shí)？
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)漢口航空路立交橋頭樹立的標(biāo)牌上，只有限高五米、限載20噸、禁止自行車、電動(dòng)車、摩托車駛?cè)氲攘鶋K標(biāo)識(shí)，并沒有禁止大客車駛?cè)氲臉?biāo)識(shí)。這是否意味著公交車并不在受限的范圍呢？對(duì)此，武漢市交管局秩序管理大隊(duì)民警張琥表示，早在2014年10月，武漢市交管部門就將航空路立交橋有關(guān)交通管理措施進(jìn)行了公告，明確規(guī)定從2014年11月7號(hào)起，航空路立交橋二層南北向禁止貨車、大型客車通行，橋梁限高2.8米，需通行立交橋二層的受阻機(jī)動(dòng)車，可通行橋下地面層或繞行其他相關(guān)道路：
“有時(shí)候它的標(biāo)識(shí)不是設(shè)在同一塊標(biāo)牌上面，也許是后面或者前面，肯定有提示。交通標(biāo)識(shí)它的設(shè)置國家是有規(guī)范的，它的每塊尺寸都有個(gè)下限的標(biāo)準(zhǔn)，它最多只能容納6個(gè)組合標(biāo)識(shí)?！?/p>
根據(jù)武漢市城管局橋梁管理處提供的一組數(shù)據(jù)顯示，武漢市含跨江跨河的立交高架約有714座。從2011年開始，武漢交管部門對(duì)部分立交和高架開始實(shí)行大客車限行的措施，并且主要集中在二環(huán)線內(nèi)。張琥說，盡管有限行措施，但并不是每座立交和高架，都限制大客車通行。比如大東門立交，公交車就可以走，但這樣的高架、立交數(shù)量很少。之所以大部分高架和立交，公交不能走的原因，主要是從安全的角度出發(fā)：
“首先從規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，它對(duì)道路的功能有一個(gè)定位的。它定位什么樣的功能，管理部門包括公交運(yùn)輸部門，我們要根據(jù)這個(gè)來執(zhí)行，這樣一個(gè)前提?！?/p>
記者搜索發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)諸如像北京、濟(jì)南、鄭州、南京、合肥、太原等城市的快速路和高架橋，都有公交輔道和專用道。值得一提的是，在福建廈門快速公交系統(tǒng)共有3條線路，全程60.1公里，僅七公里屬于地面道路，其余約九成的道路采用全封閉的城市高架橋，公交有絕對(duì)的路權(quán)，市民乘坐公交出行十分高效。記者為此電話采訪了廈門公交集團(tuán)的客服人員：
“每過一段時(shí)間，我們都會(huì)開會(huì)教育司機(jī)，經(jīng)過大橋或者高架橋之類的要特別注意安全?！?/p>
對(duì)此，張琥直言不諱地告訴記者，武漢大部分的立交和高架在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，其實(shí)沒有考慮公交。再者就是高架橋或者環(huán)線，屬于城市快速路，主要承擔(dān)的功能是長距離的過境交通，包括快速交通。橋下的地面輔道，主要是延伸到周邊單位和居民小區(qū)，它的功能是不一樣的：
“橋梁具不具備安全條件，公交運(yùn)輸部門沒有上橋需求，特別是公交一般在600至700米要設(shè)站，全市的高架或者環(huán)線有沒有這樣的一個(gè)道路條件，都是要考慮的?！?/p>
武漢公交上高架難，到底是難在安全上，還是卡在了規(guī)劃設(shè)計(jì)上呢？著名交通專家趙憲堯教授認(rèn)為，其實(shí)兩種因素都有，不過問題的根源還是公交優(yōu)先的政策，是否真的落到了實(shí)處？
“在規(guī)劃的時(shí)候，就沒有考慮這個(gè)事情。在管理的過程中，它覺得公交車在里面走就增加了風(fēng)險(xiǎn)，就制定了這個(gè)規(guī)定，規(guī)定如果要進(jìn)行調(diào)整，就應(yīng)該經(jīng)過一個(gè)論證討論?！?/p>
對(duì)于以公交車為代表的大型客車，到底能否通行高架橋的問題？目前武漢市交管局正在會(huì)同規(guī)劃部門、橋梁管理部門以及公交運(yùn)行部門，進(jìn)行深入的調(diào)研。武漢市交管局秩序管理大隊(duì)民警張琥：
“我們正在對(duì)現(xiàn)有的管理措施，進(jìn)行全面的調(diào)研，在確保橋梁安全及方便群眾出行的角度，我們會(huì)提出一個(gè)新的調(diào)整措施，并以公告的形式向社會(huì)公布?！?/p>
#948觀點(diǎn)#
如何讓武漢公交出行更有吸引力？
連續(xù)幾天，中央廣播電視總臺(tái)中國交通廣播FM94.8播發(fā)的“武漢公交到底能否上高架”的系列報(bào)道，之所以會(huì)引發(fā)熱烈討論，其背后深層次的原因是公眾對(duì)于高效便捷的公交出行，有著強(qiáng)烈的期盼。而要滿足這一需求，關(guān)鍵是如何提升公交的吸引力？說白了，這背后其實(shí)是路權(quán)問題，是道路資源如何分配的問題，也是“公交優(yōu)先”理念的落實(shí)問題。
乘客不愿意坐公交的最大原因是—時(shí)間不能確保。為什么時(shí)間不能確保？因?yàn)楣卉嚊]有專用通行空間，公交車的車速上不去，道路一擁堵，就被堵在路上了。低效率出行，無疑是降低公交吸引力的關(guān)鍵要素。如何扼制這一局面，留住并吸引新生乘客，唯有提高公交一次直達(dá)性和區(qū)域間換乘可達(dá)性和便利性，增強(qiáng)高峰期間班次密度，但這一切都需要路權(quán)的重新設(shè)計(jì)和分配。因?yàn)楣豢土髯呃壬现挥谐删W(wǎng)的專用道系統(tǒng)、與公交線網(wǎng)掛鉤，這樣公交出行的效率才會(huì)大大提高。
在采訪中，交通專家趙憲堯教授一針見血指出，發(fā)展公共交通目前看起來不是技術(shù)問題，本質(zhì)上也不是視角不同問題，而是缺乏系統(tǒng)發(fā)展的體制機(jī)制：交通政策包括公共交通在內(nèi)需要長期堅(jiān)持且有預(yù)期性，香港百年交通政策的堅(jiān)持才成就了現(xiàn)在的城市交通，在建設(shè)什么樣的城市交通、城市公共交通的目標(biāo)或愿景下，是所有部門、機(jī)構(gòu)共同追求的，這個(gè)愿景不是部門級(jí)別愿景，而是城市級(jí)別愿景。
當(dāng)越來越多的老百姓不愿開車回歸理性，這就是公共交通發(fā)達(dá)的時(shí)代，典型的就是著名的八大公交都市城市——香港、東京、巴黎、倫敦、新加坡、首爾、斯德哥爾摩、哥本哈根，這些城市都具有較高的城市公共交通分擔(dān)比例，緊湊的城市空間布局、多元化的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、以人為本的城市公共交通優(yōu)先政策，高效的城市交通綜合管理。而這些城市的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，都有值得湖北武漢學(xué)習(xí)借鑒的地方！
?。?中央廣播電視總臺(tái)中國交通廣播記者 張春林 黃瑾 通訊員 張振宇 武邦杰 ）
