近年來，“國家公務(wù)員”成為不少年輕人理想的崗位，備受社會(huì)關(guān)注。相比之下，“國際公務(wù)員”卻是一個(gè)頗為陌生的概念。
該群體供職于聯(lián)合國及其他國際組織，他們受國際組織行政人員分責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、為全體成員國服務(wù)。
“國際公務(wù)員”的錄取比較“國家公務(wù)員”更為嚴(yán)苛，從2012年的報(bào)考情況來看，已經(jīng)達(dá)到410:1。雖然中國是繳會(huì)費(fèi)大國，但在聯(lián)合國分配給中國的150多個(gè)國際公務(wù)員名額中，仍有半數(shù)處于空缺狀態(tài)。
同時(shí)，從事具有決策權(quán)的重要崗位的工作人員也較少�，F(xiàn)任中國聯(lián)合國協(xié)會(huì)副會(huì)長兼總干事劉志賢表示，人才供給不足是中國籍國際公務(wù)員人數(shù)失調(diào)的根本原因。
近日，“中國國際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班”在滬舉辦，早報(bào)記者獨(dú)家探訪培訓(xùn)班，力圖揭開“國際公務(wù)員”這個(gè)神秘職業(yè)。
薪酬不高看重理想堅(jiān)守
7月6日至15日，由中國聯(lián)合國協(xié)會(huì)與人力資源和社會(huì)保障部國際合作司合辦的“第四期中國國際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班”在上海外國語大學(xué)虹口校區(qū)舉行。本次培訓(xùn)班共有102名學(xué)員參與，由國內(nèi)外聯(lián)合國官員、外交官擔(dān)任導(dǎo)師。
成為國際公務(wù)員，需要一點(diǎn)理想主義色彩。
在成為國際公務(wù)員之前，首先就要有一筆巨大的投入—這筆投入包括資金支持和精神壓力。
畢業(yè)于北京大學(xué)國際法專業(yè)、曾在聯(lián)合國總部實(shí)習(xí)六個(gè)月，現(xiàn)就職于世界銀行的葛青青，表示自己在聯(lián)合國實(shí)習(xí)，就相當(dāng)于處在游離狀態(tài)—離開學(xué)校、沒有正式的工作。這樣的局面，不僅需要來自家庭的資金支持，更要有足夠的心理調(diào)適。
如果僅僅從個(gè)人層面出發(fā)，或許很難找到堅(jiān)持下去的動(dòng)力。而葛青青在聯(lián)合國實(shí)習(xí)的過程中注意到，在她所實(shí)習(xí)的國際組織法律部門里，沒有一個(gè)正式的中國員工。她意識(shí)到在制定國際法時(shí)，如果沒有中國人，世界將沒有辦法知道中國的想法。
另一方面，哪怕你成為聯(lián)合國職員，薪資也并不高。
“第一屆國際公務(wù)員人才培訓(xùn)會(huì)學(xué)員”，曾在聯(lián)合國總部安理會(huì)、聯(lián)合國駐華機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的高駿與曾在某投資銀行工作的朋友談及聯(lián)合國職員的收入時(shí)，對(duì)方露出了一絲不屑的神色。高駿便半開玩笑道：“我們的薪資以生命來計(jì)算�！备唑E認(rèn)為，在聯(lián)合國供職，是為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展而努力。盡管財(cái)富積累確實(shí)能給人帶來很大成就感，但這并不是他生活的全部。
至少會(huì)2門外語才可應(yīng)聘
那么，聯(lián)合國的錄用標(biāo)準(zhǔn)究竟有多高？
中國聯(lián)合國協(xié)會(huì)副會(huì)長、外交部大使王學(xué)賢表示，專業(yè)能力、外語水平、工作經(jīng)歷、國際視野，一樣都不能少。
聯(lián)合國相當(dāng)于一家大公司，每個(gè)部門都有相應(yīng)需求的專業(yè)人才，要想上崗，專業(yè)知識(shí)、技術(shù)就必須過硬；其次，聯(lián)合國要求國際公務(wù)員熟練掌握兩門以上的外語，而簡單的聽說讀寫能力不能滿足聯(lián)合國的工作需求，還需掌握工作語言才能過關(guān)；而海外實(shí)習(xí)所產(chǎn)生的昂貴費(fèi)用，也成為阻擋許多中國應(yīng)聘者通向聯(lián)合國的一座大山；在對(duì)國際組織、國際事務(wù)的了解上很看重細(xì)節(jié)—大到聯(lián)合國理念，小到每個(gè)組織機(jī)構(gòu)的縮寫，在這一方面，就有過中國學(xué)生因沒有答出某國際組織的縮寫而被聯(lián)合國拒之門外。
曾在聯(lián)合國實(shí)習(xí)、負(fù)責(zé)國際法法條編撰協(xié)助工作的葛青青表示，就法律條文而言，法律官員講的是西班牙(房源)語、法語，這對(duì)于只會(huì)英語和中文的同學(xué)來說，很多工作沒有辦法觸及。從語言方面而言，中國人是比較吃虧的。
王學(xué)賢認(rèn)為，加大政府對(duì)國際公務(wù)員人才的重視和培養(yǎng)至關(guān)重要。這不僅能在專業(yè)能力、外語水平的教育上給予支持，更能夠在資金上支持青年人才前往海外實(shí)習(xí)，充足工作經(jīng)歷。
聯(lián)合國實(shí)習(xí)感言：危機(jī)感
在聯(lián)合國實(shí)習(xí)過的學(xué)生，都感受到強(qiáng)烈的危機(jī)感。
葛青青在聯(lián)合國的實(shí)習(xí)內(nèi)容是國際法法條編撰的協(xié)助工作，包括準(zhǔn)備文件、整合各國態(tài)度意見。然而，國際法課堂上學(xué)習(xí)的知識(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國際會(huì)議里討論的最新議題。面臨挑戰(zhàn)，葛青青說，只有時(shí)刻保持學(xué)習(xí)的心態(tài)，才能跟上工作要求。
而曾在聯(lián)合國總部實(shí)習(xí)的高駿也表示，整個(gè)實(shí)習(xí)過程就是個(gè)學(xué)習(xí)過程—學(xué)著寫報(bào)告、學(xué)著在專業(yè)性極強(qiáng)的多語言環(huán)境中工作，他往往白天上班，一下班上了地鐵就開始看材料。
高駿說：“反過來看咱們年輕一代符合聯(lián)合國要求的學(xué)生也不多。中國學(xué)生對(duì)聯(lián)合國的了解不夠深入，對(duì)國際事務(wù)的理解也很淺薄，我實(shí)習(xí)回來之后更是有很強(qiáng)的危機(jī)感�！�
中國名額半數(shù)空缺
成員國承擔(dān)會(huì)費(fèi)的多少，決定了該國的國際公務(wù)員席位數(shù)量。然而，中國作為第六大繳費(fèi)國，實(shí)際注冊(cè)人員數(shù)量出現(xiàn)了嚴(yán)重失調(diào)。
根據(jù)2013年至2015年間聯(lián)合國成員國負(fù)擔(dān)會(huì)費(fèi)決議顯示，中國所承擔(dān)的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)達(dá)5.15%，與2000年的1%相比，14年間已增加了整整4倍。會(huì)費(fèi)的提升，是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速發(fā)展、國際地位日益提升的表現(xiàn)，然而，我國國際公務(wù)員人才的培養(yǎng)速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)追不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。按照目前的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)比例計(jì)算，中國籍聯(lián)合國工作人員的分配名額大約160人，而實(shí)際使用名額僅為70人左右，占額定數(shù)的不到一半。其中，居于中層的國際公務(wù)員相當(dāng)缺乏。
除此之外，通過自行投遞簡歷成為國際公務(wù)員的400多個(gè)中國人中，有很大一部分在從事翻譯工作，而非具有決策權(quán)的重要崗位。這樣的現(xiàn)狀，不僅與中國的國際地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相符，更在一定程度上限制了我國在一些國際事務(wù)上的話語權(quán)和決策權(quán)。
顯然，即使承擔(dān)了5.15%的會(huì)費(fèi)，聯(lián)合國也不會(huì)輕易給中國人留位。
現(xiàn)任中國聯(lián)合國協(xié)會(huì)副會(huì)長兼總干事劉志賢表示，人才供給不足是中國籍國際公務(wù)員人數(shù)失調(diào)的根本原因。他解釋，聯(lián)合國采用公開招聘的形式，只吸納具有直接上崗能力的高質(zhì)量人才。因此，“即使中國有幾十個(gè)空缺席位沒有使用，如果達(dá)不到聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，那么也是不可能被錄用的�！�
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