■重點(diǎn)任務(wù)
1、加大環(huán)境保護(hù)力度2、推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展5、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放6、創(chuàng)新體制機(jī)制
自古以來(lái)，漢江就有“南船北馬，七省通衢”之稱。加快湖北漢江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，是完善“兩圈兩帶”總體發(fā)展格局的戰(zhàn)略舉措，對(duì)促進(jìn)中部地區(qū)崛起，加快實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏偉目標(biāo)，培育湖北新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極具有重要意義。隨著“一總四專”規(guī)劃的發(fā)布，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶又迎來(lái)一輪新的發(fā)展機(jī)遇。
讓下游當(dāng)“河長(zhǎng)”監(jiān)督上游
生態(tài)牌，是漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最重要的一張牌。規(guī)劃提出，建立下游河段監(jiān)督上游河段和社會(huì)第三方監(jiān)控機(jī)制，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，并作為各地考核目標(biāo)?！安灰霈F(xiàn)問(wèn)題再來(lái)談生態(tài)補(bǔ)償，要直接在過(guò)程中去控制?！笔“l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦副主任徐新橋說(shuō)，借鑒國(guó)外的方法，讓下游當(dāng)“河長(zhǎng)”。比如，在襄陽(yáng)、十堰設(shè)立兩個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，如果出現(xiàn)了環(huán)保差值，就一定是中間造成的?！巴ㄟ^(guò)技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)機(jī)制，來(lái)使生態(tài)補(bǔ)償變成一種過(guò)程控制，真正實(shí)現(xiàn)源頭治污?！?/p>
目前，漢江干流水質(zhì)良好，但支流局部超標(biāo)，城市過(guò)境支流水質(zhì)惡化。《規(guī)劃》采取“三線法”，將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶劃分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)(紅線區(qū))、控制性保護(hù)利用區(qū)(黃線區(qū))、引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)區(qū)(綠線區(qū))。以沿漢江干流堤岸最高洪水位線為界，向陸地衍生30米為河流保護(hù)區(qū)，禁止布局非水利建設(shè)項(xiàng)目;紅線向外延伸300米(城區(qū)100米)為岸線保護(hù)區(qū)，禁止建設(shè)水污染排放企業(yè)。《生態(tài)環(huán)保專規(guī)》的規(guī)劃實(shí)施期從2013年至2025年，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)污染防治工程、飲用水源保護(hù)工程、城鎮(zhèn)生活污水和垃圾治理工程、規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治工程、生態(tài)紅線保護(hù)工程以及環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等六大類共計(jì)320個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資460.10億元。(記者 廖志慧 實(shí)習(xí)生 童晶 侯竹米)
設(shè)立漢江產(chǎn)業(yè)基金
規(guī)劃提出，支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立漢江銀行，研究發(fā)起漢江產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供投融資支持。
據(jù)透露，襄陽(yáng)和十堰的部分企業(yè)積極性很高，已發(fā)起設(shè)立漢江銀行或漢江產(chǎn)業(yè)基金，但還未得到批準(zhǔn)。
目前，我省正在制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展基金的方案，作為母基金來(lái)吸引其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。“有可能漢江是其中的一個(gè)子基金，但也有可能是一個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，一切還未定論。”徐新橋說(shuō)，國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立民間銀行，我省擬向金融業(yè)發(fā)達(dá)的上海尋求合作。
規(guī)劃明確提出，要全面落實(shí)投資便利化改革的各項(xiàng)措施，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保及民生建設(shè)等領(lǐng)域，定期公布重大項(xiàng)目清單，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以合資、獨(dú)資和特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)。(記者 廖志慧 實(shí)習(xí)生 童晶 侯竹米)
化害為利，打造東方“田納西”
省水利廳副巡視員劉綱介紹，漢江中下游干流堤防在歷次防御大洪水過(guò)程中，多處出現(xiàn)險(xiǎn)情，近年興隆工程蓄水運(yùn)用后，上游河段堤防出現(xiàn)了新的險(xiǎn)情。杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)建設(shè)還不能完全滿足分洪運(yùn)用要求，安全建設(shè)嚴(yán)重滯后。
為此，規(guī)劃實(shí)施防洪保安、資源配置、節(jié)水灌溉、生態(tài)環(huán)境、綜合開發(fā)和數(shù)字漢江六大工程。漢江干流堤防除險(xiǎn)加固及河道治理、鄂北地區(qū)水資源配置工程、一江三河連通工程、引江補(bǔ)漢二期工程等一大批重點(diǎn)工程正陸續(xù)展開。建成后，中下游干流將達(dá)到防御百年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)中小河流達(dá)到防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，山丘區(qū)基本具備防御山洪災(zāi)害的能力。
上世紀(jì)30年代，美國(guó)通過(guò)在田納西河干支流上建起9個(gè)梯級(jí)共計(jì)54座水庫(kù)，使得原本災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)退化的這一流域得以起飛。漢江將打造東方“田納西”，共規(guī)劃9座梯級(jí)電站，分別為白河、孤山、丹江口、王甫洲、新集、崔家營(yíng)、雅口、碾盤山和興隆(丹江口、王甫洲、崔家營(yíng)、興隆已建成)。
(記者 廖志慧 通訊員 侯竹米)
以“神山·圣水·漢源”為主線
依托一江清水，以“神山·圣水·漢源”為主線，將漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶打造成有生態(tài)底色、有文化特色的增長(zhǎng)帶。
省旅游局副局長(zhǎng)李開壽介紹，神山，喻神農(nóng)架、武當(dāng)山、大洪山等之神;圣水，指丹江口水庫(kù)及漢江水之圣;漢源，漢江孕育了悠久的華夏文明，是大漢文化的發(fā)源地之一。
這一戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)包括：打造漢江歷史風(fēng)光游廊、江漢運(yùn)河風(fēng)情游廊;培育武漢、襄陽(yáng)和十堰三個(gè)集核，輻射一批中小城鎮(zhèn);打造世界知名生態(tài)文化旅游區(qū)、歷史文化休閑度假區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、漢孝都市文化旅游區(qū);打造八條旅游精品線路(“武-神”黃金旅游線路、“仙山圣水”大武當(dāng)旅游線路、“荊楚三國(guó)”歷史尋蹤旅游線路、大洪山宗教文化生態(tài)休閑旅游線路、尋蹤探訪“炎帝足跡”旅游線路、漢江生態(tài)科考、水利工程旅游線路、平原水鄉(xiāng)觀光休閑度假旅游線路、江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游線路)。(記者 吳文娟 實(shí)習(xí)生 王春艷)
“鐵水公空”四位一體
規(guī)劃提出，以提升交通運(yùn)輸功能為重點(diǎn)，構(gòu)建高效便捷的流域交通體系。
水運(yùn)：把漢江打造成為國(guó)家高等級(jí)航道，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)江-江漢運(yùn)河-漢江”810公里千噸級(jí)航道圈，至2025年建成干線暢通、干支直達(dá)的內(nèi)河航運(yùn)體系。
鐵路：建成覆蓋50萬(wàn)人以上城市的快速鐵路和20萬(wàn)人以上城市客貨共線的普通鐵路網(wǎng)，加快建設(shè)武西客專、鄭萬(wàn)客專、蒙華鐵路等建設(shè)。
公路：建成十堰-宜昌、棗陽(yáng)-石首高速公路，盡快完成區(qū)域內(nèi)高速公路“六縱四橫”布局，實(shí)現(xiàn)高速公路輻射區(qū)域內(nèi)所有縣級(jí)以上城市，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)以上公路。
航空：支持襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)與大型國(guó)內(nèi)外航線的對(duì)接和中轉(zhuǎn)，增加神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)航線與航班密度，加快老河口機(jī)場(chǎng)軍民結(jié)合進(jìn)程，改造和新建荊門、仙桃、隨州等通用機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)荊門、襄陽(yáng)、隨州、孝感、武漢市漢南區(qū)和東西湖區(qū)等地通用航空業(yè)的發(fā)展。
(記者 趙峰 實(shí)習(xí)生 馬超穎)
漢江農(nóng)業(yè)主打“生態(tài)牌”
推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)能技術(shù)，漢江農(nóng)業(yè)主打“生態(tài)牌”。
省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師鄧干生介紹，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶耕地面積占全省40.98%，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值也接近全省一半。未來(lái)，將大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造成全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)示范區(qū)和全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理示范區(qū)。
規(guī)劃明確提出，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)重大工程和穩(wěn)定高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，加快油菜、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)，打造全國(guó)重要的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū);扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，打響漢江生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌;推行種養(yǎng)結(jié)合、立體養(yǎng)殖、種養(yǎng)加一體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，支持發(fā)展智能農(nóng)業(yè);擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)的覆蓋范圍，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。同時(shí)，發(fā)揮荊門“中國(guó)農(nóng)谷”、襄陽(yáng)“中國(guó)有機(jī)谷”和十堰“中國(guó)養(yǎng)生谷”示范作用，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式探索新路徑。
到2025年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入翻一番，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到2:1;農(nóng)業(yè)面源污染基本控制。(記者 吳文娟 實(shí)習(xí)生 王春艷)
