原標(biāo)題：武漢電視問政期末考開考 首場(chǎng)聚焦發(fā)展環(huán)境 公司9年未辦成土地證反遭罰
圖為問政現(xiàn)場(chǎng)
圖為暗訪短片楚天都市報(bào)記者王榮海李慶李月媛陸緣
攝影：楚天都市報(bào)記者鄒斌
企業(yè)土地證9年未辦成，兩次被罰款超58萬元；50多家商戶無證經(jīng)營(yíng)兩年多，兩個(gè)區(qū)都不愿意管……
昨晚，由武漢市治庸問責(zé)辦主辦的2018年下半年電視問政開考，首場(chǎng)問政聚焦發(fā)展環(huán)境，各區(qū)（功能區(qū)）主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)接受問政，有關(guān)區(qū)政府職能部門之間互相推諉、新官不理舊事等現(xiàn)象被曝光。
企業(yè)土地證9年未辦成
兩次共被罰款58萬元
[暗訪短片]
武漢順風(fēng)冷暖設(shè)備有限公司，專門從事中央空調(diào)設(shè)計(jì)施工安裝。2009年，他們通過政府招商引資，在黃陂區(qū)前川街買下了44畝土地用于企業(yè)生產(chǎn)。該公司銷售經(jīng)理表示，當(dāng)時(shí)街道同意邊辦手續(xù)邊建設(shè)。
可企業(yè)開工建設(shè)廠房沒多久，就遭受當(dāng)頭一棒：2011年，由于企業(yè)未辦理好土地證，屬違章建筑，被黃陂區(qū)國(guó)土規(guī)劃局罰款19萬余元。2015年，街道又同意企業(yè)建設(shè)二期廠房，并向區(qū)里遞交了辦理土地證的申請(qǐng)函，然而在2017年，因?yàn)橥瑯拥脑颍髽I(yè)又接到一紙39萬余元的罰款。
問題到底出在哪？黃陂區(qū)商務(wù)局招商科科長(zhǎng)傅偉稱，在區(qū)招商項(xiàng)目庫根本查不到該企業(yè)的相關(guān)情況。另一位工作人員表示，當(dāng)初沒有把招商情況報(bào)到區(qū)里來，估計(jì)報(bào)到土地局了。而當(dāng)企業(yè)把問題反映到區(qū)國(guó)土規(guī)劃局時(shí)，該局副局長(zhǎng)何波表示，這是街道的責(zé)任，讓企業(yè)去找街道解決。企業(yè)負(fù)責(zé)人無奈表示，拖到最后，只能等著破產(chǎn)了。
[問政現(xiàn)場(chǎng)]
在問政現(xiàn)場(chǎng)，黃陂區(qū)國(guó)土規(guī)劃局局長(zhǎng)裴紅兵表示，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，該企業(yè)對(duì)工業(yè)用地?zé)o法辦理土地證。針對(duì)2017年對(duì)該企業(yè)的罰款，江岸區(qū)區(qū)長(zhǎng)張忠軍直言，“不合理，更不合法。”
該項(xiàng)目造成如今的困擾，黃陂區(qū)區(qū)長(zhǎng)曾晟表示，連續(xù)兩次處罰，問題非但沒解決，企業(yè)還很冤枉。問題的根源在“管”沒到位，“服”也沒到位。下一步，將與企業(yè)充分溝通協(xié)商，讓企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)里面去。
現(xiàn)場(chǎng)，特約評(píng)論員張?zhí)煳抵毖?，這里面可能涉及到灰色操作，由街道承諾邊建邊批，然而隨著政策調(diào)整，當(dāng)初承諾的灰色操作被卡死了，倒霉的就是企業(yè)。
近50家商戶無證經(jīng)營(yíng)兩年多
插花地帶究竟誰來管
[暗訪短片]
2016年11月，做汽配生意的李先生打算到青山區(qū)奧山世紀(jì)城開一家門店，辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，青山區(qū)說讓他去找武昌區(qū)，武昌區(qū)也告知管不了。做餐飲生意的王先生也遇到同樣的問題，近50家商戶都無法辦證。
[問政現(xiàn)場(chǎng)]
武昌區(qū)區(qū)長(zhǎng)余松介紹，去年下半年就和青山區(qū)簽署了移交協(xié)議。但由于歷史原因，目前武昌區(qū)仍負(fù)責(zé)該區(qū)域城市管理和戶籍管理，工商行政很早就是青山區(qū)在管。
對(duì)此，青山區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉袱堂表示，他們很想管，也很想為商戶辦執(zhí)照。但該區(qū)域?qū)儆诔侵写甯脑祉?xiàng)目，手續(xù)不齊全，房屋沒有房產(chǎn)證，無法辦理工商執(zhí)照。市政府最近提出了解決還建房問題方案，擬為這批房屋辦證，青山區(qū)和武昌區(qū)有望攜手解決好這個(gè)問題。
插花地如何徹底管好？余松表示，在現(xiàn)行情況下，各區(qū)政府應(yīng)該主動(dòng)作為，不管誰的企業(yè)、誰的居民，都是武漢市的企業(yè)和居民，每個(gè)部門都多做一步，就能管得更好。余松現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)，對(duì)奧山世紀(jì)城區(qū)域的歷史遺留問題，武昌區(qū)將主動(dòng)承擔(dān)，與青山區(qū)配合把問題辦好。
鐵路2014年已通車
修路征地尾款至今沒結(jié)清
[暗訪短片]
從2010年3月至今，東湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)7個(gè)重點(diǎn)工程征地尾款遲遲沒有結(jié)清，涉及東湖風(fēng)景區(qū)7個(gè)社區(qū)、村組，沒結(jié)清的尾款少的數(shù)十萬，多的上千萬。東湖風(fēng)景區(qū)建強(qiáng)村因武黃城際鐵路建設(shè)被征地，2014年該鐵路就建好通車了，但該村的征地尾款仍舊沒著落。據(jù)了解，當(dāng)初設(shè)立的重點(diǎn)工程辦后來撤銷了，欠下的尾款不知找誰討要。
[問政現(xiàn)場(chǎng)]
東湖風(fēng)景區(qū)工委書記、管委會(huì)主任黎東輝回應(yīng)，相關(guān)部門的確存在問題。這里面既有用地手續(xù)不完善問題，也有審計(jì)結(jié)算不及時(shí)問題，還有相關(guān)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)、督辦不力的問題。此前，東湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)對(duì)這些歷史遺留的項(xiàng)目進(jìn)行了大起底、大清查，一共有130多個(gè)項(xiàng)目，區(qū)里在財(cái)力緊張的情況下擠出6億多元償還債務(wù)。其中有1個(gè)億的資金還沒有支付，是因?yàn)轫?xiàng)目還沒達(dá)到合同約定的付款條件。黎東輝表示，會(huì)進(jìn)一步加大解決力度。
“企業(yè)向政府要錢，感覺‘要錢比要命還難’，這是為啥？”主持人將問題拋給了武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任彭浩。他認(rèn)為，一方面要加強(qiáng)契約精神，另外要強(qiáng)化法制觀念。
特約評(píng)論員郭靜犀利點(diǎn)評(píng)，“路都修通了，征收款還沒給?？此普铄X，其實(shí)差的并不是錢，是政府履行信用還不夠。”
拍到的土地“變了性”
企業(yè)損失七千多萬元
[暗訪短片]
2017年12月26日，廈門建發(fā)房地產(chǎn)有限公司以10億元，競(jìng)拍到了東湖高新區(qū)花山大道以東、大長(zhǎng)山路以北的6.8萬平米的住宅土地使用權(quán)。今年3月，公司卻被告知該地不能建設(shè)住宅。
當(dāng)時(shí)拍下來的是住宅用地，怎么又變了呢？東湖高新區(qū)國(guó)土規(guī)劃局稱，該地塊內(nèi)有一處被明確為體育用地。
為了項(xiàng)目早日開工，企業(yè)與區(qū)管委會(huì)、市區(qū)規(guī)劃部門、市體育局頻繁溝通，半年后，市體育局同意了用地調(diào)整。根據(jù)新一輪的城市總體規(guī)劃，該地塊的住宅用地屬性已明確。但當(dāng)企業(yè)再次向東湖高新區(qū)審批局提出申請(qǐng)時(shí)，得到的答復(fù)仍是“無法辦理”。截至目前，光產(chǎn)生的利息費(fèi)和管理費(fèi)用，就造成該公司七千多萬元的損失。
[問政現(xiàn)場(chǎng)]
東湖高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任陳平說，這個(gè)問題的出現(xiàn)，是東湖高新區(qū)發(fā)展過程中要突破的瓶頸、闖過的險(xiǎn)灘。兩個(gè)部門發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，各自有理可依，但企業(yè)為此買單，付出了時(shí)間和資金成本，這就是政府的問題。“我們解決問題時(shí)，最起碼要有三點(diǎn)改進(jìn)。第一是要換位思考，站在企業(yè)角度；第二要能夠創(chuàng)新地解決問題，對(duì)于難度高、時(shí)間跨度長(zhǎng)的問題，要用剛性的執(zhí)法和柔性的方法；第三，更重要的是要有解決問題的能力?！?/p>
