楚天都市報(bào)訊 □本報(bào)記者羅欣
“小孩方十二，大考已相隨。剛出學(xué)校門(mén)，又入課外班。簡(jiǎn)歷賽標(biāo)書(shū)，證書(shū)可盈門(mén)。琴棋與書(shū)畫(huà)，錦上可添花……”坊間一首《小升初之歌》，道盡孩子、家長(zhǎng)的辛酸。
今年我省小升初入學(xué)片區(qū)如何劃定？對(duì)口升學(xué)流程怎樣？熱門(mén)優(yōu)質(zhì)初中可以招更多學(xué)生嗎？學(xué)生入學(xué)會(huì)否更公平？昨日，本報(bào)記者從省教育廳了解到，我省制定《小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作實(shí)施辦法(暫行)》(下稱(chēng)《辦法》)，其中的五大禁令催生“史上最嚴(yán)小升初”。
入學(xué)片區(qū)每年五月劃定
一名學(xué)生對(duì)應(yīng)一個(gè)片區(qū)
對(duì)于入學(xué)片區(qū)如何劃定的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，許多家長(zhǎng)一直充滿(mǎn)疑問(wèn)。還有人提出，如果小學(xué)就是擇校，那么升初中時(shí)，“就近入學(xué)”是按戶(hù)籍還是按學(xué)籍？
《辦法》規(guī)定，各地縣級(jí)教育行政部門(mén)，要根據(jù)學(xué)生戶(hù)籍、居住地或就讀小學(xué)等因素，為轄區(qū)內(nèi)每一名小學(xué)6年級(jí)學(xué)生劃定入學(xué)片區(qū)，同一入學(xué)屬性的學(xué)生要?jiǎng)澰谕黄瑓^(qū)內(nèi)。一名學(xué)生只能對(duì)應(yīng)一個(gè)片區(qū)，城市學(xué)校每個(gè)片區(qū)內(nèi)的學(xué)生原則上不少于15人。片區(qū)可按區(qū)域劃分，如“××路(號(hào))至××路(號(hào))”、“××小區(qū)(村)”；也可按單位劃分，如“××小學(xué)”。
省教育廳相關(guān)人士表示，小學(xué)擇校生升初中時(shí)是否對(duì)應(yīng)到就讀小學(xué)所在地片區(qū)，由就讀小學(xué)所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)確定。若學(xué)生回戶(hù)籍、居住地所在地就讀初中，由學(xué)生戶(hù)籍、居住地所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)受理、審核、劃片。劃定入學(xué)片區(qū)工作，要在每年5月完成，并告知所有學(xué)生及監(jiān)護(hù)人。
單一對(duì)口模式有所改變
熱點(diǎn)學(xué)校納入多校劃片
多年來(lái)，小升初“單一對(duì)口”模式，常常導(dǎo)致一街甚至一墻之隔的學(xué)生，上的學(xué)校卻是“兩重天”，讓許多學(xué)生和家長(zhǎng)“很受傷”。今年，對(duì)口模式將有所改變，熱點(diǎn)初中要納入多校劃片招生。
那么，如果某一片區(qū)不止對(duì)口一所初中，學(xué)生是否可以任選其中一所就讀呢？對(duì)此，《辦法》明確，各地要合理劃分招生范圍�？h級(jí)教育行政部門(mén)要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則劃分初中學(xué)校招生范圍，可以是一個(gè)片區(qū)，也可以是多個(gè)片區(qū)。若所有片區(qū)只對(duì)應(yīng)一所初中，則該初中為單校劃片招生；若所有片區(qū)對(duì)應(yīng)多所初中，則該初中為多校劃片招生。
對(duì)于城市老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t，實(shí)行多校劃片。熱點(diǎn)學(xué)校應(yīng)逐步納入多校劃片范圍。
何為熱點(diǎn)學(xué)校？省教育廳相關(guān)人士表示，縣級(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立家長(zhǎng)、社會(huì)參與的熱點(diǎn)學(xué)校評(píng)定機(jī)制。招生范圍劃定后要相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)，要由縣級(jí)教育行政部門(mén)邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與，進(jìn)行審慎論證。
初中招生暑期統(tǒng)一進(jìn)行
報(bào)名數(shù)超計(jì)劃數(shù)要搖號(hào)
從今年起，全省小升初招生工作，統(tǒng)一安排在暑期進(jìn)行，并于8月31日之前完成。招生應(yīng)按公布招生信息、劃定公辦學(xué)校入學(xué)對(duì)應(yīng)、民辦學(xué)校招生、發(fā)放入學(xué)通知書(shū)的順序進(jìn)行。
省教育廳相關(guān)人士說(shuō)，招生信息一定要透明�？h級(jí)教育行政部門(mén)要通過(guò)各種形式公布招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、程序時(shí)間、招生結(jié)果、辦學(xué)條件、咨詢(xún)方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、信訪(fǎng)接待地址等。
據(jù)介紹，單校劃片的初中，由縣級(jí)教育行政部門(mén)將片區(qū)內(nèi)的學(xué)生對(duì)應(yīng)到該初中。多校劃片的初中，在招生范圍內(nèi)公開(kāi)征集學(xué)生入學(xué)志愿，若報(bào)名人數(shù)少于計(jì)劃數(shù)，學(xué)生直接對(duì)應(yīng)到該初中；若報(bào)名人數(shù)超過(guò)計(jì)劃數(shù)，以隨機(jī)派位(搖號(hào))方式確定招收學(xué)生。隨機(jī)派位工作由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織，并邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與。
公辦學(xué)校招生結(jié)束后，民辦學(xué)校才開(kāi)始招生。民辦學(xué)校要制定招生簡(jiǎn)章，報(bào)主管教育行政部門(mén)審批后予以公布。招生結(jié)果須報(bào)主管教育行政部門(mén)審核、備案。有公共資源依法參與舉辦的民辦學(xué)校，要拿出一定比例的招生計(jì)劃，面向所在地縣區(qū)公開(kāi)征集招生志愿，若報(bào)名人數(shù)超過(guò)計(jì)劃數(shù)，要采取隨機(jī)派位方式確定錄取學(xué)生。
公辦學(xué)校的入學(xué)通知書(shū)，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一印制并發(fā)放；民辦學(xué)校入學(xué)通知書(shū)的印制和發(fā)放工作，由各地自行確定。
嚴(yán)禁組織任何招生考試
超計(jì)劃招生不注冊(cè)學(xué)籍
“有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣稱(chēng)幫熱門(mén)學(xué)校組織考試招攬生源，說(shuō)考試成績(jī)可作為招生參考，這可信嗎？”近期，眾多家長(zhǎng)致電本報(bào)咨詢(xún)此類(lèi)問(wèn)題。
《辦法》明確規(guī)定，任何學(xué)校(含民辦學(xué)校)招生都必須遵循免試入學(xué)原則，嚴(yán)禁組織學(xué)科知識(shí)和能力方面的招生考試，嚴(yán)禁委托或變相委托第三方組織學(xué)科知識(shí)和能力方面的招生考試，嚴(yán)禁將奧賽成績(jī)或其他學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)作為招生錄取依據(jù)。民辦學(xué)校招生提倡通過(guò)考察學(xué)生成長(zhǎng)檔案、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，隨機(jī)派位等方式進(jìn)行。
為規(guī)范招生程序，監(jiān)控招生亂象，我省小升初招生工作，由縣級(jí)教育行政部門(mén)在全省統(tǒng)一的招生平臺(tái)進(jìn)行。主要是公布每所初中學(xué)校的名稱(chēng)及屬性、招生計(jì)劃、招生范圍、招生方式等信息，確定每名學(xué)生的對(duì)應(yīng)片區(qū)，組織學(xué)生及監(jiān)護(hù)人填報(bào)入學(xué)志愿電子檔案，審核確定錄取名單，辦理入學(xué)手續(xù)，注冊(cè)學(xué)籍，受理投訴舉報(bào)等。
各縣級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真核實(shí)轄區(qū)內(nèi)適齡初中學(xué)生人數(shù)，在保證每名學(xué)生都能上初中的基礎(chǔ)上，制定每一所初中學(xué)校的招生計(jì)劃。屬于超計(jì)劃招收的學(xué)生，不予注冊(cè)招生學(xué)校學(xué)籍。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得招收特長(zhǎng)生。
學(xué)生及監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持入學(xué)通知書(shū)到擬升入的初中辦理入學(xué)手續(xù)，學(xué)校按規(guī)定辦理學(xué)籍注冊(cè)。
對(duì)于超計(jì)劃招生、超范圍招生、組織或變相組織招生考試、招生亂收費(fèi)等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，縣級(jí)教育行政部門(mén)要依法依規(guī)給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，給予學(xué)�？蹨p招生計(jì)劃、開(kāi)展辦學(xué)整頓等處罰。
新舉措
生源不足初中 部分教師輪崗
“小升初”擇校熱，折射的是各初中間師資等硬、軟件方面的不均衡。
《辦法》規(guī)定，凡近3年實(shí)際招生人數(shù)未達(dá)到招生計(jì)劃數(shù)90%的初中學(xué)校，每年要安排不少于10%的教師輪崗交流到其他學(xué)校，同時(shí)相應(yīng)補(bǔ)充一定數(shù)量的骨干教師，并加強(qiáng)管理層的建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)整體提升辦學(xué)條件和辦學(xué)水平。
我省還將大力推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟或集團(tuán)化辦學(xué)，積極試行學(xué)區(qū)化辦學(xué)，進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)高中分配生制度。
學(xué)霸變?nèi)藲馀?/a>
