法制晚報訊(教育暗訪組) 北京某高校大三學生馬佳(化名)本打算通過新航道留學服務中心辦理出國留學事務，卻意外發(fā)現(xiàn)招牌頗響的"新航道留學服務中心"竟然不具備在北京地區(qū)從事留學中介業(yè)務的資質(zhì)。根據(jù)這一線索，記者進行了暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該中心在北京地區(qū)開展的留學中介業(yè)務屬于非法活動。
在利潤的驅(qū)使下，近年來許多留學中介機構(gòu)在北京地區(qū)從事非法活動，他們并不具備相關(guān)從業(yè)資質(zhì)。針對這一行業(yè)現(xiàn)象，北京留學服務行業(yè)協(xié)會會長桑澎表示："選擇非法留學中介辦理留學會使得學生的合法權(quán)益無法得到應有的保護，而監(jiān)管缺失是造成這一現(xiàn)象的重要原因。"同時，桑澎會長呼吁廣大學子："選擇留學服務機構(gòu)前，一定要仔細審核機構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)，一定要通過合法的留學中介辦理留學。"
線索
"新航道"缺席北京地區(qū)合格留學中介名單
馬佳(化名)是北京某高校的大三學生，畢業(yè)后想到英國留學深造。由于缺乏對海外院校的了解，不熟悉申請程序，他決定通過留學中介機構(gòu)辦理留學相關(guān)事務。
馬佳告訴記者："我學雅思是在北京新航道學校學習的，后來發(fā)現(xiàn)新航道還可以為學生提供留學中介服務，便想一并在這里辦理出國留學事務。"
由于此前聽聞多起非法留學中介坑蒙拐騙學生的新聞事件，為了謹慎起見，馬佳聽從朋友的建議登錄教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)查詢新航道留學服務中心是否為正規(guī)留學中介機構(gòu)。結(jié)果令他大吃一驚，馬佳發(fā)現(xiàn)，在教育部予以資格認定的自費出國留學中介機構(gòu)北京地區(qū)名單中，沒有發(fā)現(xiàn)"新航道"三個字。
調(diào)查
新航道留學服務中心官網(wǎng)現(xiàn)疑點
根據(jù)馬佳反映的情況，記者登錄新航道留學服務中心的官網(wǎng)查看資料。打開其官網(wǎng)后，頁面立刻彈跳出一個在線咨詢對話框，記者驚訝地發(fā)現(xiàn)，該咨詢對話框的姓名欄顯示為"海亞留學"，而非"新航道"。
為何在新航道留學服務中心官網(wǎng)上，出現(xiàn)的不是"新航道"，而是"海亞留學"，兩者之間有著什么樣的關(guān)系？
隨后，記者在新航道留學中心官網(wǎng)上找到了這樣一段介紹："新航道留學服務中心 [海亞文化(教外綜資認字【2005】373號)]為新航道全資子公司，隸屬于新航道(北京)管理咨詢有限公司。新航道留學服務中心是獲得國家教育部、公安部、國家工商行政管理局批準的自費留學機構(gòu)。"這段話的后面附有其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的照片，顯示企業(yè)法人的名稱為"陜西海亞文化信息咨詢有限公司"(下稱海亞文化)，住所為西安市碑林區(qū)含光北路33號，注冊號為610000100141683。
由此可知，新航道并不具備留學中介資質(zhì)，而是其開設在西安市的子公司海亞文化擁有留學服務資質(zhì)。從網(wǎng)站宣傳資料來看，海亞文化對外開展留學中介業(yè)務時，通常以新航道留學服務中心的名字示人。
新航道在京從事留學中介業(yè)務屬非法行為
按照《自費出國留學中介服務管理規(guī)定實施細則》(試行)，獲得資格認定并已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的中介服務機構(gòu)應當在所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)開展中介服務業(yè)務；跨地區(qū)開展中介服務業(yè)務的，應當報經(jīng)教育部和公安部另行審批，并憑《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書》和有關(guān)的批準文件，向相關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機關(guān)出入境管理部門備案。中介服務機構(gòu)不得在所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外設立分支機構(gòu)，不得以承包或者轉(zhuǎn)包等形式委托其他機構(gòu)或個人開展中介服務業(yè)務。
簡而言之，一家留學中介服務機構(gòu)如果要跨區(qū)域經(jīng)營留學中介業(yè)務，就必須在相關(guān)地區(qū)備案；同時不能在省外設立分支機構(gòu)，不得委托他人開展留學中介服務。
依此規(guī)定，開設在西安的海亞文化(新航道留學服務中心)不能在北京從事留學中介業(yè)務。
為了進一步解疑，記者登錄教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)查詢相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)[海亞文化(教外綜資認字【2005】373號)]沒有出現(xiàn)在教育部予以資格認定的自費出國留學中介機構(gòu)北京地區(qū)名錄中。記者在北京工商局官網(wǎng)上也沒有查詢到"陜西海亞文化信息咨詢有限公司"的相關(guān)信息，說明"陜西海亞文化信息咨詢有限公司"并沒有在北京地區(qū)相關(guān)管理部門登記備案。
所有事實都指向一個信息：海亞文化(新航道留學服務中心)在北京地區(qū)從事的留學中介業(yè)務屬于非法中介活動。
探訪 "北京這邊名額滿了"
為了進一步揭開事實真相，記者日前陪同馬佳來到位于北京新中關(guān)大廈的新航道留學服務中心了解情況。進入該公司，記者和馬佳被一名留學顧問帶入一間小咨詢室。在詢問馬佳的一些基本情況之后，這名留學顧問告訴馬佳："去英國的中介費用為13000元，然后再根據(jù)申請到的學校之等級來加收費用。"
當問及新航道是否具有北京地區(qū)的自費出國留學中介機構(gòu)資質(zhì)時，留學顧問說："當然有"，并主動給馬佳出示相關(guān)資質(zhì)證明的復印件。記者仔細查看發(fā)現(xiàn)，這正是記者在網(wǎng)上查詢到的陜西海亞文化信息咨詢有限公司的相關(guān)資質(zhì)證明。
記者當場提出疑問："為什么是海亞文化的資質(zhì)證書，而不是新航道的資質(zhì)證書呢？"該留學顧問回答："因為北京地區(qū)的留學中介名額已經(jīng)滿了，我們只能去別的省份進行申報。"同時，留學顧問還介紹："陜西海亞文化信息咨詢有限公司是新航道的子公司。"
至此，記者最終確認有留學中介資質(zhì)的并非新航道，而是其子公司海亞文化。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，海亞文化僅有在陜西，而沒有在北京從事留學服務業(yè)務的資格，設立在北京的新航道留學服務中心從事的是非法留學中介活動。
針對新航道在北京"無證經(jīng)營"的這種情況，北京留學服務行業(yè)協(xié)會會長桑澎指出："新航道的這種經(jīng)營行為是違反《自費出國留學中介服務管理規(guī)定實施細則》的經(jīng)營行為，可以說新航道在北京就是一所沒有留學資質(zhì)的非法留學中介機構(gòu)。
消費者選擇沒有資質(zhì)的非法留學中介機構(gòu)辦理留學事務，會帶來什么隱患？
桑澎會長分析："選擇這種非法留學中介后，一旦在辦理留學的過程中與中介機構(gòu)發(fā)生糾紛，消費者的合法利益將無法得到保障。非法留學中介雖然也有成功的留學案例，可存在潛在風險。"
桑澎會長向記者講述了一個真實案例，"某同學通過一家沒有留學資質(zhì)的非法留學中介辦理留學，在這個過程中，雙方發(fā)生了糾紛，同學想要求中介機構(gòu)按照合同退回部分中介費，可是中介機構(gòu)拒絕退費。該同學只得向北京市工商局，北京市教委進行舉報，可是因為該中介沒有在這些部門備案，導致這一問題無法解決。選擇沒有資質(zhì)的留學中介機構(gòu)，一旦發(fā)生問題，苦果只能由消費者自己承擔。"
桑澎會長鄭重提醒廣大想要出國留學的同學："要想通過中介出國留學的話，一定要挑選有資質(zhì)的留學機構(gòu)，有資質(zhì)的留學機構(gòu)會受到各個部門的監(jiān)管，這樣對自己的合法權(quán)益是一種很好的保障。"
學生在挑選留學中介的時候要注意哪些問題，才能避免自己上當受騙呢？桑澎會長給出了兩點建議。
1.仔細審核中介資質(zhì)
北京的學生要判斷一家留學中介機構(gòu)是否正規(guī)，一定要關(guān)注兩點：首先要看這家機構(gòu)是否具有教育部頒發(fā)的《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書》，其次要看其是否具有北京市工商局頒發(fā)的帶有自費出國留學服務字樣的營業(yè)執(zhí)照。
同時，學生還可以直接登錄教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)，查詢該中介機構(gòu)是否在教育部予以資格認定的自費出國留學中介機構(gòu)北京地區(qū)名錄中。
2.多走多看，貨比三家
桑澎會長告訴廣大學生："在挑選留學中介的時候，不要輕易地聽信廣告甚至是親戚朋友的建議，一定要親自到留學中介多走走多看看，綜合多方面因素，貨比三家，挑選真正適合自己的留學中介。出國留學是自己人生的一件大事，千萬馬虎不得。"
學霸變?nèi)藲馀?/a>
