漫畫：唐春成 近年來，高校學(xué)費漲聲一片。繼2013年福建、山東、湖北、貴州、天津、廣西、寧夏等省區(qū)市紛紛上調(diào)了高校學(xué)費之后，日前，浙江省物價局召開“浙江省高校學(xué)費標準調(diào)整聽證會”。根據(jù)聽證方案，浙江省高校學(xué)費平均上浮20.37%。
對于高校學(xué)費上漲，公眾怎么看？近日，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和益派咨詢，對2083人進行的一項題為“大學(xué)學(xué)費該漲嗎？”的在線調(diào)查，結(jié)果顯示，82.0%的受訪者認為當(dāng)前高校學(xué)費較高，40.0%的受訪者表示學(xué)費是選擇大學(xué)時要考慮的重要因素，76.1%的受訪者明確表示反對高校學(xué)費上漲。
參與此次調(diào)查的受訪者中，56.1%的人家中有人在讀大學(xué)，8.1%的人是在校大學(xué)生，78.9%的人已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)。
82.0%受訪者覺得當(dāng)前高校學(xué)費高
對于學(xué)校學(xué)費將要上漲，廣西省梧州市某二本院校機械專業(yè)大二學(xué)生王田(化名)早有耳聞。他介紹，據(jù)了解，他們學(xué)校2013級與2014級學(xué)生的學(xué)費，將會從以前的每學(xué)年3000多元，上漲到每學(xué)年4000多元。雖然漲幅不大，但許多同學(xué)還是擔(dān)心，這將會對他們的生活產(chǎn)生嚴重影響。
王田說，他們學(xué)校申請助學(xué)貸款和助學(xué)金的人比較多，他所在的班級大概有三分之一的比例。他自己也申請了助學(xué)金，每年2500元。平時，他每月的生活費也就是500元左右，有時間也會去做一些兼職來補充生活費。如果學(xué)費再上漲，真不知道每個月該怎么過。
甘肅省某基層供電所職工楊先生的兩個孩子都在讀大學(xué)，一年光是學(xué)費就要1.2萬元。再加上孩子們的生活費，全年下來，楊先生的工資全部都要投在孩子們身上，一分錢也不敢亂花。
“現(xiàn)在大學(xué)的學(xué)費真是太貴，更別說上漲了。對富裕的家庭來說，這點錢可能不算什么，可是對我們這種工薪家庭而言，真是不小的負擔(dān)。”楊先生表示，雖然現(xiàn)在家里日子過得比較緊張，但他也不希望孩子去申請助學(xué)貸款。因為現(xiàn)在申請助學(xué)貸款要經(jīng)過層層公示、審批，他不希望孩子背上貧困生的帽子，產(chǎn)生壓力，“我現(xiàn)在最大的希望就是兩個孩子趕快畢業(yè)，找到工作。這樣的話，我這幾年的苦也算沒白吃。但是，現(xiàn)在的就業(yè)狀況這么差，真不知道以后的情況會怎么樣�！�
調(diào)查顯示，對于當(dāng)前高校學(xué)費水平，82.0%的受訪者覺得高，其中25.9%的受訪者認為“非常高”。15.9%的受訪者覺得“一般”，近0.8%的受訪者覺得低，1.3%的受訪者表示“不好說”。
而對于高校上調(diào)學(xué)費，76.1%的受訪者明確表示反對，8.0%的受訪者表示支持，15.9%的受訪者表示“不好說”。
高校該不該漲價，專家看法不一
物價水平上漲、辦學(xué)成本提高、還貸壓力增大……高校拿出的漲學(xué)費的理由各異。對于這些理由，公眾怎么看？調(diào)查顯示，其中“物價水平上漲”(60.2%)、“辦學(xué)水平提高”(42.5%)等理由，受訪者相對比較認可；但是對于“一些學(xué)校還款付息壓力增大”(17.7%)、“學(xué)費多年未變”(16.1%)等理由，受訪者的認可度明顯較低。
在廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰看來，一些高校上調(diào)學(xué)費不足為奇。他指出，目前我國多數(shù)省份的學(xué)費標準都是十幾年前制定的，這十幾年來，我國經(jīng)濟情況和大學(xué)運行費用已經(jīng)發(fā)生很大變化，以學(xué)生宿舍、食堂后勤支出為例，國家在這些項目上有著很大的補貼力度。如果完全按市場化的方式運作，高校的住宿費和伙食費就遠不是現(xiàn)在這樣了�！敖陙恚谑澜绶秶鷥�(nèi)，高校學(xué)費上漲是一個大的趨勢，不只是我們國家�！�
對于高校上調(diào)學(xué)費的行為，中南大學(xué)高等教育研究所張少雄教授則明確表示反對。他指出，高校學(xué)費的水平從理論上講應(yīng)該考慮國民收入狀況，如果高校學(xué)費上漲幅度超過國民人均收入上漲幅度，就不合理。2013年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，扣除價格因素實際增長7.0%；農(nóng)村居民人均純收入8896元，實際增長9.3%。今年部分省區(qū)的公辦高校學(xué)費，�？茝�2013年的4000元出頭漲到了6000元，本科從4600元上調(diào)到了6800元，漲幅明顯高于國民人均收入漲幅。
“學(xué)生所交的學(xué)費只能是分擔(dān)高校人才培養(yǎng)成本的一部分，且不能分擔(dān)得太多。至于現(xiàn)在的高校負債，在大多數(shù)情況下與人才培養(yǎng)成本沒有必然關(guān)聯(lián)，當(dāng)然不能用漲學(xué)費的辦法來補這個窟窿。”張少雄說。
77.7%受訪者認為學(xué)費上漲前提是公開辦學(xué)成本
調(diào)查中，77.7%的受訪者認為，高校上調(diào)學(xué)費的前提是公開大學(xué)的辦學(xué)成本，以及政府、社會、學(xué)生的具體分擔(dān)情況。與此同時，更多受訪者擔(dān)心，隨著高校學(xué)費的上漲，貧困大學(xué)生將會受到更大的影響。
張少雄直言，我們雖然有貧困生的保障機制，但是力度仍然不夠。他拿中美兩國的情況比較分析：我國的助學(xué)貸款申請程序比較復(fù)雜，而且一般都有明確還貸期限。而美國大學(xué)生因為學(xué)業(yè)發(fā)生的貸款，程序非常簡單，且少有硬性的還貸期限。有時，政府還會給貸款的學(xué)生作擔(dān)保，在學(xué)生沒錢或者找不到工作時可以先不還�！傲硗猓覀冊诒Ｕ县毨鷻�(quán)益方面也有問題，讓他們付出了很多尊嚴成本”。
高校學(xué)費上漲目前還面臨著另一個障礙——讀大學(xué)收益的降低。劉海峰坦言，按道理，接受了高等教育應(yīng)該得到比較大的回報，但現(xiàn)狀是有相當(dāng)一部分學(xué)校和專業(yè)的畢業(yè)生找不到很合適的工作。他認為，解決這一問題的最主要辦法就是調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)學(xué)科、學(xué)校轉(zhuǎn)型�！澳壳�，國家正在倡導(dǎo)一些學(xué)科和學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變，這是一個很好的方向”。
除了學(xué)費上漲，高校應(yīng)該采取哪些手段來緩解財政壓力？調(diào)查中，受訪者首推“財政撥款”(68.0%)，其次是“壓縮高�！�(jīng)費”(66.9%)，排在第三位的是“處置閑置學(xué)校資產(chǎn)”(43.3%)。其他還有：“社會籌款”(40.4%)、“校辦產(chǎn)業(yè)”(39.1%)、“校友捐贈”(36.2%)等。
張少雄認為，高等教育是政府提供的一項公共服務(wù)，不應(yīng)作為拉動內(nèi)需的手段�！叭绻覀兇蠓险{(diào)了高校學(xué)費，就等于是把老百姓教育投入的收回時間給延長了”。要解決高校的財政壓力，一方面中央和地方政府應(yīng)該進一步增加財政投入；另一方面，高校也應(yīng)想辦法開源節(jié)流，提高資金利用效率。
他批評目前我們很多高校太強調(diào)硬件建設(shè)，一些學(xué)�；ê芏噱X建造大樓與購置設(shè)備，這是支出上漲、高校負債的一個重要原因。
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